Решение по делу № 12-1/2016 (12-86/2015;) от 26.11.2015

Дело № 12-1/2016

Р Е Ш Е Н И Е

21 января 2016 года                                             город Фурманов

       Судья Фурмановского городского суда Ивановской области Виноградова О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании 21 января 2016 года жалобу защитника юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Хромцовский карьер» Архипова А.В. на постановление старшего государственного инспектора Управления государственного Автодорожного надзора по Ивановской области ФСНСТ Шувалова С.Н. от 20.10.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

Защитнику юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Архипову А.В. права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ разъяснены, права ясны. Отводов и ходатайств не заявлено.

Постановлением старшего государственного инспектора Управления государственного Автодорожного надзора по Ивановской области ФСНСТ Шувалова С.Н. от 20.10.2015 года юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Хромцовский карьер» (далее, ООО «Хромцовский карьер») признано виновным в том, что 24.09.2015 года по месту осуществления своей деятельности - в карьере «Хромцово» села Хромцово Фурмановского района Ивановской области, допустило превышение осевых нагрузок на 2-ю 3-ю оси автомашины марки КамАЗ-6520, государственный регистрационный знак Н 867 СС 37, составившие 5,31 тонны и 4,67 тонны соответственно, в нарушение «Правил перевозки грузов автомобильным транспортом», утвержденных постановлением Правительства РФ № 272 от 15.04.2011 года, ответственность за что предусмотрена ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

За совершение указанного административного правонарушения юридическое лицо - ООО «Хромцовский карьер» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250 тысяч рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник юридического лица - ООО «Хромцовский карьер» Архипов А.В. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что погрузка указанной в постановлении автомашины осуществлялась с учетом пункта выгрузки, находящемся на автодороге «Ростов - Иваново - Нижний Новгород» с разрешенной весовой нагрузкой на ось 10 тонн; информационные знаки, указывающие на отличие весовой нагрузки на ось на участке автодороги с. Хромцово - д. Голчаново от разрешенной весовой нагрузки автодороги Ростов - Иваново - Нижний Новгород не установлены; грузоотправитель не может нести ответственность за перераспределение в процессе движения сыпучего груза по осям; оформление отпуска груза происходит по стандартной товарно-транспортной накладной, форма которой не предусматривает указание осевой нагрузки.

В судебном заседании Архипов А.В. свою жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, дополнений не имел, просил снизить ООО «Хромцовский карьер» размер назначенного наказания с учетом исключительных обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица.

Старший государственный инспектор Управления государственного Автодорожного надзора по Ивановской области ФСНСТ Шувалов С.Н. в судебном заседании показал, что 24 сентября 2015 года сотрудниками УГАДН по Ивановской области проводились мероприятия по взвешиванию транспортных средств. Площадки для взвешивания транспортных средств были предварительно согласованы с Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области. На площадке, расположенной на посту Богданиха Ивановского района Ивановской области, было произведено взвешивание автомашины КамАЗ-6520, государственный регистрационный знак Н 867 СС 37, перевозившей груз из ООО «Хромцовский карьер». В ходе взвешивания было установлено, что у данной автомашины имеется превышение по общей массе - 33,18 т. при нормативной полной массе 25 т, допустимой массе - 25,5 т, а так же превышение нагрузки на 2-ю и 3-ю оси - 13,31 т и 12,67 т соответственно, при допустимой нагрузке - 8 т. Автодорога Ростов - Иваново - Нижний Новгород является автодорогой регионального значения, в месте, где производилось взвешивание - в Богданихе, максимальная разрешенная осевая нагрузка - 8 тонн. В отношении водителя автомашины сотрудником ГИБДД был составлен протокол об административном правонарушении. Так как грузоотправителем являлось ООО «Хромцовский карьер», законный представитель этого юридического лица был вызван в УГАДН по Ивановской области для составления протокола об административном правонарушении по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, а в последствии - на рассмотрение дела об административном правонарушении.

Выслушав защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Архипова А.В., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Шувалова С.Н., изучив жалобу, представленные с ней документы, материалы дела об административном правонарушении, дополнительно истребованные судом доказательства, прихожу к следующему.

В силу ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ административным правонарушением является превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства юридическим лицом, осуществившим погрузку груза в транспортное средство.

Приложением № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 установлены допустимые осевые нагрузки колесных транспортных средств в зависимости от нормативной (расчетной) осевой нагрузки (тонн) и числа колес на оси для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку от 6 до 11,5 т.

В судебном заседании установлено, что 24.09.2015 года по месту осуществления своей деятельности - в карьере «Хромцово» села Хромцово Фурмановского района Ивановской области, ООО «Хромцовский карьер» допустило превышение осевых нагрузок на 2-ю 3-ю оси автомашины марки КамАЗ-6520, государственный регистрационный знак Н 867 СС 37, составившие 5,31 тонны и 4,67 тонны соответственно.

Это подтверждается исследованными доказательствами - протоколом об административном правонарушении, актом № 31 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, протоколом об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21 КоАП РФ в отношении водителя Языкова С.А., распоряжением УГАДН по Ивановской области от 23.09.2015 года, товарно-транспортной накладной ООО «Хромцовский карьер» от 24.09.2015 года, сведениями из ЕГРЮЛ, копиями паспорта, руководства по эксплуатации, свидетельством о государственной поверке весов ВА-П.

Доводы защитника ООО «Хромцовский карьер» Архипова А.В. о том, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, поскольку разрешенная осевая нагрузка на автодороге Ростов-Иваново-Нижний Новгород составляет 10 тонн, суд полагает несостоятельными в связи с тем, что выявленная при взвешивании автомашины осевая нагрузка на 2-ю и 3-ю оси - 13,31 т и 12,67 т, что превышает максимальный размер осевой нагрузки, установленной Приложением № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 для всех видов дорог.

Так же суд отвергает и доводы защитника о том, что в процессе движения груз мог перераспределиться по осям транспортного средства, поскольку при имеющейся массе груженого транспортного средства (33,96 т, как указано в товарно-транспортной накладной ООО «Хромцовский карьер») при любом распределении груза по осям транспортного средства максимальная осевая нагрузка будет превышена.

Отсутствие в типовой форме товарно-транспортной накладной сведений об осевой нагрузке не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Таким образом, суд соглашается с выводом должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, что вина юридического лица - ООО «Хромцовский карьер» в совершении инкриминируемого деяния установлена.

Деяние ООО «Хромцовский карьер» квалифицировано ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ верно.

Срок привлечения ООО «Хромцовский карьер» к ответственности на момент вынесения обжалуемого постановления не истек.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления при привлечении ООО «Хромцовский карьер» к административной ответственности, не установлено.

При этом, учитывая обстоятельства совершенного ООО «Хромцовский карьер» административного правонарушения, его характер и последствия, а так же то, что ранее ООО «Хромцовский карьер» к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений к административной ответственности не привлекалось, оцениваю указанные обстоятельства как исключительные и полагаю возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер назначенного ООО «Хромцовский карьер» наказания менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

                    решил:

     Жалобу защитника юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Хромцовский карьер» Архипова А.В. удовлетворить частично.

Постановление старшего государственного инспектора Управления государственного Автодорожного надзора по Ивановской области ФСНСТ Шувалова С.Н. от 20.10.2015 года в отношении ООО «Хромцовский карьер» о привлечении к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ изменить, снизив размер наказания, назначенный юридическому лицу - ООО «Хромцовский карьер» до ста двадцати пяти тысяч рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течении 10 дней с момента получения копии решения.

Судья:                                                                            О.Е. Виноградова