Решение по делу № 12-44/2015 от 02.03.2015

Дело № 12 -44 / 2015

Р Е Ш Е Н И Е

30 марта 2015г. г.Азнакаево РТ

Судья Азнакаевского городского суда Республики Татарстан Исламов Р.Г.,

при секретаре Аюповой А.А.,

с участием прокурора - Камалиева А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Азнакаевского городского прокурора РТ, жалобу Товарищества собственников жилья «Универсал» на постановление №15 административной комиссии исполнительного комитета города Азнакаево Азнакаевского муниципального района от 19.02.2015 года в отношении ТСЖ «Универсал»,

УСТАНОВИЛ:

19.02.2015г. постановлением административной комиссии исполнительного комитета города Азнакаево Азнакаевского муниципального района №15 ТСЖ «Универсал» было признано виновным по ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в сумме 200 000 рублей за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами.

Азнакаевский городской прокурор обратился в суд с протестом на данное постановление, указывая, что принятое 19.02.2015г. административной комиссией исполнительного комитета города Азнакаево Азнакаевского муниципального района постановление по административному делу в отношении ТСЖ «Универсал» нужно изменить, снизить размер суммы назначенного ТСЖ «Универсал» административного штрафа с 200 000 руб. до 100000 руб.

Представитель ТСЖ «Универсал» Хуснуллина Л.А. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что принятое 19.02.2015г. административной комиссией исполнительного комитета города Азнакаево Азнакаевского муниципального района постановление по административному делу в отношении ТСЖ «Универсал» является незаконным, просит его отменить и производство по делу прекратить.

Прокурор в ходе рассмотрения уточняя протест просил постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Представители ТСЖ «Универсал» Хуснуллина Л.А., Алчина Э.А. в судебном заседании жалобу поддержали и показали, что крупногабаритный мусор согласно Правилам должны вывозить жители.

Директор Департамента ЖКХ и благоустройства Азнакаевского муниципального района РТ Мугтасимов Р.Р. в ходе судебного заседания показал, что он является членом административной комиссии Азнакаевского муниципального района, протокол об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Универсал» был рассмотрен в комиссии, все члены комиссии единогласно решили, что протокол был составлен необоснованно, поскольку Правила внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Азнакаево не были нарушены, однако несмотря на это председателем комиссии постановление по делу об административном правонарушении о назначении ТСЖ наказания был подписан. Крупногабаритный мусор вывозится подрядной организацией или жителями, вывоз ТБО должен производиться при температуре до 5^о С не реже одного раза в два дня, а в материалах дела по одной фотографии, возможно после фотографирования мусор был вывезен. Мусор вывозится своевременно, жалоб от жителей нет, ненадлежащее лицо привлечено к административной ответственности.

Представитель административной комиссии исполнительного комитета города Азнакаево Азнакаевского муниципального района Ахметова Л.А. в суд не явилась, представила заявление, просит дело рассмотреть без ее участия.

Проверив материалы административного дела, выслушав прокурора, суд считает, что уточненный протест прокурора и жалоба ТСЖ «Универсал» подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что ТСЖ «Универсал» подвергнуто наказанию по ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами. Из протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении следует, что 19.01.2015г. в 10.00ч. на прилегающей территории контейнерной площадки на ул.Сайдашева, д.3, ул.Ямашева, д.8, ул.Хасанова г.Азнакаево РТ выявлено захламление крупногабаритным мусором общей площадью 10 кв.м. объемом 1,5 куб.м., нарушен п.п.2.1.9.3 п.2.1.9 «Содержание территорий многоэтажной жилой застройки» Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Азнакаево от 19.05.2006г. №28-6. (далее по тексту – Правил)

Согласно п.п.2.1.9.3 п.2.1.9 «Содержание территорий многоэтажной жилой застройки» Правил, ответственные лица обязаны обеспечить регулярную уборку и систематическое наблюдение за санитарным состоянием придомовой территории.

Из п.п.2.9.1 п. 2.9 «Сбор и вывоз твердых бытовых отходов, крупногабаритного и строительного мусора» Правил следует, что граждане (собственники или наниматели индивидуальных жилых домов), организуют вывоз твердых бытовых отходов, крупногабаритного и строительного мусора согласно заключенным договорам с подрядными организациями, определенными в установленном законодательством порядке, производящими вывоз, утилизацию и обезвреживание отходов, в соответствии с утвержденными санитарными нормами и правилами, нормами накопления.

Как установлено судом вывоз твердых бытовых отходов осуществляется ООО «Полигон ТБО» согласно договору №480 от 01.01.2015 года. Из п.п.2.9.3 п.2.9 Правил вывоз ТБО должен производиться при температуре до 5^о С не реже одного раза в два дня; при температуре выше 5^о С – ежедневно. Согласно агентским договорам, заключаемым между ТСЖ и жителями, вывоз строительного и крупногабаритного мусора, образовавшегося при производстве работ, либо вывоз старой мебели, осуществляется собственником.

В данном случае суд нарушений ТСЖ «Универсал» п.п.2.1.9.3 п.2.1.9 «Содержание территорий многоэтажной жилой застройки» не усматривает. Согласно материалам административного дела протокол об административном правонарушении в отношении ТСЖ составлен за захламление прилегающей территории контейнерной площадки крупногабаритным мусором, который в соответствии с агентским договором возлагается на собственника. Кроме того, согласно Правил вывоз ТБО должен производиться при температуре до 5^о С не реже одного раза в два дня, а из материалов административного дела не усматривается то, что мусор не вывозился два дня. Следовательно, в действиях ТСЖ «Универсал» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 КоАП РТ «нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами».

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Азнакаевского муниципального района РТ от 19.02.2015г. в отношении ТСЖ «Универсал» по ч.1 ст.3.6 КоАП Республики Татарстан следует отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Универсал» прекратить.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест Азнакаевского городского прокурора РТ и жалобу ТСЖ «Универсал» удовлетворить.

Постановление административной комиссии Азнакаевского муниципального района РТ от 19.01.2015 года по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Универсал» по ч.1 ст.3.6 КоАП РТ отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Универсал» прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней.

Судья Исламов Р.Г.