Решение по делу № 5-2/2012 от 10.02.2012

Решение по административному делу

Дело № 5 -2/2012г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«10» февраля 2012г.                                                                                                     с. Койгородок

Мировой судья Койгородского судебного участка Республики Коми Абих Л.А., рассмотрев материалы дела в отношении должностного лица Шубина С.В., <ОБЕЗЛИЧИНО>, ранее не привлекался к административной ответственности,

об административном правонарушении -

Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган  сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо Шубин С.В. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

01 декабря 2011 года главным государственным инспектором отдела выездных проверок Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Коми установлено, что конкурсным управляющим <ОБЕЗЛИЧИНО> Шубиным С.В. не исполнено требование Межрайонной ИФНС России №1 по РК от 14.10.2011г. (исх. №10-12/09617 от 14.10.2011г.) о предоставлении документов (информации), то есть должностным лицом Шубиным С.В. совершены действия (бездействие), за что ответственность предусмотрена ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ.Шубин С.В.,надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела 26.12.2011 г. с 10 час. 00 мин. был извещен посредством почтовой связи. Ко дню рассмотрения дела по факсимильной связи в суд поступило ходатайство привлекаемого лица об отложении дела в связи с тем, что на данный день назначено судебное заседание в <ОБЕЗЛИЧИНО>. Ходатайство Шубина С.В. было удовлетворено, рассмотрение дела отложено на 10 января 2012 г. с 10 час.15 мин. На данное заседание Шубин С.В. также вызывался судебной повесткой посредством почтовой связи. На судебное заседание Шубин С.В. не явился и не представил никаких документов об уважительности причины неявки, а также ходатайства об отложении, заказное письмо почтовым отделением не возвращено, в связи с чем, рассмотрение дела было отложено на 10 февраля 2012 г. с 09 час. 00 мин. Судебная повестка направлена по факсимильной связи на служебный телефон <ОБЕЗЛИЧИНО><ОБЕЗЛИЧИНО> <НОМЕР>, факс  принимающей стороной принят. На рассмотрение дела Шубин С.В. не явился, ходатайство об отложении дела в суд не направил.

С учетом изложенного и в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит, что в действиях должностного лица Шубина С.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ выражается в непредставлении в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказе от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представлении таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России №1 по РК проведена выездная налоговая проверка <ОБЕЗЛИЧИНО> расположенного по адресу: <АДРЕС> по вопросам правильности  

исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налогов и сборов: по всем налогам и сборам за период с 31.03.2008 по 31.03.2011г., по налогу на доходы физических лиц за период с 31.03.2008г. по 27.06.2011г., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в соответствии со ст.38 ФЗ от 24.07.2009г. № 213-ФЗ за период с 31.03.2008г. по 31.12.2009г.

В ходе выездной налоговой проверки <ОБЕЗЛИЧИНО> установлено, что конкурсным управляющим <ОБЕЗЛИЧИНО> Шубиным С.В. не исполнено требование Межрайонной ИФНС России №1 по РК от 14.10.2011г. (исх. №10-12/09617 от 14.10.2011г.) о предоставлении документов (информации).

В указанном требовании налоговый орган требует представить документы в связи с проведением в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> выездной налоговой проверки:

- приказы об учетной политике, лицензии, разрешения, патенты <ОБЕЗЛИЧИНО> на 2008г., 2009г., 2010г., 2011г.;

- договоры, имеющие отношение к финансово-хозяйственной деятельности организации (с покупателями, поставщиками и др.), приказы, должностные инструкции, решения собрания учредителей, коллективные договоры, договоры гражданско-правового характера, трудовые договоры и контракты и т.п.;

- главные книги <ОБЕЗЛИЧИНО> за 2008г., 2009г, 2010г., 1 квартал 2011г.;

- книги продаж <ОБЕЗЛИЧИНО> за 2008г., 2009г., 2010г., 1 квартал 2011г.;

- книги покупок <ОБЕЗЛИЧИНО> за 2008г., 2009г., 2010г., 1 квартал 2011г.;

- счета-фактуры, полученные и выставленные <ОБЕЗЛИЧИНО> за 2008г., 2009г., 2010г., 1 квартал 2011г.;

- инвентарные карточки по основным средствам;

- первичные документы о праве владения недвижимым и движимым имуществом, в том числе транспортными средствами, технические паспорта на автомашины и другую технику, экспликации нежилых помещений;

- кассовые книги;

- авансовые отчеты;

- бухгалтерскую, налоговую отчетность, налоговые декларации, расчеты по налогам, сборам;

- товарно-транспортные накладные и справки к товарно-транспортным накладным по реализованным <ОБЕЗЛИЧИНО> в 2008г., 2009г., 2010г., 1 квартале 2011г. подакцизным товарам в количестве 2103 штук;

- регистры бухгалтерского учета по всем счетам бухгалтерского учета, по которым было движение в 2008г., 2009г., 2010г., 1 квартале 2011г. (журналы-ордера, оборотно-сальдовые ведомости, карточки субконто, ведомости по контрагентам и другие);

- регистры бухгалтерского учета по учету материальных ценностей и по отгрузке подакцизной продукции, которые содержат необходимые данные по оборотам подакцизной продукции (отгрузочные документы, расчетные документы и реестры) за 2008г., 2009г., 2010г., 2011г. Накопительные ведомости отгрузки подакцизных товаров за 2008г., 2009г., 2010г., 2011г.;

- журнал учета объемов производства и оборота (за исключением розничной продажи) и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме, утвержденной Приказом ФНС РФ от 17.08.2006 № ММ-3-07/534@ (в ред. Приказа ФНС РФ от 25.01.2007 № САЭ-3-07/27@) за период с 31.03.2008г. по 31.03.2011г.;

- отчеты об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2008г., январь, февраль, марта, апрель, май, июнь, июль, августа, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2009г., январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2010г., январь, февраль, март 2011г.;

- заявки о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции сведений, содержащихся в товарно-транспортной накладной  

за 2008-2011 годы, в соответствии с п.4 Правил функционирования ЕГАИС, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.08.2006г. №522;

- заявки о фиксации в единой государственной автоматизированной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации, передаваемой автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции за 2008-2011 годы, в соответствии с п.4 Правил функционирования ЕГАИС, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.08.2006г. №522;

- заявки о внесении изменений, уточнений в декларации об объемах производства и оборота, а также поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции за 2,3,4 квартал 2008г., 1,2,3,4 квартал 2009г., 1,2,3,4 квартал 2010г., 1 квартал 2011г., заявки с уточненными данными о фиксации в соответствии с п.10-14 Правил функционирования ЕГАИС, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.08.2006г. № 522;

- декларации об объеме производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005г. №858 с учетом Постановления Правительства РФ от 26.01.2010г. №26 «О внесении изменений в Положение о представлении деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» за 2,3,4 кварталы 2008г., 1,2,3,4 кварталы 2009г., 1,2,3,4 кварталы 2010г., 1 квартал 2011г.

- регистры бухгалтерского учета по начислению и выплате заработной платы и иных доходов в пользу физических лиц, а также начислению и перечислению налога на доходы физических лиц за период с 31.03.2008г. по 27.06.2011г. (журналы-ордера, оборотно-сальдовые ведомости, карточки субконто и другие);

-  за период с 31.03.2008г. по 27.06.2011г. по всем физическим лицам, с которыми были трудовые и гражданско-правовые взаимоотношения представить: заявления на предоставление стандартных налоговых вычетов с подтверждающими документами, ведомости о начислении оплаты труда (заработной платы) и любого другого вида дохода, платежные документы на выплату денежных средств физическим лицам, налоговые карточки 1-НДФЛ, индивидуальные карточки учета начисленных выплат, сумм начисленного единого социального налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование;

- расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за 1 квартал 2010г., полугодие 2010г., 9 месяцев 2010г. и за 2010г.;

- расчетные ведомости по средствам фонда социального страхования РФ.

Требование Шубину С.В. направлено заказным письмом и вручено 23.10.2011г., что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма <НОМЕР>.

В соответствии с п.1 ст.93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Согласно п.3 ст.93 НК РФ документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, предоставляются в течение 10 дней со дня получения соответствующего требования.

Следовательно, срок представления документов - не позднее 07.11.2011г. В случае, если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемте документы в течение 10 дней оно в течение дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц налогового органа о невозможности представления в указанные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы.

В течение двух дней со дня получения такого уведомления руководитель налогового органа вправе на основании этого уведомления продлить сроки представления документов или отказать в продлении сроков, о чем выносится отдельное решение.

Документы, указанные в требовании, <ОБЕЗЛИЧИНО> в Инспекцию не представлены, что является нарушением п.3 ст.93 НК РФ. В ходе выездной налоговой проверки уведомление о невозможности представления в указанные сроки документов от <ОБЕЗЛИЧИНО> в налоговый орган не поступало.  

Вина должностного лица - конкурсного управляющего <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1> установлена следующими доказательствами: протоколом <НОМЕР> от 01.12.2011 г., копией требования от 14.10.2011г., копией акта №10-07/21 выездной налоговой проверки от 01.12.2011г.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность должностного лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. В силу ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Шубина С.В. судом не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - конкурсного управляющего <ОБЕЗЛИЧИНО>Шубина С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей, подлежащего перечислению по следующим реквизитам:  Р/с 40101810000000010004, ИНН 1109006429, КПП 110901001, получатель Управление Федерального казначейства по РК (МИФНС России № 1 по РК), Банк ГРКЦ НБ РК Банка России г. Сыктывкар), БИК 048702001, КБК 18211690050050000140, ОКАТО 87212820000.

 Разъяснить Шубину С.В., что неуплата штрафа и(или) непредставление  платежного документа об  уплате штрафа  в канцелярию судебного участка в течение 30 дней с даты вступления настоящего постановления в законную силу, может повлечь  привлечение  к административной ответственности  в соответствии с ч.1 ст.20.25  КоАП РФ.

 Постановление может быть обжаловано в Сысольский районный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

                        Мировой судья Л.А.Абих