Решение по делу № null от 11.04.2011

2-235/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Называевск                                                                                                                      17.03.2011

Называевский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Шумилиной В.А.

при секретаре судебного заседания Золотаревой Н.И.

с участием истицы Тарасовой Г.И., представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Называевском районе Омской области Малафеевой Е.В., представителя 3-го лица МУЗ «Называевская ЦРБ» Романовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Тарасова Г.И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Называевском районе Омской области о признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ :

Тарасова Г.И. обратилась в суд с указанным иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Называевском районе о признании за ней права на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью по пп.20 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 17.01.2011 и зачете в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 13.05.1998 по 10.06.1998, с 03.03.2004 по 14.04.2004, с 15.10.2009 по 12.11.2009.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала в полном объеме и показала, что в 1983 году она была принята на работу в Называевскую центральную районную больницу в качестве акушерки родильного отделения. 17.01.2011 года обратилась в пенсионный фонд по вопросу назначения пенсии по пп.20 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с наличием необходимого специального стажа 30 лет лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Решением Комиссии от 26.01.2011 года в назначении пенсии ей было отказано, так как в необходимый стаж не были зачтены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации. На курсы повышения квалификации она была направлена в соответствии с приказами главного врача Называевской районной больницы, за время нахождения на курсах была начислена и выплачена заработная плата, сохранено ее рабочее место, производились необходимые отчисления в пенсионный фонд. На курсах слушала лекции в целях повышения профессионального уровня, а также занималась практическими занятиями, связанными с выполняемой ею работой. Считает, что имеет более 30 лет медицинского стажа. В настоящее время продолжает работать в МУЗ «Называевская ЦРБ», просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью с 17.01.2011.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Называевском районе Малафеева Е.В. иск не признала и показала, что в назначении льготной досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью истице было отказано, в связи с недостаточным необходимым специальным (медицинским) стажем. При определении права на досрочную пенсию по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года, Тарасовой Г.И. было отказано, так как в необходимый специальный стаж не были зачтены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 13.05.1998 по 10.06.1998, с 03.03.2004 по 14.04.2004 и с 15.10.2009 по 12.11.2009. На дату обращения специальный стаж Тарасовой Г.И. составил 29 лет 8 месяцев 25 дней. В соответствии с Разъяснением от 22.05.1996 года №5, утвержденным Постановлением Министерства труда РФ №29 от 22.05.1996 года и с применением Постановления №516 от 11.07.2002 года нельзя засчитать периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, время забастовок, отпуска без сохранения содержания, поэтому указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы нельзя засчитать в специальный (медицинский) стаж Тарасовой Г.И. Таким образом, ответчиком принято решение об отказе истице в установлении указанного вида пенсии с 17.01.2011.

Представитель 3-го лица МУЗ «Называевская ЦРБ» Романова А.В. доводы Тарасовой Г.И. поддержала и показала, что на курсы повышения квалификации истица была направлена в соответствии с приказами главного врача, их прохождение было обязательным, за период нахождения на курсах за ней было сохранено рабочее место и начислена заработная плата.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив все представленные в деле материалы, суд считает, что заявление Тарасовой Г.И. подлежит удовлетворению.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан (статья 2 ГПК РФ).

Как следует из Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (ст.7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены и на охрану здоровья (ч.3 ст. 37, ч.1 ст.41). По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

В соответствии с п. 1 ст. 7 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 указанного Закона, установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С доводами представителя ответчика по вопросу не включения в специальный медицинский стаж Тарасовой Г.И. периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд не может согласиться по следующим основаниям.

Из имеющегося в материалах дела протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 26.01.2011 №17 видно, что по результатам рассмотрения заявления Тарасовой Г.И. в назначении ей трудовой пенсии по пп.20 п.1 ст.23 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отказано в связи с отсутствием специального необходимого медицинского стажа.

В соответствии со ст.66 ТК РФ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, является трудовая книжка.

Согласно записям в трудовой книжке Тарасовой Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в апреле 1983 года она была принята в Называевскую центральную районную больницу, где работает по настоящее время, 18.03.2002 года Называевская ЦРБ переименована в МУЗ «Называевская ЦРБ».

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами, или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Статья 187 ТК РФ устанавливает, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В связи с изложенным, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе медицинских, в силу нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Направление Тарасовой Г.И. на курсы повышения квалификации подтверждается справкой № для исчисления периодов работы дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выданной главным врачом МУЗ «Называевская ЦРБ» 17.01.2011 года, показаниями истицы, представителя 3-го лица, и не оспаривается представителем ответчика.

В соответствии с указанной справкой, Тарасова Г.И. работающая в МУЗ «Называевская ЦРБ», с 13.05.1998 по 10.06.1998, с 03.03.2004 по 14.04.2004 и с 15.10.2009 по 12.11.2009 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы.

Согласно показаниям Тарасовой Г.И., данным в ходе судебного заседания, в периоды прохождения курсов повышения квалификации, имели место как ее теоретическая подготовка в целях повышения профессионального уровня, так и прохождение практических занятий, связанных с выполняемой ею работой. За ней было сохранено рабочее место, начислена и выплачена заработная плата, кроме того, работодателем производились необходимые отчисления в пенсионный фонд.

В связи с изложенным суд считает, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с 13.05.1998 по 10.06.1998, с 03.03.2004 по 14.04.2004 и с 15.10.2009 по 12.11.2009, подлежат включению в специальный (медицинский) стаж, дающий право на назначение льготной пенсии.

С учетом включения указанных периодов нахождения Тарасовой Г.И. курсах повышения квалификации с отрывом от работы на дату обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, то есть ДД.ММ.ГГГГ, у нее был выработан необходимый специальный стаж работы 30 лет, в связи с чем, она имеет право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста 55 лет в связи с лечебной деятельностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Заявление Тарасовой Г.И. удовлетворить.

Зачесть в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения Тарасова Г.И. , 28.03.1963 года рождения, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ по 10.06.1998, с 03.03.2004 по 14.04.2004, с 15.10.2009 по 12.11.2009.

Признать за Тарасовой Г.И. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 17.01.2011.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения Тарасова Г.И. с 17.01.2011.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Тарасова Г.И. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Называевский городской суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 18.03.2011 года судьей В.А. Шумилиной в совещательной комнате на компьютере на 4 стр.

Председательствующий                                                                                         В.А. Шумилина