Решение по делу № А62-2225/2012 от 04.04.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

проспект Гагарина, д. 46, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск                                                                     

04.04.2012                                                                     Дело № А62-2225/2012

Резолютивная часть решения оглашена 04.04.2012

     Полный текст решения изготовлен 04.04.2012

   Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Пузаненкова Ю. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судьи Фомичевой Е.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Смоленской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ОГРН 1026701442900; ИНН 6731004058)

к индивидуальному предпринимателю Грекову Сергею Владимировичу (ОГРН 311673203300022; ИНН 673110278630)

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ,

при участии:

от заявителя: Степанов С.Ю. – старший госинспектор отдела по доверенности от 22.12.2011 № 3219/10;

от ответчика: Греков С.В. – предприниматель, паспорт.

У С Т А Н О В И Л:

Управление государственного автодорожного надзора по Смоленской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Грекова Сергея Владимировича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

16.03.2012 в 09 час. 05 мин. при рассмотрении представления ГИБДД УВД по Смоленской области установлено, что ИП Греков С.В. осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек, с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно:

- 12.01.2012 осуществлена перевозка пассажиров по муниципальному маршруту № 16 г. Смоленска автобусом ГАЗ-3234 рег. знак АБ564-67 сверх количества (два человека стоя), предусмотренной технической характеристикой ТС, чем нарушено требование п. 22.8 ПДД, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.

Управлением государственного автодорожного надзора по Смоленской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта составлен протокол об административном правонарушении от 16.03.2012 № 001507.

В заявлении от 16.03.2012 № 597 Управление государственного автодорожного надзора по Смоленской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта просило привлечь индивидуального предпринимателя Грекова С.В.  к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя  изложенные в заявлении требования поддержал в полном объеме.

Предприниматель вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Оценив в совокупности по правилам статей 71, 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ все представленные документы и доказательства, заслушав доводы представителя заявителя, суд находит заявление обоснованным, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

ИП Грекова С.В. имеет лицензию на осуществление «перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», регистрационный номер АСС-67-025876 от 04.03.2011, сроком действия до 03.03.2016.

Согласно п/п б и в п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров является: соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров; соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

Основные требования к деятельности организаций, осуществляющих перевозку пассажиров, закреплены нормами Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 09.03.1995 № 27, Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 № 2.

Как следует из материалов дела, в нарушение названных положений ИП Грековым С.В. допущены нарушения, выразившиеся в осуществлении перевозки пассажиров по муниципальному маршруту № 16 г. Смоленска автобусом ГАЗ-3234 рег. знак АБ564-67 сверх количества (два человека стоя).

Выявленные в ходе проверки нарушения являются нарушениями лицензионных требований и условий, что образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Факт совершения Грековым С.В. правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении и признается ИП Грековым С.В.

 При указанных обстоятельствах суд считает доказанным совершение ИП Грековым С.В. нарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Требования о привлечении к административной ответственности предъявлены в пределах срока давности, установленного статьей 4.5. КоАП РФ.

Процедура производства по делу об административном  правонарушении соблюдена, проверочные мероприятия осуществлены уполномоченными лицами в установленном законом порядке, протокол об административном правонарушении составлен в надлежащей форме уполномоченным лицом, процессуальных нарушений, которые носили бы  существенный характер и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ) либо свидетельствующих о малозначительности (ст. 2.9 КоАП РФ), судом не усматривается.

С учетом конкретных обстоятельств данного дела, характера допущенных нарушений суд считает возможным назначить ИП Грекову С.В. наказание по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа:  УФК по Смоленской области (УГАДН по Смоленской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта),

ИНН получателя – 6731004058, счет № 40101810200000010001,

банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской области,

БИК – 046614001, КПП – 673101001, ОКАТО – 66401000000,

КБК –  106 116 90040 04 0000 140.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Грекова Сергея Владимировича, 05.12.1986 года рождения, уроженца г. Смоленска, зарегистрированного по адресу: г. Смоленск, ул. Рыленкова, д. 66, кв. 196 (ОГРН 311673203300022; ИНН 673110278630), к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Предложить индивидуальному предпринимателю Грекову Сергею Владимировичу уплатить взыскиваемый штраф в добровольном порядке в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу и представить суду документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в апелляционном порядке в течение десяти дней  после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) и в кассационном порядке в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г.Брянск) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции и имеются основания, предусмотренные частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья                                                                                    Ю. А. Пузаненков