Решение от 18.06.2015 по делу № 33-5051/2015 от 27.05.2015

Судья Юлбарисова С.А. Дело № 33-5051

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июня 2015 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Кудриной Я.Г., Украинцевой С.Н.

при секретаре Сокур М.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гниденко В.В. об оспаривании бездействия Правительства Российской Федерации по частной жалобе Гниденко В.В. на определение Советского районного суда г.Владивостока от 7 мая 2015 года, которым заявление возвращено заявителю.

Заслушав доклад судьи Кудриной Я.Г., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Гниденко В.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия Правительства Российской Федерации, просит признать неправомерным бездействие Правительства Российской Федерации, выразившееся в уклонении от принятии решения о повышении (индексации) денежного довольствия военнослужащих в связи с ростом потребительских цен по итогам 2013, 2014 года; обязать Правительство Российской Федерации принять решение о повышении денежного довольствия военнослужащих с 1 января 2014 года – на 6,5 %, с 1 января 2015 года – на 11,4 %.

Определением Советского районного суда г.Владивостока от 7 мая 2015 года заявление возвращено заявителю.

На данное определение Гниденко В.В. подана частная жалоба, в которой он просит отменить определение как незаконное и необоснованное.

Изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, судебная коллегия считает определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Возвращая заявление Гниденко В.В., суд пришел к выводу о том, что имеется спор о праве на повышение пенсионного обеспечения.

Вместе с тем, данный вывод суда постановлен при неправильном применении норм процессуального права.

В соответствии с положениями ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно п.3 ст.247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований ст. ст. 131 и 132 настоящего Кодекса. В случае если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.

Как следует из заявления, обращаясь в суд в порядке главы 25 ГПК РФ, заявитель оспаривает бездействие Правительства Российской Федерации, выразившееся в непринятии решения о повышении (индексации) денежного довольствия военнослужащих. В представленных материалах отсутствуют сведения, свидетельствующие о наличии спора о праве, материальных требований заявителем не заявлено.

При таких обстоятельствах определение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

Как следует из содержания заявления, Гниденко В.В. ставит вопрос о признании неправомерным бездействия Правительства Российской Федерации, выразившегося в уклонении от принятии решения о повышении (индексации) денежного довольствия военнослужащих в связи с ростом потребительских цен, о возложении обязанности на Правительство Российской Федерации принять решение о повышении денежного довольствия военнослужащих, то есть фактически его требования сводятся к возложению на Правительство Российской Федерации обязанности принять соответствующие нормативные правовые акты.

Вместе с тем разрешение таких вопросов в силу разделения властей не входит в компетенцию судебных органов.

Правительство Российской Федерации осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и нормативных указов Президента Российской Федерации (ст.2 Федерального конституционного закона РФ "О Правительстве Российской Федерации").

Согласно ст.10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны, и суды не вправе в порядке гражданского судопроизводства обязать высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации принять тот или иной нормативный акт.

Основания для рассмотрения заявления о возложении на Правительство Российской Федерации обязанности о повышении (индексации) денежного довольствия военнослужащих по существу в суде общей юрисдикции отсутствуют, поэтому в принятии заявления следует отказать на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░ 7 ░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░