Решение по делу № 2-125/2015 ~ М-88/2015 от 05.03.2015

Дело № 2-125/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Уват Тюменской области 02 июня 2015 года

Уватский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Юдиной С.Н.,

при секретаре Максименко И.А.,

с участием: представителя истца Мельцевой О.И., действующего на основании доверенности (Номер обезличен) от 05.11.2014 года,

представителя сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Уватского района ФИО3, действующей на основании доверенности (Номер обезличен) от 06.04.2015 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Уватского муниципального района (Адрес обезличен) к Кремлевой М.Я., Худаяровой С. М., Худояровой А.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, признании расторгнутым договора социального найма жилого помещения, к УФМС России по Тюменской области в лице Территориального пункта в с.Уват Межрайонного отдела УФМС России по Тюменской области в г.Тобольске о снятии Худаяровой С.М., Худояровой А.А. с регистрационного учета по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованиями признать ответчиков Кремлеву М.Я., Худаярову С.М., Худоярову А.А. утратившими право пользования жилым помещением квартирой (Номер обезличен) в (Адрес обезличен), признать заключенный с ними договор социального найма на указанное жилое помещение расторгнутым, мотивируя тем, что администрация Уватского муниципального района Тюменской области является собственником спорного жилого помещения, ответчик Кремлева М.Я. проживала в указанной квартире на основании заключенного с ней договора социального найма жилого помещения, с членами семьи указанными в договоре: дочерью Худаяровой С.М. и внучкой Худояровой А.А., однако в настоящее время ответчики зарегистрированы по месту жительства: Кремлева М.Я. по адресу: (Адрес обезличен) 06.11.2007 года, Худаярова С.М. и Худоярова А.А. по адресу: (Адрес обезличен). Ответчиками оплата за предоставленные коммунальные услуги не оплачивалась с октября 2013 года по декабрь 2014 года, долг составил (Данные изъяты) рубля. В квартире больше года никто не проживает. Истцом в адрес Кремлевой М.А. направлялось письменное предупреждение о необходимости устранения допущенных нарушений по плате задолженности за коммунальные услуги, однако письмо было возвращено по причине истечения срока хранения. Поскольку ответчики проживают по другому адресу, обязанности по содержанию квартиры и оплате коммунальных услуг не исполняют, истец и обратился в суд с указанными выше требованиями.

В судебном заседании представитель истца настаивала на полном удовлетворении исковых требований по изложенным в заявлении основаниям, кроме того увеличила исковые требования, просила снять с регистрационного учета по месту жительства из спорной квартиры ответчиков Худаярову С.М. и Худоярову А.А. Дополнительно суду пояснила, что с апреля 2014 года (Адрес обезличен) в (Адрес обезличен) заключением межведомственной комиссии признан аварийным и подлежащим сносу. С этого времени плата за наем жилья с нанимателей не взимается. Часть долга по коммунальным услугам ответчиками был уплачен в апреле 2015 года после подачи иска в суд.

Ответчики Кремлева М.Я. и Худаярова С.М., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего ребенка Худояровой А.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Представитель ответчика УФМС России по Тюменской области в лице Территориального пункта в с.Уват Межрайонного отдела УФМС России по Тюменской области в г.Тобольске в судебное заседание не явился, не возражал против удовлетворения исковых требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В связи с изложенным, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании от 14 апреля 2015 года ответчик Кремлева М.Я. с иском не согласилась в полном объеме, пояснив, что не желает, чтобы с ними расторгали договор социального найма. Несколько лет назад их дом сгорел, им предоставили спорную квартиру, но в ней невозможно проживать в осенне-зимний период времени, тем более с маленьким ребенком, поскольку в квартире очень холодно, обогреть ее невозможно. Несмотря на это они держатся за квартиру, так как полагают, что дом скоро снесут и им предоставят другое жилье. В холодное время года они временно проживают у ее сожителя.

В судебном заседании от 14 апреля 2015 года ответчик Худаярова С.М. с иском не согласилась, пояснив, что в данной квартире невозможно проживать из-за отсутствия условий для проживания, в квартире очень холодно, дует, нужно топить печь и одновременно пользоваться обогревателями в связи с чем в большем размере платить за свет, нет слива, туалета, воды, поэтому они временно выехали из квартиры осенью 2014 года к сожителю ее матери. Ее заработная плата составляет (Данные изъяты) рублей, это единственный доход их семьи из трех человек, поэтому у нее нет возможности оплачивать коммунальные услуги. Детское пособие на ребенка она не получает. Пенсию по потере кормильца пока тоже не получает. Их дом сгорел, через семь лет, им предоставили такое жилье, до них доводили, что дом идет под снос, что им предоставят другое жилье. Она планирует устроиться на вторую работу, чтобы заплатить долг. Она обращалась в социальную службу для получения субсидии, но ей отказали. Просила сделать ремонт, но ей ответили, что по социальному найму они таких услуг не предоставляют.

Представитель сектора по опеке, попечительству и охране прав детства полагала, что иск подлежит частичному удовлетворению, против удовлетворения искового требования в отношении Кремлевой М.Я. не возражала, в удовлетворении исковых требований в отношении ответчиков Худаяровой С.М. и Худояровой А.А. просила отказать в полном объеме. При этом пояснила, что семья Кремлевой и Худояровой получили квартиру в (Адрес обезличен) в (Адрес обезличен) после того, как их жилье было уничтожено при пожаре. Ввиду невозможности проживания в (Адрес обезличен) в с.Уват Кремлева М.Я. в настоящее время временно проживает у своего сожителя, с ней также временно проживает и дочь Худаярова С.М. с внучкой Худояровой А.А. Их семья является малообеспеченной. Социальные органы должным образом не работали с данной семьей, не оказали им надлежащей социальной поддержки. Снятие семьи Худаяровой с регистрационного учета по месту жительства нарушит их Конституционное право на жилье.

Заслушав представителя истца, ответчиков, представителя сектора по опеке и попечительству, изучив материалы дела, считаю необходимым в удовлетворении исковых требований отказать полностью по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Уватского муниципального района (Адрес обезличен) находится в муниципальной собственности.

Согласно письму ООО «(Данные изъяты)» между ООО «(Данные изъяты)» и Кремлевой М.Я. 03.03.2010 году был заключен договор на предоставление коммунальных услуг по адресу: (Адрес обезличен), однако Кремлева М.Я. взятые на себя обязательства исполняет не надлежащим образом, имеет задолженность по коммунальным платежам в размере (Данные изъяты) рубль, контролерами ООО «(Данные изъяты)» установлено, что Кремлева М.Я. в течение длительного периода только периодически проживает по указанному адресу.

Согласно карточкам должника задолженность Кремлевой М.Я. с 01.11.2012 по 31.12.2014 года на состав семьи из 1 человека по организации ООО «(Данные изъяты)» составила (Данные изъяты) рублей, 7 раз направлялось предупреждение.

Истцом в адрес ответчика Кремлевой М.Я. 16 января 2015 года было направлено письмо с требованием к последнему оплатить задолженность за коммунальные услуги, ответчик был предупрежден, что в противном случае договор социального найма спорного жилого помещения с ним будет расторгнут. Данное предупреждение было возвращено, в связи с течением срока хранения.

Согласно договору социального найма жилого помещения (Номер обезличен) от 04 марта 2010 года, соглашения (Номер обезличен) к данному договору администрация Уватского муниципального района, действующая от имени собственника жилого помещения Уватский муниципальный район, (наймодатель) передала Кремлевой М.Я. (нанимателю) за плату в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: (Адрес обезличен), для проживания в нем, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член его семьи: дочь Худоярова С.М., внучка Худоярова А.А. Согласно п. 4 указанного договора наниматель обязан производить текущий ремонт жилого помещения; своевременно и в полном объеме вносить плату за помещение и коммунальные услуги. Согласно п.5 указанного договора наймодатель обязан передать нанимателю пригодное для проживания жилое помещение в состоянии отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, санитарно-технического и иного оборудования находящегося в жилом помещении, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за жилое помещение, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателем. Требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги является правом наймодателя (п.8).

Согласно актам обследования спорного жилого помещения от 24 февраля 2015 года и 25 февраля 2015 года на двери (Адрес обезличен) по адресу (Адрес обезличен) висит замок, со слов ФИО1 проживающей в квартире 5, в квартире 6 больше года никто не проживает.

Согласно копии паспорта и сведений УФМС Кремлева М.Я., (Дата обезличена) года рождения зарегистрирована по адресу: (Адрес обезличен).

Согласно копии паспорта Худаяровой С.М., (Дата обезличена) года рождения она зарегистрирована по адресу: (Адрес обезличен) 03.07.2012 года.

Из представленных истцом сведений УФМС следует, что Худаярова С.М. зарегистрирована по адресу: (Адрес обезличен).

Согласно свидетельству о рождении Худоярова А.А., родилась (Дата обезличена), её родителями являются отец - ФИО2, мать - Худаярова С.М. (Данные изъяты)

Согласно Уставу Уватского муниципального района Тюменской области исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления является администрация муниципального района, которая от имени муниципального района самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом. Администрацией муниципального района руководит глава района, который от имени муниципального района вправе приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, а также выступает в суде без доверенности. Администрация Уватского муниципального района Тюменской области зарегистрирована в качестве юридического лица.

Согласно ч.1 ст.38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ч.1). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.3).

В силу ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч.1). Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; 2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; 3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; 4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества (ч.2).

В соответствии со ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг (ч.1). Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч.3).

Согласно ст.68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В соответствии со ст.71 ГК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ст.83 ч.3 ЖК РФ в случае выезда нанимателя жилого помещения по договору социального найма в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии со ст.ст.209, 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.

Согласно ст.35 ч.1 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договорами или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причинеи как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный(работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

На основании совокупности изученных доказательств судом установлено, что семье Кремлевой - Худаяровой 04 марта 2010 года по договору социального найма, собственником жилья – администрацией Уватского муниципального района было предоставлено жилое помещение - (Адрес обезличен) в (Адрес обезличен), поскольку жилье в котором они проживали ранее сгорело.

Из пояснений ответчиков Худаяровой С.М. и Кремлевой М.Я. в суде следует, что при предоставлении им указанной квартиры до них собственником жилья доводилось, что (Адрес обезличен) в дальнейшем будет подлежать сносу, а им предоставят другое жилье; что предоставленная им квартира находится в непригодном для проживания состоянии, является очень холодной, по этой причине они проживают в ней только в летний период, периодически в холодное время года выезжают для проживания в другое временное жилье.

Факт нахождения (Адрес обезличен) в (Адрес обезличен) в непригодном для проживания состоянии представителем истца не оспаривается и подтверждается заключением № 22 от 04.04.2014 года о признании жилого многоквартирного (Адрес обезличен) в (Адрес обезличен) аварийным и подлежащим сносу для постоянного проживания.

Указанное заключение подтверждает пояснения ответчиков о невозможности постоянного проживания в квартире ввиду непригодности жилья для проживания и о вынужденности их выезда из квартиры, кроме того, ответчик Худаярова С.М. имеет малолетнего ребенка Худоярову А.А., (Дата обезличена) года рождения, нуждающегося в более комфортных условиях для проживания, чем аварийный, подлежащий сносу дом. Более того, иметь жилье является конституционным правом каждого гражданина РФ, тем более малолетнего, который находится под особой защитой государства.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что выезд ответчиков из (Адрес обезличен), расположенной в (Адрес обезличен) в (Адрес обезличен) является вынужденным и временным. Временность выезда ответчиков из (Адрес обезличен) подтверждается также письмом ООО «(Данные изъяты)» в адрес истца от 23.12.2014 года, согласно которому ими установлено, что Кремлева М.Я. в течение длительного периода только периодически проживает по указанному адресу.

Истцом подтверждено, что ответчики имеют долг по коммунальным услугам за указанную квартиру, что в силу ч.4 ст.83 ЖК РФ является одним из оснований расторжения договора социального найма жилого помещения. Однако из пояснений представителя сектора по опеке и попечительству в судебном заседании следует, что семья ответчиков является малообеспеченной, а социальные органы должным образом не работали с данной семьей, не оказали им надлежащей социальной поддержки. Указанный факт подтверждается и пояснением ответчика Худаяровой С.М. в суде, согласно которому социальная служба отказала ей в предоставлении субсидии. Кроме того, представитель истца в суде подтвердила, что часть долга по коммунальным услугам ответчиками погашена в апреле 2015 года.

Таким образом, оснований для признания расторгнутым договора социального найма жилого помещения ввиду неуплаты коммунальных услуг, у суда нет. Истцом, в обоснование своих требований не представлено суду доказательств того, что ответчики, нарушают иные условия договора социального найма жилого помещения. Вместе с тем, имеющимися в деле доказательствами подтверждается, что истцом нарушается предусмотренная договором социального найма и жилищным законодательством обязанность по капитальному ремонту предоставленного нанимателю жилого помещения.

Поскольку истцом в судебном заседании не было доказано, что истцы добровольно, в одностороннем порядке отказались от прав и обязанностей предусмотренных договором социального найма, расторгнув данный договор и утратили право на жилое помещение – (Адрес обезличен) в (Адрес обезличен), таким образом, исковые требования нельзя признать законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Исковое требование к УФМС России по Тюменской области в лице Территориального пункта в с.Уват Межрайонного отдела УФМС России по Тюменской области в г.Тобольске о снятии Худаяровой С.М., Худояровой А.А. с регистрационного учета по месту жительства, также удовлетворению не подлежит, так как производно от первоначальных исковых требований, оставленных без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления администрации Уватского муниципального района Тюменской области к Кремлевой М.Я., Худаяровой С.М., Худояровой А.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, признании расторгнутым договора социального найма жилого помещения, к УФМС России по Тюменской области в лице Территориального пункта в с.Уват Межрайонного отдела УФМС России по Тюменской области в г.Тобольске о снятии Худаяровой С.М., Худояровой А.А. с регистрационного учета по месту жительства, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Уватский районный суд Тюменской области.

С мотивированной частью решения лица, участвующие в деле, могут ознакомиться 8 июня 2015 года в Уватском районном суде Тюменской области.

Председательствующий судья С.Н.Юдина

Решение не вступило в законную силу