Решение по делу № 2-293/2015 ~ М-304/2015 от 17.03.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 апреля 2015 года п. Арсеньево

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Валицкой Л.В.,

при секретаре Миляевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Лазаревой О.В. к ответчику администрации муниципального образования Славный Тульской области, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

истица Лазарева О.В. обратились в суд с иском к ответчику администрации муниципального образования Славный Тульской области, третьим лицам ГУП Тульской области «Жилкомреформа», Лазареву И.В., Лазаревой А.В. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Свои требования обосновывает тем, что она зарегистрирована по месту жительства и проживает по адресу: <адрес>. Указанная квартира была предоставлена ей на основании ордера без номера, выданного временной администрацией административно-территориального образования «Тула-50» ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи 3 человека: наниматель Лазарева О.В., сын Лазарев И.В. и дочь Лазарева А.В. Вселение в квартиру произошло несколько ранее выдачи ордера, ДД.ММ.ГГГГ с разрешения главы временной администрации АТО «Тула-50», поскольку решение жилищной комиссии состоялось ДД.ММ.ГГГГ г., а проживать по прежнему месту жительства из-за семейных обстоятельств было проблематично. В настоящее время в квартире проживает она, сын Лазарев И.В. и дочь Лазарева А.В., которые приняли совместное решение о приватизации квартиры в пользу истицы. Спорная квартира по адресу: <адрес>, - находится в собственности муниципального образования Славный. Она обратилась с заявлением о разрешении приватизации, ей было отказано, отказ аргументировался тем, что после расформирования в/ч 25851 в границах военного городка Тула-50 было создано административно-территориальное образование «Тула-50», исполнительным органом которого, ведающим распределением жилья, была временная администрация, которая являлась структурным подразделением администрации Тульской области и входила в систему органов государственной власти Тульской области, затем постановлением Губернатора Тульской области от 26.05.2006 №47-пг «Вопросы совершенствования структуры органов исполнительной власти Тульской области» временная администрация в административно- территориальном образовании «Тула-50» была упразднена, а ее функции переданы комитету по управлению государственным имуществом Тульской области; органы местного самоуправления, не входящие в систему органов государственной власти Тульской области, не являются правопреемником временной администрации АТО «Тула-50» и комитета по управлению государственным имуществом Тульской области, документы указанных органов, в том числе касающиеся вопросов предоставления гражданам жилых помещений, муниципальному образованию Славный не передавались, местонахождение указанных документов администрации муниципального образования Славный неизвестно, жилищной комиссией муниципального образования Славный жилое помещение (квартира) по адресу: <адрес> истице по договору социального найма не распределялось, постановлением администрации муниципального образования Славный не выделялось, из приложенной к заявлению копии ордера без номера, выданного ДД.ММ.ГГГГ временной администрацией АТО «Тула-50» невозможно установить, предоставлена ли ее семье спорная квартира на правах социального найма, в жилищном фонде социального использования или на иных правах, копию договора социального найма, заключенного с ней, она к заявлению не приложила. В то же время на спорное жилое помещение администрацией муниципального образования Славный был заключен с истицей договор социального найма №79. В связи с изложенным она вновь обратилась в администрацию муниципального образования Славный с заявлением о выдаче ей согласия на приватизацию спорной квартиры, которая на ее обращение сообщила, что администрация не возражает против приватизации ею спорной квартиры в порядке, установленном Положением о порядке и условиях бесплатной передачи государственного и муниципального жилищного фонда в собственность граждан в Тульской области, утвержденным Постановлением губернатора Тульской области от 28.02.2001 №80 и предложила обратиться по вопросам приватизации в ГУП Тульской области «Жилкомреформа». Однако при обращении в ДД.ММ.ГГГГ в ГУП Тульской области «Жилкомреформа» по вопросу приватизации спорной квартиры в приеме документов ей было устно отказано по причине того, что она имеет право улучшить жилищные условия при участии в федеральной целевой программе «Жилище», однако брак с Лазаревым В.В. был прекращен, никаких отношений она с ним не поддерживает и не желает участвовать в ФЦП «Жилище». Никакого иного жилья у нее не имеется, спорная квартира является ее единственным жилищем. Поэтому она вынуждена обратиться в суд за защитой своего права на приватизацию, так как фактически ей созданы в этом немотивированные препятствия органами местного самоуправления и ГУП Тульской области «Жилкомреформа» вследствие несогласованности их правовых позиций и действий. На основании ст.2,8, 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» просит удовлетворить ее исковые требования.

В судебном заседании истица Лазарева О.В. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик администрация муниципального образования Славный о времени, дате и месте судебного разбирательства извещена надлежаще и своевременно, представителя в зал суда не направил, в заявлении просил дело рассмотреть в отсутствие его представителя.

Третье лицо ГУП Тульской области «Жилкомреформа» о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще и своевременно, в зал суда своего представителя не направил, об уважительности причин неявки не сообщило и не ходатайствовало об отложении судебного разбирательства. В письменных возражениях сообщило, что что собственником квартиры № дома № по ул. <адрес> является муниципальное образование Славный, которому принадлежат все правомочия собственника в соответствии со ст.209 ГК Российской Федерации. ГУП Тульской области «Жилкомреформа» в правоотношениях, связанных с распоряжением муниципальными жилыми помещениями, не участвует, предприятие в соответствии с п.1 договора, заключенного с администрацией муниципального образования Славный ДД.ММ.ГГГГ г., уполномочено только на оформление приватизационных документов по заявлениям граждан. Лазарева О.В.в ГУП Тульской области «Жилкомреформа» не обращалась, права и законные интересы истицы предприятием не нарушены, в связи с чем привлечение в качестве третьего лица считает нецелесообразным.

Третьи лица Лазарев И.В. и Лазарева А.В. в зал суда не явились, о дате, времени, месте судебного разбирательства извещены надлежаще, в своих нотариально удостоверенных заявлениях отказались от права приватизации указанного жилого помещения и дали согласие на приватизацию квартиры Лазаревой О.В.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение истцы, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав пояснения истицы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище.

Согласно ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

Как усматривается из материалов дела, распоряжением Правительства Российской Федерации N 602-р от 17 апреля 1999 г. переданы согласно Перечню в государственную собственность Тульской области находящиеся в федеральной собственности объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения и имущества военного городка "Тула-50" войсковой части N25851 Вооруженных Сил Российской Федерации, расположенных в Туле-50.

Постановлением Губернатора Тульской области от 29 июня 1998 г. №273 утвержден Перечень объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения и высвобождаемого имущества войсковой части N25581, передаваемого в государственную собственность Тульской области согласно приложению к постановлению губернатора Тульской области. В Перечень передаваемого имущества включен жилой дом по адресу: <адрес>.

Договором о закреплении государственного имущества на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием Тульской области "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства административно-территориального образования "Тула-50" N27-2000 от 16 марта 2000 г. подтверждена передача дома Комитетом по управлению имуществом Тульской области в хозяйственное ведение на общих основаниях без отнесения к специализированному жилищному фонду.

Согласно ордеру без №, выданному временной администрацией административно-территориального образования «Тула-50» 24.09.1998г. на основании решения жилищной комиссии за № от ДД.ММ.ГГГГ г., Лазаревой О.В. на состав семьи из 3 человек предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>.В качестве членов семьи нанимателя указаны Ордер не имеет отметки «служебная».

В соответствии со справкой муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства и выпиской из домовой книги по адресу: <адрес> зарегистрированы Лазарева О.В. с ДД.ММ.ГГГГ г., Лазарев И.В., Лазарева А.В. -с ДД.ММ.ГГГГ г.

Из кадастрового паспорта на квартиру явствует, что двухкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, имеет назначение как жилое помещение и не признана непригодной для проживания.

В соответствии с лицевым счетом № нанимателем двухкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенной по адресу: <адрес> указана Лазарева О.В. как наниматель указанной квартиры с ДД.ММ.ГГГГ г.

Из договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ видно, что администрация муниципального образования Славный и Лазарева О.В. заключили договор социального найма на предоставленное жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает право собственности муниципального образования Славный на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м за № в <адрес>, при этом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация об обременении прав на эту квартиру отсутствует.

В силу ст.60,61 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма.

Учитывая, что истица вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке на основании ордера на право занятия жилого помещения, который не признан в установленном законом порядке недействительным согласно ст. 48 ЖК РСФСР, истица с ДД.ММ.ГГГГ проживает в этой квартире и выполняет все обязанности нанимателя, поэтому заключенный с истицей ДД.ММ.ГГГГ договор найма жилого помещения на неопределенный срок соответствует требованиям закона, следовательно, истица занимает указанное жилое помещение на условиях социального найма.

Статья 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Материалами дела установлено, что истица не использовала свое право на однократную бесплатную приватизацию жилья, занимаемого по договору социального найма.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии основания признать, что в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" оно подлежит передаче в собственность истицы в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░