Решение по делу № 2-3265/2016 ~ М-3490/2016 от 06.12.2016

Дело № 2-3265/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 декабря 2016 года г.Бугульма РТ

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Фроловой И.Н., с участием помощника Бугульминского городского прокурора Киселева А.Н. при секретаре Печерской Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бугульминского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Микаилову Р.Н. о возложении обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Бугульминский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к индивидуальному предпринимателю Микаилову Р.Н. о возложении обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства.

В заявлении указано, что Бугульминской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в кафе «<данные изъяты>», в котором осуществляет свою деятельность ИП Микаилов Р.Н.. В ходе проверки установлено, что на территории <адрес> в водоохраной зоне р.Бугульминска находится кафе «<данные изъяты>», в котором осуществляет свою деятельность ИП Микаилов Р.Н.. Основной вид его деятельности является предоставление услуг в сфере ресторанов и кафе, в арендованном капитальном помещении площадью <данные изъяты> кв.м., которое располагается на земельном участке с кадастровым номером № и находится в <данные изъяты> метре от береговой линии водного объекта р.Бугульминка (водоохранная зона 100м.). Сооружения, обеспечивающие охрану водных объектов от засорения, заиления, загрязнения и истощения вод на выше указанном земельном участке, находящемся в водоохраной зоне отсутствует, что является нарушением требований п.16 ст.65 Водного кодекса РФ. Также установлено, что руководитель ИП Микаилов Р.Н. не имеет подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, не ведется учет в установленном порядке образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другими лицами или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. ИП Микаилов Р.Н. эксплуатирует оргтехнику с картриджами, многофункциональные устройства, компьютер, ксерокс принтер, которые относятся к классу опасности 4, при этом паспорта на виды опасных отходов отсутствуют, что также является нарушением природоохранного законодательства. Просит суд возложить на ИП Микаилова Р.Н. обязанность устранить нарушения природоохранного законодательства.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Киселев А.Н. исковые требования поддержал, пояснил суду, по результатам проведенной проверки выявлены нарушения природоохранного законодательства со стороны осуществляющего в нем деятельность ИП Микаилова Р.Н. Просит обязать ответчика принять меры по недопущению засорения, заиления, загрязнения и истощения водного объекта р.Бугульминска, путем организации сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта, организовать сбор ливневых и сточных вод с территории земельного участка с кадастровым номером №; обязать ответчика принять меры по разработке паспортов на виды опасных объектов, образующихся в ходе хозяйственной и иной деятельности; обязать ответчика принять меры по обеспечению прохождения руководителем предприятия ИП Микаилов Р.Н. подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности; принять меры по проведению инвентаризации отходов и объектов их размещения.

Ответчик ИП Микаилов Р.Н. иск прокурора признал, пояснил суду, что меры по разработке паспортов на виды опасных объектов и прохождение обучения руководителя ИП Микаилова Р.Н. ими уже принимаются. Организацию сбора ливневых и сточных вод с территории земельного участка планирует сделать до 01.10.2017г.. Обязуется совершить указанные в заявлении действия в заявленный срок.

    Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика - собственника здания и земельного участка ООО «МА Фарм-Прима» Иванов А.В. суду пояснил, что здание построено в ДД.ММ.ГГГГ году, тогда водоохранных зон не было, в кадастровом паспорте водоохранная зона также не указана, поэтому сомневается в обоснованности требований прокурора. При этом не намерен их оспаривать, готов оказать содействие арендатору здания в обустройстве ливневой канализации..

Представитель третьего лица на стороне истца - Юго-Восточного территориального управления министерства экологии и природных ресурсов РТ Узаков М.К. в суде поддержал требования прокурора, разъяснил порядок исполнения требования в части устройства ливневой канализации, полагал возможным предоставить ответчику заявленный им срок.

Прокурор возражений по сроку исполнения требований также не заявил.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно п. 1 ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» сброс отходов производства и потребления в недра и на почву запрещён. Согласно п. 16 ст.65 Водного кодекса РФ В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 73 ФЗ «Об охране окружающей среды» в Российской Федерации 1. Руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

2. Подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 64 ФЗ «Об охране окружающей среды» в Российской Федерации осуществляется государственный, производственный, муниципальный контроль в области охраны окружающей среды.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года между ООО «МА Фарм-Прима» как собственником здания и ИП Микаиловым Р.Н. заключен договор аренды недвижимого имущества: капитального строения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в котором ИП Микаилов Р.Н. осуществляет свою деятельность, основным видом которой является предоставление услуг в сфере ресторанов и кафе.

Бугульминской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в кафе «<данные изъяты>».

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> водоохраной зоне р.Бугульминска расположено кафе «<данные изъяты>», в котором осуществляет свою деятельность ИП Микаилов Р.Н. В ходе проведенной проверки установлено, что кафе «<данные изъяты>» располагается на земельном участке с кадастровым номером № и находится в 21,5 метре от береговой линии водного объекта р.Бугульминка (водоохранная зона 100м.). Сооружения, обеспечивающие охрану водных объектов от засорения, заиления, загрязнения и истощения вод, на выше указанном земельном участке, находящемся в водоохраной зоне отсутствуют, что является нарушением требований п.16 ст.65 Водного кодекса РФ. Также установлено, что руководитель ИП Микаилов Р.Н. не имеет подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, не ведется учет в установленном порядке образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другими лицами или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. ИП Микаилов Р.Н. эксплуатирует оргтехнику с картриджами, многофункциональные устройства, компьютер, ксерокс принтер, которые относятся к классу опасности 4, при этом паспорта на виды опасных отходов отсутствуют, что также является нарушением природоохранного законодательства.

Перечисленные факты нарушений природоохранного законодательства и непринятие должных мер по их устранению, соблюдению экологической безопасности, явилось основанием для обращения прокурора в суд с названными требованиями в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

Установленные судом обстоятельства ответчик подтвердил, возражений по иску не представил.

При таких обстоятельствах обращение прокурора в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц является обоснованным, основания для отказа в заявлении прокурора о возложении на ответчика обязанности по устранению нарушения норм природоохранного законодательства отсутствуют.

Судебные издержки по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей следует взыскать с ответчика в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявление Бугульминского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Микаилову Р.Н. о возложении обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства.

Обязать индивидуального предпринимателя Микаилова Р.Н. устранить нарушения природоохранного законодательства в срок до 1 октября 2017 года, а именно:

1. организовать сбор ливневых и сточных вод с территории земельного участка с кадастровым номером №;

2. принять меры по разработке паспортов на виды опасных объектов, образующихся в ходе хозяйственной и иной деятельности;

3. принять меры по обеспечению прохождения руководителем предприятия ИП Микаилов Р.Н. подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Микаилова Рахиба Надир оглы государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 300 рублей.

Копию решения направить Бугульминскому городскому прокурору.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Бугульминский городской суд.

Судья: подпись                     И.Н. Фролова

Копия верна:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>