Решение по делу № 12-211/2015 от 17.06.2015

Мировой судья Уракова А.В.                Дело №12-211/2015

РЕШЕНИЕ

п. Медведево                        17 июля 2015 года

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Лысая Л.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе начальника ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Марий Эл» ФИО10. на постановление мирового судьи судебного участка № ... Медведевского судебного района Республики Марий Эл от <...> года, которым

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении Кейль В.Э. прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности,

установил:

<...> года старшим госинспектором по маломерным судам ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Марий Эл» ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Кейль В.Э., являясь собственником маломерного судна с <...> года, представил в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Марий Эл» документы для государственной регистрации судна <...> года с нарушением срока, установленного п.12 Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утв. Приказом МЧС РФ от 29 июня 2005 года №500.

Постановлением мирового судьи судебного участка № ... Медведевского судебного района Республики Марий Эл от <...> года производство по административному делу в отношении Кейль В.Э. по ст.19.7 КоАП РФ прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным постановлением, начальник ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Марий Эл» ФИО10 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи признать незаконным и отменить полностью, указывая, что совершенное Кейль В.Э. административное правонарушение является длящимся, в связи с чем, срок давности привлечения к административной ответственности начинает течь с момента обнаружения правонарушения органом.

В судебном заседании старший госинспектор по маломерным судам группы регистрационной и экзаменационной работы ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Марий Эл» Переходов А.В. доводы, изложенные в жалобе поддержал, просил постановление мирового судьи судебного участка № ... Медведевского судебного района Республики Марий Эл от <...> года отменить.

Кейль В.Э. на рассмотрение жалобы не явился, извещен о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, наступает в случае: непредставления информации; несвоевременного представления информации; представление неполной информации; представление искаженной (недостоверной) информации.

Согласно п.1 ст.33 Кодекса торгового мореплавания РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации: Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; бербоут-чартерном реестре; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов.

Пунктом 5 указанной статьи предусмотрено, что в Государственном судовом реестре регистрируются суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях. Маломерные суда, используемые в некоммерческих целях, регистрируются в реестре маломерных судов.

Согласно п. 12 Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утв. Приказом МЧС РФ от 29 июня 2005 года№500, физические и юридические лица представляют в органы, осуществляющие государственную регистрацию маломерных судов - государственные инспекции по маломерным судам в составе главных управлений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации (далее - ГИМС ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации) и центры ГИМС МЧС России по субъектам Российской Федерации (далее - органы государственной регистрации), документы для государственной регистрации принадлежащих им маломерных судов, независимо от их технического состояния, в течение месяца со дня приобретения ранее незарегистрированных судов, таможенного оформления приобретенных за пределами Российской Федерации судов, первичного технического освидетельствования судов индивидуальной постройки, а для повторной государственной регистрации судов - в течение двух недель со дня возникновения обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи № № ... от <...> года Кейль В.Э. приобрел у ООО <данные изъяты> надувную моторно-гребную лодку <данные изъяты>), накладку на банку <данные изъяты>. заводской номер № ... стоимостью <данные изъяты>

При рассмотрении дела мировой судья пришел к правильному выводу о том, что документы для государственной регистрации принадлежащего Кейль В.Э. указанного маломерного судна должны были быть представлены в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Марий Эл» не позднее <...> года

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, поскольку законом предусмотрен срок, в течение которого Кейль В.Э. обязан был выполнить возложенную на него законом обязанность по представлению документов для государственной регистрации, принадлежащего ему маломерного судна, то правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, совершенное Кейль В.Э., не является длящимся.

Срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет три месяца и начинает исчисляться с момента его совершения, т.е. со дня, следующего за последним днем срока исполнения обязанности. По данному делу сроки истекли <...> года.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, обсуждаться не может.

В нарушение указанных норм старшим госинспектором по маломерным судам ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Марий Эл» ФИО5 <...> года составлен протокол об административном правонарушении в отношении Кейль В.Э. о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, то есть за пределами срока давности, поэтому мировой судья пришел к обоснованному выводу о необходимости прекращения производства по данному делу в связи с пропуском сроков давности привлечения к административной ответственности.

Нарушений норм процессуального и административного законодательства мировым судьей при рассмотрении дела не допущено. Состоявшееся по делу судебное постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.30.7, ст.30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № ... Медведевского судебного района Республики Марий Эл от <...> года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Кейль В.Э. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности оставить без изменения, жалобу начальника ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Марий Эл» Кравец С.Г. – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья                                 Л.Н. Лысая