Решение по делу № 2а-630/2019 (2-6927/2018;) ~ М-6261/2018 от 04.12.2018

Дело №2а-630/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

          10 января 2019 года                                г. Сергиев Посад

                                          Московская область

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Уваровой О.А., при секретаре Туктаревой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Гончаровой А.А. к ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области о признании действий незаконными, возврате неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Гончарова А.А., уточнив требования, обратилась в суд с административным иском к ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области о признании действий незаконными, возврате неосновательного обогащения (л.д. 3-4, 13).

В судебном заседании административный истец Гончарова А.А. административный иск поддержала, суду пояснила, что между ней и АО «Строительно-инвестиционный холдинг» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>. На основании уведомления от ДД.ММ.ГГГГ у АО «Строительно-инвестиционный холдинг» возникло обязательство по возврату денежных средств, уплаченных в счет стоимости договора. Указала, что решением Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу, по делу №, заявленные ею к АО «Строительно-инвестиционный холдинг» исковые требования о взыскании денежных средств, удовлетворены частично, АО «Строительно-инвестиционный холдинг» в её пользу взысканы денежные средства в размере 1 684 530 руб., проценты 300 000 руб., компенсация морального вреда 10 000 руб., штраф 300 000 руб. До настоящего времени решение суда не исполнено, поскольку все поступающие на расчетный счет АО «Строительно-инвестиционный холдинг» денежные средства списываются на основании инкассовых поручений, регулярно выставляемых территориальными налоговыми органами. Полагает, что обязательства АО «Строительно-инвестиционный холдинг» по оплате налогов были погашены за счет принадлежащих ей денежных средств, что нарушает её права и противоречит ч.4 ст. 69 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 1 Гражданского кодекса РФ, т.е. ИФНС по г. Сергиев Посад Московской области без установленных законом оснований получила принадлежащие ей (истцу) денежные средства и в соответствии с требованиями ст. 1102 Гражданского кодекса РФ обязана вернуть неосновательно полученную сумму. ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлена претензия, ответ на которую до настоящего времени не получен. Пояснила, что обращалась в УФНС России по Московской области с жалобой на действия должностных лиц ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области, в чем ей было отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ и рекомендовано обратиться в УФССП по Сергиево-Посадскому району Московской области по вопросу исполнения решения суда. Просит суд признать незаконными действия ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области по обращению взыскания на принадлежащие ей денежные средства, находящиеся на расчетном счете АО «Строительно-инвестиционный холдинг» и вернуть ей неосновательное обогащение в размере 1 684 530 рублей.

Представитель административного ответчика ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области, по доверенности Агашков А.Ю. в судебном заседании исковые требования Гончаровой А.А. не признал по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск (л.д. 26-28). Указал, что в соответствии со статьей 46 Налогового Кодекса РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума. Очередность списания при недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к должнику требований установлена пунктом 2 статьи 855 части 2 Гражданского кодекса РФ. Взыскание с застройщика денежных средств, уплаченных административным истцом по договору участия в долевом строительстве должно быть обращено на основании исполнительных документов. ИФНС России по г. Сергиеву Посаду не является органом, ответственным за очередность совершения банковских операций. Просил суд в удовлетворении административного иска Гончаровой А.А. отказать.

Представитель заинтересованного лица АО «Строительно-инвестиционный холдинг», генеральный директор А.В. Терехин в судебное заседание не явился, о явке извещен, представил письменный отзыв на иск (л.д. 25), из которого усматривается, что денежные средства, поступившие на расчетный счет АО «Строительно-инвестиционный холдинг» после ДД.ММ.ГГГГ в пределах суммы 1 684 530 рублей принадлежали Гончаровой А.А., в связи с чем взыскания налогов в рамках решений о приостановлении операций по счетам после указанной даты осуществлены за счет средств Гончаровой А.А., что нарушает её права. Просит суд исковые требования Гончаровой А.А. удовлетворить.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

      В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

    В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ АО «Строительно-инвестиционный холдинг» получило уведомление Гончаровой А.А. об отказе от исполнения договора участия в долевом строительстве, расторжении договора (л.д. 5-7).

    Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, по делу №, исковые требования Гончаровой А.А. к АО «Строительно-инвестиционный холдинг» о взыскании денежных средств, удовлетворены частично. С АО «Строительно-инвестиционный холдинг» в пользу Гончаровой А.А. взысканы денежные средства в размере 1 684 530 руб., проценты 300 000 руб., компенсация морального вреда 10 000 руб., штраф 300 000 руб. (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ Гончарова А.А. обратилась в УФНС России по Московской области с жалобой на действия должностных лиц ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области, указывая, что застройщиком АО «Строительно-инвестиционный холдинг» денежные средства, взысканные решением суда не возвращены, поскольку все поступающие на расчетный счет организации денежные средства списываются на основании инкассовых поручений, выставляемых территориальными налоговыми органами. В решении УФНС России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что оснований для признания действий Инспекции незаконными не имеется, жалоба Гончаровой А.А. оставлена без удовлетворения. Заявителю рекомендовано обратиться в УФССП по Сергиево-Посадскому району по вопросу исполнения решения суда.

Обратившись в суд, Гончарова А.А. просит признать незаконными действия ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области по обращению взыскания на принадлежащие ей денежные средства, находящиеся на расчетном счете АО «Строительно-инвестиционный холдинг» и вернуть ей неосновательное обогащение в размере 1 684 530 рублей, указывая, что АО «Строительно-инвестиционный холдинг» денежные средства, взысканные решением суда не выплачены до настоящего времени, поскольку все поступающие на расчетный счет организации денежные средства списываются на основании инкассовых поручений, выставляемых ИФНС России по г. Сергиеву Посаду.

В соответствии со статьей 46 Налогового Кодекса РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Согласно пункту 2 статьи 46 Налогового Кодекса РФ, взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 2 статьи 46 Налогового Кодекса РФ, поручение налогового органа на перечисление сумм налога в бюджетную систему Российской Федерации направляется в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 855 Гражданского кодекса РФ, при наличии на счете денежных средств, сумма которых достаточна для удовлетворения всех требований, предъявленных к счету, списание этих средств со счета осуществляется в порядке поступления распоряжений клиента и других документов на списание (календарная очередность), если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 855 Гражданского кодекса РФ, при недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание денежных средств осуществляется в следующей очередности:

в первую очередь по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также требований о взыскании алиментов;

во вторую очередь по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими или работавшими по трудовому договору (контракту), по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

в третью очередь по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), поручениям налоговых органов на списание и перечисление задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также поручениям органов контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление сумм страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов;

в четвертую очередь по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований;

в пятую очередь по другим платежным документам в порядке календарной очередности.

Списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, производится в порядке календарной очередности поступления документов.

Из материалов дела не усматривается, что Гончаровой А.А. был получен исполнительный лист на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ № и предъявлен в Службу судебных приставов для возбуждения исполнительного производства, в то время, как в данном случае обращение взыскание на денежные средства АО «Строительно-инвестиционный холдинг» должно производиться на основании исполнительного документа, в соответствии с требованиями статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области не является органом, ответственным за очередность совершения банковских операций. Оснований для признания незаконными действий административного ответчика в связи с направлением инкассовых поручений, на основании которых происходит списание денежных средств с расчетного счета АО «Строительно-инвестиционный холдинг», суд не усматривает. В связи с чем суд считает, что не имеется оснований для признания незаконным действий ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области и возврате неосновательного обогащения в размере 1 684 530 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Гончаровой А.А. к ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области о признании действий незаконными, возврате неосновательного обогащения - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                               О.А. Уварова