Решение по делу № 33-700/2012 от 02.07.2012

Судья Поплавко Т.А.             дело № 33-700             2012год

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24.07.2012 года                                  г. Майкоп

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего – Мейстер В.М.

судей – Хапачевой Р.А. и Шишева Б.А.

при секретаре – Хамирзовой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Военного комиссариата РА на решение Майкопского городского суда от 23.05.2012 года, которым постановлено:

– иск Бельченко ФИО10 к военному комиссариату Республики Адыгея о признании права на повышенную пенсию и взыскании недополученной пенсии по случаю потери кормильца - удовлетворить.

Признать за Бельченко ФИО11 право на выплату пенсии по случаю потери кормильца с момента ее назначения с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей»;

Взыскать с Военного комиссариата в пользу Бельченко ФИО12 недополученную сумму пенсии за период с 15.07.2006 г. по 01.04.2010 г. и с 01.02.2012 г. по 31.05.2012 г. в размере 196 132, 95 руб., а так же понесенные по делу судебные расходы в размере 940 руб.

Обязать военный комиссариат РА установить Бельченко ФИО13 с 01.06.2012 г. выплату пенсии по потере кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».

Заслушав доклад судьи Мейстер В.М., объяснения представителя ответчика военного комиссариата по доверенности Касимовой И.Г., поддержавшей доводы жалобы, возражений представителя истицы Бельченко Л.Я. по доверенности Силкина Ю.Н., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Бельченко Л.Я. обратилась в суд с иском к военному комиссариату Республики Адыгея о признании права на повышенную пенсию и взыскании недополученной пенсии по случаю потери кормильца.

В обоснование иска указала, что является вдовой ветерана боевых действии, подполковника Бельченко А.И. - проходившего службу с 29.11.1983 г. по 11.11.1985 г. в составе ограниченного контингента советских войск в Демократической республике Афганистан, умершего 03.10.1995 г. будучи на пенсии. С 15.07.1996 г. по 01.04.2010 г. и с 01.02.2012 г. по 31.05.2012 г. ей была назначена пенсия в размере 30 % соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 г. № №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей» (с последующими изменениями и дополнениями). Согласно п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» - она имеет право на пенсию в повышенном размере. Однако, ответчик отказывается выплачивать пенсию по случаю потери кормильца в повышенном размере, ссылаясь на то, что право на указанное повышение пенсии, принадлежит лишь самим ветеранам боевых действий, а поскольку она не обладает данным статусом, то действие п. «г» ст.45 Закона на нее не распространяется. Полагала, что она имеет право на получение повышенной пенсии по случаю потери кормильца, исходя из 32% расчетного размера пенсии указанного в ч.1, ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», в связи с чем просит признать за ней право на выплату пенсии по случаю потери кормильца с момента назначения с учетом повышения предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, взыскать с военного комиссариата недополученную сумму пенсии за период с 15.07.1996 г. по 01.04.2010 г. и с 01.02.2012 г. по 31.05.2012 г. в размере 196 132, 95 руб., обязать военный комиссариат РА установить ей с 01.06.2012 г. выплату пенсии по потере кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. №4468-1, а так же взыскать с военного комиссариата РА в ее пользу понесенные по делу судебные расходы в размере 940 руб..

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение, ссылаясь на то, что суд не учел, что статусом «ветеран боевых действий» обладает непосредственно лицо, которому этот статус установлен и неразрывно связан с личностью его обладателя. Однако истица таким статусом не обладает, ввиду чего у военкомата не было оснований к увеличению размера пенсии. Кроме того, поскольку право на получение пенсии было установлено судом, то оснований к взысканию задолженности за прошлый период не имелось и применение положений ст. 58 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года незаконно.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, в период с 29.11.1983 года по 11.11.1985 года подполковник Бельченко А.И. проходил службу в составе ограниченного контингента советских войск в Республике Афганистан и принимал участие в боевых действиях. 08.10.1995 года Бельченко А.И. умер будучи на пенсии.

С 15.07.1996 года вдове Бельченко А.И. – Бельченко Л.Я. назначена пенсия по потере кормильца в размере 30% денежного довольствии кормильца, предусмотренного статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Согласно пункту "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (в редакции Федерального закона от 28.11.1995 № 186-ФЗ – действовавшей на момент назначения пенсии) назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышались участникам Великой Отечественной войны и других боевых операций по защите Родины из числа военнослужащих, проходивших службу в составе действующей армии, и партизан; участникам Великой Отечественной войны из числа лиц вольнонаемного состава, воспитанников и юнг действующей армии; участникам боевых действий за границей из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;

Федеральным законом от 3 декабря 2007 года N 319-ФЗ в вышеуказанную норму были внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2008 года, согласно которым, назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Следовательно, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истицы о признании права на повышенную пенсию по потере кормильца, проанализировав материальные нормы права, регулирующие спорные правоотношения, правильно их истолковал и принял правильное решение.

Довод апелляционной жалобы о том, что статусом «ветеран боевых действий» обладает непосредственно лицо, которому этот статус установлен и неразрывно связан с личностью его обладателя, поэтому пенсия повышается только самому ветерану, свидетельствует о ином толковании указанных выше норм права и не свидетельствует о наличии оснований для признания решения суда незаконным.

Несостоятелен и довод апелляционной жалобы об отсутствии вины ответчика в невыплате пенсии истице по потере кормильца в повышенном размере и о том, что при рассмотрении данного спора неприменимы положения ч.2 ст. 58 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» о взыскании задолженности за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Действующее законодательство предусматривает право на повышенный размер пенсии как непосредственно ветерану боевых действий, так и члену его семьи при получении пенсии по случаю потери кормильца, а ответчиком выплаты пенсии в повышенном размере истице своевременно не были установлены, что свидетельствует о наличии вины ответчика в образовавшихся недоплатах. При таких обстоятельствах судом правомерно задолженность по недоплаченной пенсии взыскана за весь период недоплат.

Ввиду того, что судом первой инстанции, установлены и оценены все обстоятельства, имеющие значение для дела, при верном толковании норм материального права и процессуального закона судебная коллегия считает, что решение суда отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Майкопского городского суда от 23.05.2012 года оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий –                         В.М. Мейстер

Судьи –                                     Р.А. Хапачева

Б.А. Шишев

Председательствующий – Мейстер В.М.

Судьи – Хапачева Р.А. и Шишев Б.А.

Копия верна:

судья Верховного суда

Республики Адыгея                             В.М. Мейстер