Решение по делу № 2-1978/2014 от 04.06.2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

                                          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

            04 июля 2014 года                                                                         г. Клин            

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Иоффе Н.Е.

с участием прокурора Андронова С.М.

при секретаре Гусевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1978\14 по исковому заявлению Клинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Труновой Е. Н., Заводскому В. В., Матвееву В. Е. опризнаниинедействительнымдоговорапередачивпользованиежилогодома, примененияпоследствиянедействительностисделки, признании не приобретшим права пользования жилым помещением, снятиясрегистрационногоучета.

УСТАНОВИЛ :

Клинский городской прокурор обратился в суд в интересах РФ и неопределенного круга лиц к вышеперечисленным гражданам с требованиями признать недействительным договор передачи в пользование жилого дома, расположенного по адресу: /адрес/, указав, что Клинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства при регистрации граждан в жилые помещения.

В ходе проведения проверки установлено, что на основании договора передачи в пользование жилого дома от /дата/ г., в жилое помещение расположенное по адресу: /адрес/, /дата/ зарегистрирован Матвеев В.Е.

По условиям указанного договора Трунова Е.Н., действовавшая от Заводского В.В. по доверенности, предоставила Матвееву В.Е.. жилой дом адресу: /адрес/ для проживания.

В действительности же Матвеев В.Е. в доме № расположенном по /адрес/ не проживал и никогда в него не вселялся. Данное обстоятельство подтверждается тем, что в указанном доме было зарегистрировано 307 человек, что свидетельствует о фактической невозможности проживания в нем такого количества людей. В соответствии с извлечением из технического паспорта на домовладение № 8, расположенное по адресу: /адрес/, жилая площадь дома составляет /площадь/., т.е. на одного человека приходилось бы около 0,1 кв.м, жилой площади.

Протоколом осмотра места происшествия дома № по /адрес/ от /дата/ (находящимся в материалах уголовного дела № по обвинению З. по ч. 3 ст. 293 УК РФ) установлено, что данный дом представляет собой одноэтажное деревянное рубленое здание, по фасаду 3 окна, на момент осмотра проход к дому затруднен заросшей травой, входная дверь на крыльцо прикрыта на штакетник, на ней висит замок.

При осмотре указанного дома сотрудниками Клинской городской прокуратуры установлено, что помещение продолжает оставаться в бесхозяйном, нежилом состоянии и разрушается.

Таким образом, Матвеев В.Е. не имел намерения и не мог использовать указанное помещение для проживания, а преследовал лишь цель регистрации по названному адресу.

В силу ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии со ст. 170 ГК РФ мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 5 июня 1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» регистрация гражданина производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенной копии.

В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713) гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенную копию).

В соответствии с п.п. «ж» п. 31 указанных выше Правил в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации, это является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Предоставленный в целях регистрации по месту жительства договор безвозмездного бессрочного пользования является мнимой сделкой. Ничтожная сделка изначально является недействительной, она не порождает никаких юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Правовым последствием недействительности договора, послужившего основанием для регистрации гражданина по месту жительства, является недействительность данной регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

           Заведомо недостоверные сведения о регистрации гражданина по месту жительства затрудняют или делают невозможным обеспечение государством функции по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах. Указанный гражданин не будет принимать участия в голосовании при назначении выборов или референдума на соответствующей территории. Фактическое отсутствие гражданина по месту его регистрации затрудняет реальное исполнение последним обязательств перед государством, отдельными юридическими и физическими лицами. Регистрация гражданина по указанному адресу без его фактического проживания по нему не дает возможности в полной мере осуществлять мероприятия налогового контроля.

Просит признать недействительным договор передачи в пользование жилого дома, расположенного по адресу: /адрес/ от /дата/ заключенный между Труновой Е. Н., действующей от имени Заводского В. В., и Матвеевым В. Е., применить последствия недействительности ничтожной сделки,признать Матвеева В. Е., /дата/ г.р. неприобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: /адрес/, признать регистрацию Матвеева В. Е., /дата/ г.р. по адресу: /адрес/, недействительной, снять Матвеева В. Е. с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании представитель истца Клинского городского прокурора поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены по последнему известному суду месту жительства и адресу регистрации по месту жительства, о причинах своей неявки суду не сообщили.

Представитель 3-его лица УФМС России по Г.Клину не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчикови представителя 3-его лица и с согласия истца вынести по делу заочное решение.

Проверив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии обусловленным договором.

Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии со ст. 170 ГК РФ мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 5 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина и документа, являющимся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенной копии.

В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713) гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

В соответствии с п.п. «ж» п. 31 указанных выше Правил в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства- на основании вступившего в законную силу решения суда.

Как установлено судом, на основании договора передачи в пользование жилого дома расположенного по адресу: /адрес/ от /дата/ г., Матвеев В.Е., /дата/ г.р. былзарегистрированпостояннопоуказанномувышеадресу. В действительности же он никогда в доме № по /адрес/ не проживал, и никогда в него не вселялся, неимелнамеренияиспользоватьуказанноевышежилоепомещениепоназначению, апреследовалцельпостояннойрегистрациивжиломпомещениинатерриторииМосковскойобласти. Данное обстоятельство подтверждается тем, что согласно данных, поступивших из ОУФМС России по Московской области в Клинском районе, в указанном доме зарегистрировано около 359 человек, что свидетельствует о невозможности проживания в нем такого количества людей. В соответствии с извлечением из технического паспорта на домовладение № по /адрес/ /адрес/, жилая площадь дома составляла /данные изъяты/., т.е на одного человека приходилось около 0,1 кв.м. жилой площади.Протоколом осмотра места происшествия д. № по /адрес/, от /дата/ установлено, что данный дом представляет собой одноэтажное деревянное рубленое здание, по фасаду 3 окна, на момент осмотра проход к дому затруднен заросшей травой, входная дверь на крыльцо прикрыта на штакетник, на ней висит замок. Со слов участкового в доме никто не проживает.

В соответствии с актами от /дата/ года, /дата/ по адресу: /адрес/ Клинской городской прокуратурой были осуществлены выезды. При осмотре указанного дома было установлено, что дом находится в ветхом состоянии, проход к входной двери затруднителен. Крыша дома имеет признаки проседания и разрушения.Состояние дома свидетельствует о его длительном бесхозяйном существовании и отсутствии проживающих в нем лиц.

Притакихобстоятельствахсудприходитквыводу, чтодоговор передачи в пользование жилого дома расположенного по адресу: /адрес/, заключенный между Труновой Е.Н. действовавшей от имени Заводского В.В. и Матвеевым В.Е., /дата/ г.р., /дата/ , является мнимой сделкой, следовательно последнийнеприобрел право пользования жилым помещением по адресу: /адрес/ на основании указанного договора.

В связи с тем, что регистрация Матвеева В. Е., /дата/ г.р.по месту жительствапо адресу: /адрес/ осуществляласьнаоснованииуказанноговышедоговорапередачивпользованиежилогодомапризнанногосудомнедействительным, Матвеев В.Е.      подлежитснятиюсрегистрационногоучетапоместужительствапоадресу: /адрес/.

        Руководствуясь ст.ст. 234, 235 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Признать договор передачи в пользование жилого дома, расположенного по адресу: /адрес/ от /дата/, заключенный между Труновой Е. Н.,действовавшей от имени Заводского В. В., и Матвеевым В. Е.,        недействительным.

Признать Матвеева В. Е. неприобретшим право пользования жилым помещением расположенным по адресу: /адрес/.

Применить последствия недействительности сделки, сняв Матвеева В. Е. срегистрационногоучета по адресу: /адрес/.

Настоящее решение является основанием для снятия Матвеева В. Е.             с регистрационного учета ОУФМС России по Московской области г. Клин.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, а ответчики могут обратиться в Клинский городской суд с заявлением об отмене решения в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Мотивированное решение изготовлено /дата/

Судья Клинского городского суда                                                        Иоффе Н.Е.