Решение по делу № 5-551/2015 от 15.05.2015

Дело № 5-551/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    19 мая 2015 года                                                   пгт Красногвардейское

    Судья Красногвардейского районного суда Республики Крым (<адрес>) Шевченко И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Винников С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> АР Крым, гражданина Российской Федерации, не работающего, проживающего по адресу: <адрес> Республики Крым,

привлекаемого по ст.20.2 ч.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ около 15:30 час. Винников С.В., являясь членом религиозной организации «Евганельские христиане баптисты», участвовал в проведении публичного мероприятия, посвященного массовому пасхальному поздравлению граждан, проводимого около домов <адрес> по <адрес> в <адрес> Республики Крым, без уведомления органов исполнительной власти, чем нарушил требования п.5 ст.16 Федерального закона № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г., а также ст.ст. 4, 7 Федерального закона № 54-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г..

    В судебном заседании Винников С.В. вину в совершении вышеуказанного правонарушения не признал и пояснил, что проводимое евангельскими христианами баптистами пасхальное поздравление не является ни публичным мероприятием, ни собранием, ни митингом, ни шествием, ни демонстрацией, понятия которых имеются в Федеральном законе № 54-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г., а потому на его проведение уведомление органов исполнительной власти не требовалось.

    Не смотря на непризнание Винником С.В. вины в совершении вышеуказанного правонарушения, его вина подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № РК-042057 от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому выявлен факт проведения евангельскими христианами баптистами публичного мероприятия, посвященного пасхальному поздравлению граждан, без уведомления органов исполнительной власти (л.д. 1);

- рапортом оперативного дежурного ОМВД России по <адрес> о поступившем заявлении от главы Марьяновского сельского поселения – председателя сельского совета Русанова А.В. о проводимом публичном мероприятии (л.д. 7);

- копией протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому осмотрен автомобиль «Мерседес Спринтер», №, в котором находились музыкальные инструменты, акустическая аппаратура и религиозная литература (л.д. 8-10, 31);

- письменными объяснениями свидетелей Шоха С.Л., Матафоновой К.Н., Винникова Д.В., Домбровского М.В., Романович Г.В., Герасименко А.Ф., Кусковой Е.С., Васильева В.Н. пояснившим, что ДД.ММ.ГГГГ они как прихожане церкви евангельских христиан приехали в <адрес> Республики Крым для поздравления жителя данного села Юрия, являющегося прихожанином их церкви, и других жителей села с праздником Пасхи, для чего расставили акустическую аппаратуру и пели песни. После того, как к ним подошел работник сельского совета, они собрали вещи и уехали (л.д. 11, 13-18, 20);

- письменными объяснениями Русанова А.В., который показал, что является председателем Марьяновского сельского совета, ДД.ММ.ГГГГ находился около дома культуры <адрес> и услышал религиозную музыку. Подойдя к указанному месту, увидел автомобиль, рядом с которым находилась аппаратура и люди, исполнявшие песни. На его вопрос, кто старший, к нему вышел человек, которому он сказал, что бы они прекратили петь и уезжали (л.д. 19, 26);

- письменными объяснениями свидетелей Краснощёкова С.И., Шварова А.В., Хорошилиной Т.М., Клименко Ю.А., Ходыновой В.В., которые пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ около 12:00 во дворе <адрес> находились люди в количестве 8-10 человек, которые в микрофон пели религиозные песни, рассказывали про пасху, а также читали проповеди, которыми пропагандировали свою веру и созывали вступить в их организацию (л.д. 27-30);

- сообщением председателя Марьяновского сельского совета – главы администрации Марьяновского сельского поселения Русанова А.В. о том, что заявление руководителя религиозной организации «Евангельские Христиане баптисты» Шоха С.Л. на проведение ДД.ММ.ГГГГ публичного мероприятия в Марьяновском поселении по <адрес> не подавалось (л.д. 34).

Согласно части 5 статьи 16 Федерального закона № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О свободе совести и о религиозных объединениях» в иных случаях публичные богослужения, другие религиозные обряды и церемонии (включая молитвенные и религиозные собрания), проводимые в общественных местах и в условиях, которые требуют принятия мер, направленных на обеспечение общественного порядка и безопасности как самих участников религиозных обрядов и церемоний, так и других граждан, осуществляются в порядке, установленном для проведения митингов, шествий и демонстраций.

Так, статьёй 4 Федерального закона № 54-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» предусмотрено, что к организации публичного мероприятия относятся:

1) оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления;

2) проведение предварительной агитации;

3) изготовление и распространение средств наглядной агитации;

4) другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.

Из материалов дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в районе домов <адрес> по <адрес> в <адрес> Республики Крым состоялось собрание прихожан церкви евангельских христиан баптистов (<адрес>), во время которого прихожане поздравляли жителей <адрес> с праздником Пасхи, пели религиозные песни, а также читали проповеди, призывающие вступить в их церковь. При этом уведомления о проведении указанного массового мероприятия организаторы в органы исполнительной власти <адрес> не подавали.

Доказательства по делу являются допустимыми.

Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням (ст.7 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ г.).

Требования данной нормы, с учётом установленных по делу обстоятельств, Винниковым С.В. как участником массового мероприятия не соблюдены.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что мероприятие, организованное евангельскими христианами, не подпадает под признаки таких понятий как «массовое мероприятие» и «собрание», толкование которых даётся в ст. 2 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ г., суд оценивает критически, поскольку как видно из пояснений свидетеля Шварова А.В., участники пасхального поздравления пропагандировали неопределённому кругу лиц свою веру и призывали вступить в их организацию. Таким образом, целью данного мероприятия являлось формирование мнения, переоценка вероисповедания в результате обсуждения социально-значимых вопросов, а потому описанное выше публичное мероприятие имеет признаки собрания.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина Винникова С.В. установлена, а его действия следует квалифицировать по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ – нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался, и приходит к выводу о возможности применения в качестве меры административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

    Руководствуясь ст.ст.1.7, ст.20.2, 23.1, 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Винников С.В. привлечь к административной ответственности по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. 00 коп. (десять тысяч рублей 00 копеек), перечислив сумму штрафа на расчетный счет № в Отделении Республики Крым (Центральный банк РФ), банковский идентификационный код 043510001, получатель платежа: УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), л/с 04751А92400, ИНН 9105000100, КПП 910501001,ОКТМО 35620000, код бюджетной классификации 188 1 16 90050 05 6000 140.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца либо предоставить рассрочку исполнения на срок до трех месяцев.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Красногвардейский районный суд.

    Постановление может быть обжаловано через Красногвардейский районный суд Республики Крым в Верховный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья:                    И.В. Шевченко