Решение от 03.09.2015 по делу № 2-176/2015 от 30.07.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ п. Медвенка

Медвенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи Лариковой С.В.

с участием помощника прокурора <адрес>

Буровой Н.В.

при секретаре Афанасьеве А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Крюковой В.П. к администрации <адрес> сельсовета <адрес> о взыскании задолженности по выплате ежемесячной доплаты к пенсии по инвалидности,

у с т а н о в и л :

Прокурор <адрес> в интересах Крюковой В.П. обратился в суд с иском к администрации <адрес> сельсовета <адрес> и просит взыскать в пользу Крюковой В.П. задолженность по выплате ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по инвалидности в размере <рублей>.

Свои требования прокурор основывает на том, что Крюкова В.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась главой администрации <адрес> сельсовета <адрес>.

Решением собрания депутатов <адрес> сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) главе <адрес> сельсовета <адрес>, перерасчета ее размера и выплаты». В соответствии с п. 2.1 Правил главе муниципального образования при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности) устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности).

Согласно п. 3.1 Правил лицо, претендующее на установление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) подает письменное заявление с необходимыми документами в кадровую службу администрации <адрес> сельсовета <адрес>. В соответствии с п. 5.7 Правил доплата назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился, но не ранее чем со дня возникновения на нее права.

ДД.ММ.ГГГГ Крюкова В.П. обратилась в администрацию <адрес> сельсовета <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по инвалидности.

Распоряжением и.о. главы <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № Крюковой В.П. назначена пенсия по инвалидности, с ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена ежемесячная доплата к трудовой пенсии по инвалидности в сумме <рублей>.

На основании распоряжений главы <адрес> сельсовета <адрес> размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по инвалидности Крюковой В.П. изменялся и составил с ДД.ММ.ГГГГ <рублей> - на основании распоряжения главы <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ - <рублей> на основании распоряжения главы <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №.

В прокуратуру района поступило заявление Крюковой В.П., согласно которому выплата указанной доплаты с ДД.ММ.ГГГГ ей не производилась. Согласно сведениям администрации <адрес> сельсовета <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ перед Крюковой В.П. имеется задолженность по выплате ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по инвалидности в размере <рублей>.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не. распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Поэтому прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском.

В суде помощник прокурора <адрес> Бурова Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Крюкова В.П. в суд не явилась, направила заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме. О месте, дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика – администрации <адрес> сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился. О месте, дате и времени рассмотрения извещен надлежащим образом. В заявлении направленном в суд глава <адрес> сельсовета <адрес> Подтуркин А.Г. просил рассмотреть дело без его участия, указав, что исковые требования признает в полном объёме.

Исследовав материалы дела и заслушав пом. прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В соответствии с п.4 ст.7 Федерального закона от 15 декабря 2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» условия предоставления права на пенсию государственным служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 13.1 Закона <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ № «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе» (далее Закона) право на установление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с уставом муниципального образования на условиях, определенных настоящей статьей, могут иметь главы муниципальных образований, осуществлявшие полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе не менее трех лет и получавшие вознаграждение за счет средств местного бюджета, освобожденные от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, указанных в пунктах 2.1, 3, 6, 7,8, 9 ч.6 ст.36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно ч.7 ст.13.1 Закона ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), предусмотренная уставом муниципального образования на условиях, определенных настоящей статьей, устанавливается с 1-го числа месяца, в котором глава муниципального образования, осуществлявший полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, обратился за установлением ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности), но не ранее чем со дня возникновения на нее права.

В соответствии с ч.ч. 9, 10 Закона размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) пересчитывается при повышении вознаграждения первого заместителя Губернатора <адрес> области. Установление, перерасчет размера, выплата и организация доставки ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) производятся соответствующим органом местного самоуправления, в котором указанный глава муниципального образования осуществлял полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе соответственно перед прекращением полномочий (в том числе досрочно), по месту его жительства в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

В суде установлено, что Крюкова В.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась главой администрации <адрес> сельсовета <адрес>, что подтверждается трудовой книжкой Крюковой В.П. (л.д.30-33).

Решением собрания депутатов <адрес> сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены Правила назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) главе <адрес> сельсовета <адрес>, перерасчета ее размера и выплаты. Пунктом 2.1 указанных Правил предусмотрено, что главе <адрес> сельсовета при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности) устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д.34-45).

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Крюкова В.П. обратилась с заявлением к и.о. главы <адрес> сельсовета о назначении ей, замещавшей выборную должность главы <адрес> сельсовета <адрес>, ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) (л.д. ).

Распоряжением и.о. главы администрации <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ Крюковой В.П. установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии по инвалидности в сумме <рублей> (л.д. 22-23).

Распоряжением главы администрации <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ Крюковой В.П. установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии по инвалидности в сумме <рублей> (л.д. 24-25).

Распоряжением главы администрации <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ Крюковой В.П. установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии по инвалидности в сумме <рублей> (л.д.26-27).

Задолженность администрации <адрес> сельсовета <адрес> по выплате ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по инвалидности Крюковой В.П. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <рублей>, что подтверждается представленным расчетом (л.д.10).

Крюкова В.П. осуществляла полномочия главы МО «<адрес> сельсовет» - являлась выборным должностным лицом местного самоуправления в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть на протяжении более трех лет.

В соответствии с действующим законодательством установление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) лицу осуществлявшего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления относится к компетенции органа местного самоуправления и осуществляется в соответствии с принятым им муниципальным правовым актом.

Таким образом, Крюкова В.П., имея в настоящее время право на получение доплаты к трудовой пенсии по инвалидности, которая ей назначена ДД.ММ.ГГГГ, может его реализовать с момента принятия в МО «<адрес> сельсовет» правового акта, предусматривающего установление доплат к трудовой пенсии по старости (инвалидности) лицу, осуществлявшего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления.

Собранием депутатов <адрес> сельсовета ДД.ММ.ГГГГ были утверждены Правила назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) главе <адрес> сельсовета <адрес>, перерасчета её размера и выплаты, действие которых распространяется на лиц, замещающих выборную должность не менее трех лет и получавших вознаграждение за счет средств бюджета МО «<адрес> сельсовет» <адрес>.

При таких обстоятельствах суд считает требования прокурора <адрес> о взыскании с администрации <адрес> сельсовета в пользу Крюковой В.П. задолженности по выплате ежемесячной доплаты к пенсии по инвалидности в сумме <рублей> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ и ст.ст. 21,22, 84.1 и 140 ТК РФ, суд

р е ш и л:

░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░