Решение по делу № 2-806/2014 от 18.06.2014

№2-806/2014г

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2014 года ст.Полтавская

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Кравченко Н.А.

с участием помощника прокурора Красноармейского района Попова Н.Ф.

представителя Тергалинской Л.В. – Сорокопуд А.П.

при секретаре Зыряновой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноармейского района Семенюта Г.В. в интересах муниципального образования Красноармейский район к Администрации муниципального образования Красноармейский район, Тергалинской Л.В. о расторжении договоров аренды земельных участков и о применении последствий недействительности ничтожной сделки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноармейского района Семенюта Г.В. обратился в суд с заявлением в интересах муниципального образования Красноармейский район к Администрации муниципального образования Красноармейский район, Тергалинской Л.В. о расторжении договоров аренды земельных участков и о применении последствий недействительности ничтожной сделки.

В судебном заседании помощник прокурора Попов Н.Ф. в обосновании иска пояснил, что прокуратурой Красноармейского района проведена проверка соблюдения земельного законодательства в деятельности администрации муниципального образования Красноармейский район, в ходе которой выявлены нарушения действующего федерального законодательства.

Установлено, что в соответствии с договором аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 24.01.2013 № ФИО1 предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 3192 кв.м, на основании материалов проведённых торгов по продаже права на заключение договора аренды земельных участков.

В соответствии с договором о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 06.08.2013 года права на указанный земельный участок были переданы Тергалинской Л.В.

В последующем был произведён раздел указанного земельного участка на земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 1704 кв.м, и № площадью 1 488 кв.м.

Однако, образование данных земельных участков путём раздела земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, произведено с нарушением порядка раздела таких участков, предусмотренного ст. 11.3 ЗК РФ.

В частности, раздел земельного участка произведён в отсутствие соответствующего решения о разделе, которое должно было быть принято администрацией района в форме постановления в порядке ч. 1,4, 5 ст. 11.3 ЗК РФ.

Установлено, что в соответствии с постановлением администрации района от 14.04.2014 года № 339 «О предоставлении Тергалинской Л.В. земельных участков в аренду» и договором аренды земельного участка от 16.04.2014 № администрацией района Тергалинской Л.В. предоставлен земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 1704 кв.м., расположенный по <адрес>, вид разрешённого использования - для размещения зданий, строений, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции-амбара, без торгов (аукционов) в порядке ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, т.е. под зданием, строением, сооружением.

Однако установлено, что какие-либо объекты недвижимого имущества на указанном земельном участке отсутствуют, права на объекты недвижимости, расположенные на указанном земельном участке не зарегистрированы.

Более того, рассматриваемый земельный участок образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 3192 кв.м., на который ответчик Тергалинская Л.В. правами, предусмотренными ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, не обладала.

Считает, что, договор аренды земельного участка с кадастровым номером № от 16.04.2014 № между администрацией района и Тергалинской Л.В. заключён в нарушение закона в связи с нарушением порядка раздела и предоставления земельного участка под зданием и потому ничтожен в силу ч. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации независимо от такового признания судом.

При этом также незаконным является и постановление администрации района от 14.04.2014 № 339, на основании которого заключена сделка.

Попов Н.Ф. просит суд:

- признать незаконным постановление администрации муниципального образования Красноармейский район от 14.04.2014 № 339 «О предоставлении Тергалинской Л.В. земельных участков в аренду» в части предоставления земельного участка с кадастровым номером №;

-признать недействительным договор аренды земельного участка от16.04.2014 №, в соответствии с которым администрацией района Тергалинской JI.B. предоставлен земельный участок с кадастровым номером №;

-применить последствия недействительности ничтожной сделки по договору аренды от 16.04.2014 №, в соответствии с которым администрацией района предоставлен в аренду Тергалинской Л.В. земельный участок с кадастровым номером №.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования Красноармейский район по доверенности Ткачева Д.В. просила в удовлетворении иска отказать, суду пояснила, что Постановлением администрации МО Красноармейский район № 598 от 25 июня 2014 года отменено постановление администрации МО Красноармейский район от 14 апреля 2014 года № 339 «О предоставлении Тергалинской Л.В. земельных участков в аренду». Поэтому предмета спора нет. Тергалинская своевременно производит арендную плату, задолженности не имеет.

Представитель ответчика Тергалинской Л.В. по доверенности Сорокопуд А.П. против удовлетворения иска возражал по указанным основаниям и также указал, что договора аренды земельных участков были заключены в соответствии нормами действующего законодательства.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление начальника Красноармейского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю Штирбу С.Н., согласно которого просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что постановлением администрации муниципального образования Красноармейский район от 14 апреля 2014 года № 339 «О предоставлении Л.B. Тергалинской земельных участков в аренду» было прекращено право аренды на земельный участок площадью 3 192 кв.м, с кадастровым номером № (земли сельскохозяйственного назначения), расположенный <адрес>, с разрешенным использованием : для размещения зданий, строений, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции - ангара и предоставлено в аренду два земельных участка, образованных в результате раздела: площадью 1 704 кв.м и 1 488 кв.м. Земельные участки, образованные в результате раздела, предоставлены без изменения срока аренды, без изменения вида разрешенного использования, без изменения категории земель, что соответствует статье 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации.

Постановлением администрации муниципального образования Красноармейский район от 20 июня 2014 года № 598 «Об отмене постановления администрации муниципального образования Красноармейский район от 14 апреля 2014 года № 339 «О предоставлении Л.B. Тергалинской земельных участков в аренду» было отменено постановление администрации муниципального образования Красноармейский район от 14 апреля 2014 года № 339 «О предоставлении Л.B. Тергалинской земельных участков в аренду».

В соответствии с п. 4 ст. 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного срочного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет преимущественное право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного срочного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков или безвозмездного срочного пользования ими.

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования Красноармейский район от 7 июня 2014 года № 643 «Об образовании земельных участков, в связи с разделом земельного участка, находящегося в <адрес> был произведен раздел земельного участка с кадастровым номером: №, в результате которого были образованы два земельных участка площадью 1 488 кв.м., находящийся в <адрес>, с кадастровым номером № и земельный участок площадью 1 704 кв. м., находящийся по адресу в <адрес>, с кадастровым номером №.

Согласно ст.26 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон о регистрации) государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества. С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.

Согласно ст.22.2 Закона о регистрации основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является: 1)    решение о разделе или об объединении находящихся в государственной или
муниципальной собственности земельных участков; 2)    соглашение о разделе, об объединении, о перераспределении земельных
участков или о выделе из земельных участков; 3)    иной документ, на основании которого в соответствии с Законом о регистрации
и другими федеральными законами осуществляется образование земельных
участков.

Государственная регистрация прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении или перераспределении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления или действующего по их поручению лица либо на основании заявления лиц, которым такие земельные участки предоставлены в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе, перераспределении земельных участков.

Согласно ст. 11.3 ЗК образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 ЗК РФ.

В    дело правоустанавливающих документов был предоставлен приказ Управления муниципальной собственностью администрации муниципального образования Красноармейский район № 89 от 17.04.2014 года «О разделе земельного участка, находящегося в <адрес>».

В соответствии со ст. 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Постановлением администрации МО Красноармейский район № 598 от 25 июня 2014 года отменено постановление администрации МО Красноармейский район от 14 апреля 2014 года № 339 «О предоставлении Тергалинской Л.В. земельных участков в аренду». Однако, несмотря на данное обстоятельство, помощник прокурора настаивает на исковых требованиях.

Суд не может согласиться с позицией помощника прокурора и полагает, что предмета спора нет, так как обжалуемое постановление отменено.

В ходе судебного заседания также установлено, что задолженности по арендной плате Тергалинская Л.В. не имеет. Суду не предоставлены доказательства, по которым данная сделка является ничтожной.

Таким образом, оснований, для отмены постановления № 339 от 14 апреля 2014 года и расторжения договора аренды земельного участка и о применении последствий недействительности (ничтожной) сделки, не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Красноармейского района Семенюта Г.В. в интересах МО Красноармейский район оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путём подачи жалобы через Красноармейский районный суд в течение месяца.

Председательствующий Кравченко Н.А.