Решение по делу № 2-194/2016 от 14.06.2016

Дело № 2-194/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2016 года город Западная Двина

Западнодвинский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Ковалёвой М.Л.,

при секретаре Антоновой К.В.,

с участием старшего помощника прокурора Западнодвинского района Тверской области Ермоленко Т.И., действующей в интересах Тарабарко Н.Н.,

истца Тарабарко Н.Н.,

представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) Соломкина А.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Западнодвинского района Тверской области, действующего в интересах Тарабарко Н.Н., к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) об обязании включения периодов работы в должности газоэлектросварщика в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Западнодвинского района Тверской области обратился в суд в интересах Тарабарко Н.Н. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Западнодвинском районе Тверской области об обязании включения периодов работы в должности газоэлектросварщика в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости.

В обосновании заявленных требований прокурор указал, что Тарабарко Н.Н. обратился в прокуратуру Западнодвинского района Тверской области с заявлением о защите его социального права на досрочное назначение пенсии по старости. В ходе проверки было установлено, что на основании протокола заседания Комиссии от ХХ года ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по тем основаниям, что специальный стаж составляет 8 лет 15 дней, менее необходимого для назначения пенсии – 55 лет. Периоды его работы в ХХ «ХХ» в должности газоэлектросварщика не были включены в специальный стаж по тем основаниям, что отсутствуют документы о характере выполняемой работы. Тарабарко Н.Н. имеет диплом газоэлектросварщика, работал по профессии. Для определения права на досрочное назначение пенсии по старости достаточно подтверждения, что в организации, в которой был занят работник, не применялись автоматические машины, либо по технологии осуществляемых организаций видов деятельности (производств, работ) не могла выполняться другая сварка, кроме ручной или полуавтоматической. В ХХ «ХХ» имелся сварочный аппарат, который был предназначен для ручной и дуговой сварки. В период работы Тарабарко Н.Н. на указанном предприятии приобретались электроды, кислород и карбид, что подтверждается документально.

Руководствуясь положениями пенсионного законодательства, прокурор просит обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Западнодвинском районе Тверской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы Тарабарко Н.Н. в ХХ «ХХ» с ХХ года по ХХ года, с ХХ года по ХХ года, с ХХ года по ХХ года, в должности газаэлектросварщика и произвести начисление пенсии с момента подачи заявления на ее получение.

Определением Западнодвинского районного суда Тверской области от 06 июля 2016 года ненадлежащий ответчик ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Западнодвинском районе Тверской области заменен на надлежащего ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) в связи с реорганизацией юридического лица.

В судебном заседании старший помощник прокурора Западнодвинского района Тверской области Ермоленко Т.И. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить, пояснив, что газоэлектросварщики в ХХ «ХХ» работали полный рабочий день, а также в ночное время и в выходные дни, обслуживали всю территорию Западнодвинского района Тверской области. Деятельность предприятия являлась социально значимой. На балансе предприятия находились сварочные аппараты, для работы на который закупался карбид, газ, электроды. В трудовой книжке истца отсутствуют записи о работе в спорный период по другой должности в другой организации, поскольку работа в ХХ «ХХ» для Тарабарко Н.Н. являлась основным местом работы, на которой он был занят полный рабочий день.

Истец Тарабарко Н.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, пояснив, что в спорный период работал в ХХ «ХХ» в должности газоэлектросварщика полный рабочий день с ручным видом сварки, поскольку автоматических сварок на предприятии не имелось, а также в ночное время в случае возникновения аварийных ситуаций. Сварочные работы проводились им в тепловых и водопроводных сетях, в котельных, а также в иных областях ресурсоснабжения. ХХ являлось для него основным местом работы, в силу занятости он не имел возможности работать в других организация по совместительству. За вредные условия труда он получал молоко, ему предоставлялись дополнительные дни отпуска, для работы ему выдавалась спецодежда.

От представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) Соломкина А.В., действующего на основании доверенности, в суд поступил письменный отзыв на исковое заявление, из содержания которого следует, что продолжительность стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, вид производства, вид выполняемых работ, наименование профессии и вид показателей установлены рядом нормативно-правовых актов, действующих на территории Российской Федерации. Для приобретения права на досрочную пенсию по старости в связи с выполнением в течение трудовой деятельности работ с тяжелыми условиями труда необходимо наличие следующих условий: достижение определенного возраста, либо снижение общеустановленного возраста при наличии определенных условий; наличие определенной продолжительности стажа на работах с тяжелыми условиями труда; наличие необходимого страхового стажа, подтверждение работодателем тяжелых условий труда. Для Тарабарко Н.Н. такими показателями является строгое соответствие его профессии списку производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; периоды фактической работы именно на указанных работах и постоянная занятость на указанных работах в течение полного рабочего дня. В соответствии с разделом XXXIII Списка № 2 работ предусмотрена профессия «электрогазосварщики», занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Если работник по трудовой книжке значится работающим электрогазосварщиком и отсутствуют документы о характере выполняемой работы, то для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости достаточно подтверждения, что в организации, в которой был занят работник, не применялись автоматические машины, либо по технологии осуществляемых организацией видов деятельности (производств, работ) не могла выполняться другая сварка, кроме ручной или полуавтоматической. При отсутствии документального подтверждения характера выполняемых работ оснований для включения в специальный стаж работы по списку № 2 периодов работы в качестве электрогазосварщика по записям в трудовой книжке не имеется. Справки, выданные архивным отделом администрации Западнодвинского района ХХ года, не содержат подтверждения полной занятости и характера работы Тарабарко Н.Н. в ХХ. Наблюдательное дело с перечнем льготных профессий по организации ХХ в Управление не предоставлялись, льготные должности, предусмотренные Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в данной организации отсутствуют, в связи с чем включить периоды работы с ХХ года по ХХ года, с ХХ года по ХХ года и с ХХ года по ХХ года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначения страховой пенсии по старости, не представляется возможным. Факт работы Тарабарко Н.Н. в ХХ в спорные периоды Управлением не оспаривается. Наличие на балансе сварочного аппарата не свидетельствует о его технической исправности, а также о полной занятости истца. Технические паспорта на сварочный аппарат, а также наряды на выполнение сварочных работ истцом не представлены. Штатное расписание, приложенное исковому заявлению в обоснование заявленных требований, утверждено ХХ года и не имеет отношения к спорному периоду работы. В соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования» при отсутствии сведений об условиях труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного спорные периоды не могут быть включены в льготный стаж для досрочного назначения пенсии.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) Соломкина А.В. исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в возражении.

Выслушав старшего помощника прокурора, истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций (ООН) 10 декабря 1948 г., провозглашает, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства (ст. 22).

Согласно Международному Пакту об экономических, социальных и культурных правах, принятому Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года, признано право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, а также на достаточный жизненный уровень и на непрерывное улучшение условий жизни.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, и в иных случаях, установленных законом.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ).

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

По смыслу пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 работ, предусмотренных Списком N 2, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено Разделом 33 Общие профессии Списка N 2, в соответствии с которым правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В связи с этим при досрочном назначении трудовой пенсии по старости электрогазосварщикам документальное подтверждение условий, предусмотренных разделом XXXIII Списка N 2, необходимо для тех электрогазосварщиков, которые заняты на автоматических машинах, то есть на выполнении работ с применением флюсов не ниже 3 класса опасности. Всем другим электрогазосварщикам пенсионные льготы предоставляются без дополнительных условий.

«Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся «газоэлектросварщиками» пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела XXXIII как «электрогазосварщики» при подтверждении занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Эти работы представляют собой полную тарифно-квалификационную характеристику данной профессии – электрогазосварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, если работник по трудовой книжке значился работающим электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком) и отсутствуют документы о характере выполняемой работы, то для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости достаточно подтверждения, что в организации, в которой был занят работник, не применялись автоматические машины, либо по технологии осуществляемых организацией видов деятельности (производств, работ) не могла выполняться другая сварка, кроме ручной.

Вопросы досрочного назначения трудовой пенсии по старости рассматриваются в каждом конкретном случае с учетом совокупности сведений, содержащихся в документах (трудовой книжке, уточняющих справках и др.), и исходя из конкретной ситуации. В отдельных случаях (если организации ликвидированы и нет сведений о том, какая сварка производилась), то при решении вопроса может приниматься во внимание то обстоятельство, в какой организации протекала работа, например, в строительной, где не могла применяться другая сварка, кроме ручной.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27-28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающийй право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функции.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, и ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из письменных материалов дела следует, что истец Тарабарко Н.Н. имеет диплом газоэлектросварщика, в период с ХХ года по ХХ года, с ХХ года по ХХ года и с ХХ года по ХХ года работал в ХХ газоэлектросварщиком. Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке серии ХХ № ХХ.

Однако, трудовая книжка, являясь основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, не содержит во всех случаях сведений, подтверждающих, что в результате профессиональной деятельности организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Тарабарко Н.Н. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Западнодвинском района по вопросу досрочной реализации пенсионных прав.

В соответствии с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № ХХ от ХХ года периоды работы Тарабарко Н.Н. в ХХ с ХХ года по ХХ года, с ХХ года по 03 мая 2000 года и с ХХ года по ХХ года не зачтены в должности, предусмотренные подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку его специальный стаж составляет 8 лет 15 дней.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ХХ «ХХ» ликвидировано.

В связи с ликвидацией предприятие в лице конкурсного управляющего передало, а архивный отдел администрации Западнодвинского района Тверской области принял на хранение документы по личному составу за 2004-207 год и справочный аппарат к ним, что подтверждается актом № ХХ от ХХ года.

Согласно архивной справке администрации Западнодвинского района Тверской области № ХХ от ХХ года в материалах архивного фонда № ХХ-ХХ «ХХ» Западнодвинского района Тверской области в книге приказов за ХХ год и ХХ год о трудовой деятельности Тарабарко Н.Н. имеется информация о том, что ХХ года он был принят на работу газоэлектросварщиком 4 разряда на основании приказа № ХХ от ХХ года; с ХХ года уволен с работы по собственному желанию (приказ № ХХ параграф ХХ от ХХ года); с ХХ года принят на работу в качестве газоэлектросварщика 6 разряда в ВКХ (приказ № ХХ параграф ХХ от 06 ХХ года); с ХХ года уволен с работы по собственному желанию (приказ № 68а от ХХ года); с ХХ года принят на работу газоэлектросварщиком 6 разряда (приказ № ХХ параграф ХХ от ХХ года); ХХ года уволен с работы по собственному желанию (приказ № ХХ параграф ХХ от ХХ года).

Таким образом, согласно данным трудовой книжки и указанной архивной справки истец работал в должности газоэлектросварщика, которая являлась для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено. Трудовая книжка в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении.

В архивном отделе администрации Западнодвинского района Тверской области имеются сведения о заработке Тарабарко Н.Н. в период работы в ХХ «ХХ» с указанием тарифной ставки, отработанных часов, сведения об отпуске и больничных листах, из анализа которых следует, что истец выполнял функции по профессии полный рабочий день.

Согласно накладным ведомостям, оборотным ведомостям, имеющимся в материалах дела, в числе основных средств (ценностей) предприятия указаны сварочный аппарат ХХ (инвентарный номер ХХ), газосварочный аппарат, электроды, маски сварщика, кислородные баллоны.

Данных о том, что в ХХ «ХХ» применялись автоматические машины, либо применялась иная сварка, кроме ручной, в деле не имеется.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Факт работы истца в ХХ «ХХ» в спорные периоды ответчиком не оспаривается.

Доводы представителя ответчика о том, наличие на балансе предприятия сварочного аппарата для ручной и дуговой сварки не свидетельствует о его технической исправности и о полной занятости истца, основаны на субъективном анализе представленных истцом доказательств.

Материалы дела и представленные архивные справки не содержат данных, позволяющих сделать вывод о том, что в спорные периоды трудовой деятельности Тарабарко Н.Н. его работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня, характер его работы не соответствовал профессии «газоэлектросварщик», занятого на резке и ручной сварке, а поэтому отсутствие первичных документов относительно постоянной занятости истца на работах, предусмотренных Списком № 3, не является основанием для исключения таких периодов из специального стажа, дающего права на досрочное пенсионное обеспечение.

Непредоставление работодателем в архив сведений о характере его трудовой деятельности не может являться основанием для отказа в реализации права на досрочное назначение пенсии.

Свидетели ХХ, ХХ и ХХ в судебном заседании показали, что в юридически значимый для рассмотрения спора период работали в ХХ «ХХ». Деятельность предприятия была многообразной и социально важной, на обслуживании находились не только коммунальные сети города Западная Двина, но и всего района. Тарабарко Н.Н. работал в должности газоэлектросварщика на ручном виде сварки, получал заработную плату за полный рабочий день. Истец работал не только в течение рабочего дня с 08 часов до 17 часов, но и во внеурочное время в связи большим объемом работы и аварийными ситуациями. В связи с вредными условиями труда ему выдавалось молоко, спецодежда и предоставлялись дополнительные дни отпуска. На балансе предприятия значились сварочные аппараты, систематически закупался кислород, газ и электроды. Автоматические сварочные аппараты на предприятии отсутствовали.

Доводы представителя пенсионного фонда о том, что характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями, являются несостоятельным, поскольку суд оценивает показания свидетелей наряду с другими доказательствами по делу и данные показания подтверждают занятость Тарабарко Н.Н. на определенных видах работ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основными видами деятельности ХХ «ХХ» являлись производство пара и горячей воды, распределение тепловой энергии, распределение воды, деятельность по обеспечению работоспособности котельных и тепловых сетей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что другая сварка, кроме ручной, не могла применяться в ХХ «ХХ» с учетом основных видов деятельности предприятия. Спорные периоды работы Тарабарко Н.Н. на указанном предприятии подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения пенсии, которые в совокупности образуют необходимый и достаточный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии.

В соответствии со ст. 14 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод пользование правами и свободами, признанными в настоящей Конвенции, должно быть обеспечено без какой бы то ни было дискриминации по признаку пола, расы, цвета кожи, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, принадлежности к национальным меньшинствам, имущественного положения, рождения или по любым иным признакам.

Согласно прецедентной практике Европейского Суда по правам человека (дело М. против России и др.) всякое различие в обращении по любому признаку равнозначно нарушению статьи 14 Конвенции: различие в обращении является дискриминационным, если оно не имеет объективного и разумного обоснования; другими словами, если оно не преследует правомерную цель или если отсутствует разумное отношение соразмерности между используемыми средствами и искомой целью. В рассматриваемом случае ответчик не представил доказательств того, что существует объективное и разумное обоснование различия в обращении между А.Д. в предоставлении ему права на досрочную трудовую пенсию и зачета в льготный стаж работы в качестве газоэлектросварщика при аналогичных обстоятельствах.

Аргументы представителя ответчика о том, что при отсутствии сведений об условиях труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного спорные периоды не могут быть включены в льготный стаж для досрочного назначения пенсия, не могут служить основанием для отказа в защите пенсионных прав.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Таким образом, именно на работодателе лежит обязанность представления в отношении застрахованного лица сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о его льготной работе.

Тарабарко Н.Н., являясь застрахованным лицом нарушений каких-либо обязанностей, предусмотренных статьей 14 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", не допускал. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Оценив представленные доказательства с учетом ст. ст. 67, 71 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истец осуществлял свою трудовую деятельность в ХХ «ХХ» в спорные периоды в течение полного рабочего дня в должности газоэлектросварщика ручной сварки, что является основными условиями для назначения льготной трудовой пенсии согласно действующему законодательству.

Определяя срок назначения пенсии Тарабарко Н.Н., суд учитывает положение ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с подп. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Исковое заявление было подано прокурором в суд в интересах Тарабарко Н.Н.

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах с ответчика ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Торопецком районе (межрайонное) подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Западнодвинского района Тверской области, действующего в интересах Тарабарко Н.Н., к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) об обязании включения периодов работы в должности газоэлектросварщика в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) включить Тарабарко Н.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды его работы в ХХ «ХХ» с ХХ года по ХХ года, с ХХ года по ХХ года, с ХХ года по ХХ года в должности газоэлектросварщика и произвести начисления пенсии со дня возникновения права на указанную пенсию.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) в доход местного бюджета Западнодвинского района Тверской области госпошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Западнодвинский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий М.Л. Ковалёва

Мотивированное решение суда изготовлено 29 июля 2016 года.

Председательствующий М.Л. Ковалёва