Решение по делу № 2-4146/2015 от 01.10.2015

Дело № 2-4146/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала                       09 ноября 2015 г.

Ленинский районный суд г. Махачкала в составе:

председательствующего – Магомедрасулова Б.М.,

при секретаре – Алибековой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдуллаевой ФИО9 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РД в Советском районе г. Махачкалы о признании незаконным действия, выразившегося в отказе по включении работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и обязании включить период работы в этот стаж,

УСТАНОВИЛ:

Абдуллаева Г.С. обратилась в суд с иском к ГУ - ОПФР по РД в Советском районе г. Махачкалы о признании незаконным действия последнего, выразившиеся в отказе во включении периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в должности лакировщицы на Махачкалинском заводе радиотоваров в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и обязать ответчика включить указанный период ее работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, указав, что в сентябре 2015 года она обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по РД в Советском районе г. Махачкалы по вопросу назначения досрочной пенсии.

Однако, ГУ - ОПФР по РД в Советском районе г. Махачкалы ей было отказано в связи с тем, что период ее работы в сборочно-монтажном цехе № на Махачкалинском заводе радиотоваров в должности лакировщицы проводов и кабелей, занятых на лакировке при высокой температуре проводов с наложенной на них фторопластовой изоляцией, засчитать в специальный стаж (по Списку № в соответствии с позицией № раздела XII) не представляется возможным в связи с тем, что завод в настоящее время ликвидирован, в ГКУ «ЦГА» отсутствуют документы, на основании которых возможно подтвердить характер выполняемых работ, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Считает отказ ГУ - ОПФР по РД в Советском районе г. Махачкалы незаконным, не основанным на нормах Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ " № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и противоречащим основаниям и условиям досрочного назначения трудовой пенсии категориям лиц, к которым она относится по следующим основаниям.

Из ее трудовой книжки, заполненной 17.11.1981г., а также из архивной справки ГКУ "ЦГА РД" следует, что она 23.03.1983г. была принята ученицей лакировщицы в сборочно-монтажный цех № Махачкалинского завода Радиотоваров, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по 26.09.1988г. проработала в должности лакировщицы в сборочно-монтажных цехах №№, 32 этого завода с тяжелыми и вредными условиями труда.     Ее работа заключалась в термообработке и лакировке проводов и кабелей при высокой температуре проводов с наложенной на них фторопластовой изоляцией, регулярно на рабочем месте (в цеху) государственным санитарным надзором изымались пробы на наличие в воздухе вредных веществ, таких как окись водорода, хлористый водород, формальдегид, аммиак и др., представляющих большую опасность организму человека.

Согласно правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии включаются работы, выполнявшиеся постоянно в течение полного рабочего дня. Как видно из приложенных документов работа на Махачкалинском заводе радиотоваров являлась для нее постоянной и носила характер полной занятости, стаж ее работы не прерывался, что подтверждается трудовой книжкой и архивными справки ГКУ "ЦГА РД" о приеме на работу и начислении заработной платы.

Работа в этой должности относится к предусмотренной Списком № позицией № раздела XII ("Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования"), утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, дающих право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях".

    Таким образом, исполнявшаяся ею работа на Махачкалинском заводе радиотоваров в указанный период подпадает под требования п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ", в соответствии с которым страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В настоящее время ей 51 год, ее общий страховой стаж с учетом данного периода трудовой деятельности составляет 16 лет 5 месяцев 23 дня (с учетом отпуска по уходу за ребенком), из них на вредном производстве 5 лет 1 мес. 28 дней, в связи с чем просит засчитать указанный период трудовой деятельности в специальный стаж.

    В судебном заседании представитель истца, действующий по доверенности, заявленные требования Абдуллаевой Г.С. в суде поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика – ГУ ОПФР по РД в Советском районе г. Махачкалы Саидова Ч.М., действующая по доверенности, требования Абдуллаевой Г.С. не признала и пояснила в суде, что в настоящее время в виду ликвидации Махачкалинского завода радиотоваров, отсутствуют документы, в том числе в ГКУ «ЦГА», на основании которых возможно подтвердить характер выполняемых работ лакировщицы проводов и кабелей, занятых на лакировке при высокой температуре проводов с наложенной на них фторопластовой изоляцией, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

    Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В письме ГУ - ОПФР по РД в Советском районе г. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в ГКУ «ЦГА РД» на хранение переданы только книги приказов и лицевые счета, другие правоустанавливающие документы, на основании которых возможно подтвердить характер работы лакировщицы проводов и кабелей, занятых на лакировке при высокой температуре проводов с наложенной на них фторопластовой изоляцией, отсутствуют, в связи с чем не представляется возможным подтвердить характер работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В соответствии с действующим законодательством основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.     В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, «основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца». Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

    Отсутствие у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, документов, свидетельствующих о занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может служить основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.

Согласно правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии включаются работы, выполнявшиеся постоянно в течение полного рабочего дня.

Из трудовой книжки Абдуллаевой Г.С. усматривается, что она согласно приказу № л/с от 22.04.1983г. принята ученицей лакировщицы в сборочно-монтажный цех № Махачкалинского завода радиотоваров, приказу №-ТО от 29.07.1983г. ей присвоен 1 разряд лакировщицы, а на основании приказа №-ЛС от 26.09.1988г., уволена по собственному желанию.

Как усматривается из представленных Абдуллаевой Г.С. документов (трудовая книжка, справки ГКУ «ЦГА РД» о приеме на работу, начислении и выдаче заработной платы) ее работа на Махачкалинском заводе радиотоваров в должности лакировщицы являлась постоянной и носила характер полной занятости.     Имеющиеся в справке ГКУ «ЦГА РД» сведения об отсутствии начисления заработной платы за определенные периоды объясняются тем, что в это время она находилась в отпуске по уходу за ребенком, что в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (п. 27) не является препятствием для включения этих периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Свидетели Омарова Г.А. и Римиханова Г.К показали, что они работали в Махачкалинском заводе радиотоваров и Абдуллаева Г.С. работала лакировщицей проводов и кабелей.

    Согласно позиции № раздела XII Списка № ("Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования"), утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях" право на досрочное назначение пенсии предоставлено лакировщикам проводов и кабелей, занятых на лакировке при высокой температуре проводов с наложенной на них фторопластовой изоляцией.    

    Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Поскольку федеральным законом не было предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, работающих на производствах с тяжелыми и вредными условиями труда, отказ Абдуллаевой Г.С. во включении периода ее работы в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, является необоснованным и ведет к ущемлению ее конституционных прав.

При изложенных обстоятельствах, вышеприведенные доказательства дают суду основание считать установленным, что Абдуллаева Г.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. работала в должности лакировщицы проводов и кабелей, занятой на лакировке при высокой температуре проводов с наложенной на них фторопластовой изоляцией на Махачкалинском заводе радиотоваров, что соответствует позиции № раздела XII Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, дающих право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.

Из исследованного в суде билета члена КПСС истицы следует, что в указанный период имела заработную плату в среднемесячном исчислении, превышающую 300руб., которую в указанный период выплачивалась именно на производствах с вредными условиями труда.

    Тот факт, что в архиве отсутствуют значимые документы, необходимые для подтверждения характера работы, дающей право на льготное обеспечение, не может являться основанием для отказа принятия стажа Абдуллаевой Г.С. в указанный период льготным, а потому, ее требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Абдуллаевой ФИО10 удовлетворить.

Признать незаконными действия ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по РД в Советском районе г. Махачкалы, выразившиеся в отказе во включении периода работы Абдуллаевой ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в должности лакировщицы проводов и кабелей, занятой на лакировке при высокой температуре проводов с наложенной на них фторопластовой изоляцией на Махачкалинском заводе радиотоваров в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Обязать ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по РД в Советском районе г. Махачкалы зачесть Абдуллаевой ФИО11 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в должности лакировщицы проводов и кабелей, занятой на лакировке при высокой температуре проводов с наложенной на них фторопластовой изоляцией на Махачкалинском заводе радиотоваров в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с позицией № раздела XII Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Б.М. Магомедрасулов