Решение от 12.03.2014 по делу № 33-1313/2014 (33-11741/2013;) от 26.02.2014

Судья Кузнецов С.Л. Дело № 33-1313/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе

председательствующего судьи Меншутиной Е.Л.,

судей Колесник Н.А. и Шевчук Т.В.,

при секретаре Мазур В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 марта 2014 года апелляционную жалобу Куликовой Любови Михайловны на решение Звенигородского городского суда Московской области от 03 декабря 2013 года по делу по иску Куликовой Любови Михайловны к администрации городского округа Звенигород Московской области о признании недействительными постановлений главы администрации об утверждении схем расположения земельных участков, признании недействительными результатов межевания земельных участков, исключении сведений из государсвенного кадастра недвижимости, возложении обязанности сформировать и поставить земельный участок на учет в государственный кадастр недвижимости.

Заслушав доклад судьи Шевчук Т.В.,

Объяснения Куликовой Л.М. и ее представителя Перова В.П., представителя администрации г.о. Звенигород Шишовой Ю.А., третьих лиц Пятиной П.И., Савельевой М.В.,

Установила:

Куликова Л.М. обратилась в суд с иском к администрации городского округа Звенигород Московской области и третьим лицам ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области, Пятиной Л.И., Савельевой М.В. о признании недействительными результатов межевания земельных участков: - кадастрового плана земельного участка площадью 400 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Московская область, г. Звенигород, <данные изъяты> д. 19, кадастрового плана земельного участка площадью 400 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Московская область, г. Звенигород, <данные изъяты>, д. 17а.

Она также просила исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения об указанных выше земельных участках (описание местоположения земельных участков, их дирекционные углы, данные о горизонтальном положении, описание координат поворотных точек границ земельных участков) и обязать Администрацию городского округа Звенигород Московской области осуществить мероприятия по формированию и постановке на учет в Государственном кадастре недвижимости земельного участка площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Звенигород, <данные изъяты>, за д. 19, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства (обязать произвести согласование местоположения границы земельного участка; обязать издать постановление Главы г.о. Звенигород об: установлении вида разрешенного использования, отнесении участка к категории земель, утверждении «Схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории кадастрового квартала, формировании земельного участка с определением его местоположения и границ, проведении государственного кадастрового учета земельного участка).

Куликова Л.М. дополнила ранее заявленные ею исковые требования и просила признать недействительными Постановления Главы городского округа Звенигород Московской области № 418 от 17.05.2013 года и № 420 от 17.05 2013 года об утверждении схем расположения земельных участков имеющих кадастровые номера <данные изъяты> и <данные изъяты>.

Свои требования Куликова Л.М. мотивировала тем, что в 1984 году трем работникам исполкома Введенского сельсовета Одинцовского района: Поповой Э.А., Максимкиной Н.В. и Куликовой Л.М. на основании приказа № 23 от 26.01.1984 г. по совхозу «Звенигородский» были предоставлены под огород земельные участки, по 0,02 га за каждой, по адресу: Одинцовский район, <данные изъяты>, при д. 153.

Позднее территория деревни <данные изъяты> была присоединена к городу Звенигороду и произведена новая нумерация домов. Дом № 153, дер. <данные изъяты>, теперь имеет адрес: город <данные изъяты> д. 19.

За указанным домом расположен одним массивом земельный участок, которым ранее пользовались Попова Э.А., Максимкина Н.В. и Куликова Л.М.. После смерти Поповой Э.А. и Максимкиной Н.В., всем объединенным участком продолжала пользоваться только Куликова Л.М..

22 июня 2012 года Куликова Л.М. обратилась в Администрацию городского округа Звенигород с заявлением о разрешении оформления прав на указанный участок. В ответ на данное заявление, из Администрации г.о. Звенигород за № 609.1 от 12.07.2012 года, ей было сообщено, что Администрация г.о. Звенигород не возражает против оформления земельного участка на её имя.

Куликова Л.М. заключила с кадастровым инженером Савидовым В.И. договор на землеустроительные работы по межеванию участка. Названным инженером были проведены обмерные работы, в результате которых выяснилось, что действительная площадь истребуемого участка составляет 800 кв.м..

30 августа 2012 года истец обратилась в Администрацию г.о. Звенигород с заявлением о сформировании и постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 800 кв.м., по адресу: <данные изъяты>, за д. 19.

На основании межевого плана консультантом отдела земельных ресурсов Управления муниципального имущества и земельных ресурсов г.о. Звенигород Галкиной Н.В. была исполнена «Схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории кадастрового квартала» и данная схема была утверждена начальником Управления муниципального имущества и земельных ресурсов г.о. Звенигород Голубковой Т.В..

Однако в последствии муниципальный орган стал затягивать оформление земельного участка на имя Куликовой Л.М.. На её неоднократные заявления в Администрацию г.о. Звенигород и в адрес Губернатора Московской области давались ответы о том, что оформление участка невозможно из-за отсутствия утвержденных Правил землепользования и застройки, что вопрос о предоставлении этого участка на имя другого лица разрешается в судебном порядке, что постановка на кадастровый учет невозможна в виду отсутствия к нему подъездных путей.

Из ответов Администрации г.о. Звенигород Куликовой Л.М. стало известно, что на истребуемый ею участок претендуют граждане Савельева М.В. и Пятина Л.И., проживающие по адресам: город <данные изъяты>, д. 19 и д. 17а. По просьбе названных лиц Администрацией г.о. Звенигород спорный участок был разделен на два самостоятельных участка площадью по 400 кв.м., каждый для последующей передаче в аренду, как прилегающих к основным земельным участкам.

Данные действия Администрации городского округа Звенигород истец считает незаконными и нарушающими её законные права.

Постановления Главы г.о. Звенигород от 17.05.2013 года за № 418 и № 420 об утверждении схем расположения, формировании и постановке на кадастровый учет двух земельных участков, по мнению истца и её представителя Перова В.П. были приняты в нарушение норм действующего законодательства. Данные Постановления препятствует предоставлению ей Администрацией городского округа Звенигород земельного участка общей площадью 800 кв.м. и поэтому они должны быть признаны судом недействительными.

Истец указала, что сведения в ГКН о земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> препятствуют истцу в оформлении участка общей площадью 800 кв.м. на её имя, в связи, с чем результаты межевания названных земельных участков должны быть также признаны судом недействительными.

Представители ответчика Администрации г.о. Звенигород Московской области по доверенностям Раевский С.С. и Шишова Ю.А. против исковых требований Куликовой Л.М. возражали в полном объеме, просили в их удовлетворении отказать.

Третьи лица Пятина Л.И. и Савельева М.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных Куликовой Л.М. исковых требований в полном объеме, просили в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области в судебное заседание не явился.

Решением Звенигородского городского суда Московской области от 03 декабря 2013 года в удовлетворении иска Куликовой Л.М. отказано.

С решение суда не согласилась истица, в апелляционной жалобе просила решение суда отменить, как постановленное с нарушением нор материального и процессуального права.

Принимая решение, суд установил, что на основании приказа № 23 от 26.01.1984 года по совхозу «Звенигородский» за истцом Куликовой Л.М. закреплен земельный участок площадью 0,02 га в дер. <данные изъяты>, при доме № 153.

Адрес, места нахождения названного участка в соответствии с Решением исполнительного комитета Звенигородского ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ № 300/12 ░░ 01.07.1988 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. <░░░░░░ ░░░░░░>, ░. 19.

22 ░░░░ 2012 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░. 25.2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21 ░░░░ 1997 ░░░░ № 122-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░», ░. 9.1 ░░. 3 ░░ «░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░» ░ ░░. 26 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░ 30 ░░░░░░░ 2001 ░░░░) ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 0,02 ░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░, ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 800 ░░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 0,02 ░░ ░░ 0,08 ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░.░░. 25, 26, 29 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░. 9.1 ░░. 3 ░░ «░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░», ░░. 25.2 ░░ ░░ 21.07.1997 ░░░░ № 122-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░» ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 0,02 ░░ ░░ 0,08 ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░-░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. 25, 26, 29 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░. 9.1 ░░. 3 ░░ «░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░», ░░. 25.2 ░░ ░░ 21.07.1997 ░░░░ № 122-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░».

░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 38 ░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 08.09.2011░. № ░░-░23-1248 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, - ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 0,02░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ 0,02 ░░. ░░ 0,08 ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 199, 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░
░░ 03 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░