Решение по делу № 2-140/2019 (2-2684/2018;) ~ М-2537/2018 от 11.10.2018

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                                                              10 января 2019 года

                                         дело № 2-140/2019

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Раковой О.С.,

при секретаре Невзгодовой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хромовой Л.М. к Свиридовой Т.В., Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании недействительным решения о предоставлении в собственность земельного участка и истребовании из чужого незаконного владения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском с учетом уточнения, к ответчикам о признании недействительным решения о предоставлении в собственность земельного участка и истребовании из чужого незаконного владения. Требования мотивированы тем, что в июне 2013 года истец приобрела у ФИО1 в пользование земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 408 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, на котором находились дачный домик и баня, стоимостью 350 000 рублей. 23.06.2013 Хромова Л.М. вступила в СНТ «Источник», уплатила вступительный и членский взносы, ей была выдана членская книжка. Указывает, что весной 2018 года истцу стало известно о том, что принадлежащим ей земельным участком в результате мошеннических действий председателя СНТ «Источник» Попова А.В. завладела его двоюродная сестра Свиридова Т.В., в связи с чем, было возбуждено уголовное дело. Приговором Ленинского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ, Попов А.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 159 УК РФ, ч. 1 ст. 327 УК РФ. Приговором установлено, что Попов А.В. умышленно, из корыстных побуждений, незаконно, путем обмана, приобрел право собственности в пользу Свиридовой Т.В. на земельный участок. Кроме того, с целью подделки официальных документов, и дальнейшего их использования Свиридовой Т.В., изготовил и сбыл последней заведомо подложные документы: выписку из протокола общего собрания СНТ «Источник» № от ДД.ММ.ГГГГ, справку от ДД.ММ.ГГГГ, схему участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, имеющие признаки официальных и предоставляющие гражданину право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно. Таким образом, у Свиридовой Т.В. не имелось законных оснований для получения спорного земельного участка. В СНТ «Источник» она не вступала, вступительный и членские взносы не платила. Решение Департамента имущественных отношений Тюменской области № от 07.12.2016 принято на основании подложных документов, изготовленных бывшим председателем СНТ «Источник» Поповым А.В., то есть, в отсутствие фактических и правовых оснований, поэтому не может быть признано законным. Кроме того, указанное решение нарушает права истца в отношении спорного земельного участка.

Определением Тюменского районного суда Тюменской области от 10.01.2019, производство по гражданскому делу по иску Хромовой Л.М. в части исковых требований о признании недействительным решения Департамента имущественных отношений Тюменской области № от 07.12.2016 года о предоставлении Свиридовой Т.В. в собственность бесплатно земельного участка № для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства по адресу: <адрес>, прекращено, в связи с отказом истца от иска в данной части.

Истец Хромова Л.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель истца Кед О.В., действующая на основании доверенности от 05.10.2018, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду возражения на исковое заявление, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований о признании недействительным решения Департамента имущественных отношений Тюменской области № от 07.12.2016, отказать, поскольку в настоящее время, решением Департамента имущественных отношений Тюменской области от 26.11.2018 № решение от 07.12.2016 отменено.

Ответчик Свиридова Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Судом, вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, которого суд посчитал надлежащим образом извещенным на основании ст.165.1 ГК РФ, в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Представитель третьего лица СНТ «Источник» Гашева Н.А., действующая на основании доверенности от 13.07.2018, в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась.

Третьи лица Попов А.В., представитель Управления Росреестра по Тюменской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Заслушав представителей истца, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости" Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Судом установлено, что право собственности на земельный участок, площадью 408 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 29.12.2016 за № за Свиридовой Т.В., что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра недвижимости.

Земельный участок по адресу: <адрес>, относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, имеет разрешенное использование: для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, граница земельного участка не установлена, в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об описании местоположении земельного участка, отсутствуют. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Право собственности Свиридовой Т.В. на указанный земельный участок зарегистрировано на основании выписки из протокола общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Источник» № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой, общее собрание вынесло решение: выделить и оформить в собственность участок площадью (500 кв. метров) находящийся по адресу <адрес>, Свиридовой Т.В..

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ (в редакции закона на момент государственной регистрации права ответчика) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции закона на момент государственной регистрации права ответчика) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган самостоятельно запрашивает:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя);

сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением;

выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения;

учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.

Сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, запрашиваются органом исполнительной власти и органом местного самоуправления, обладающими полномочиями на предоставление указанного земельного участка, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В силу п.1,2 ст. 25.2 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»    (в редакции закона на момент государственной регистрации права ответчика) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 г., для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Судом установлено, что Свиридова Т.В. членом СНТ «Источник» никогда не являлась, земельный участок до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения дачного хозяйства, огородничества, садоводства, ей не предоставлялся.

Кроме того, приговором Ленинского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ, Попов А.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 159 УК РФ и ч.1 ст. 327 УК РФ.

Указанным приговором установлено, что Попов А.В. летом 2016 года умышленно, из корыстных побуждений, действуя в интересах третьего лица – Свиридовой Т.В., состоящей с ним в родственных отношениях, заведомо зная, что земельный участок № по <адрес> с 2013 года принадлежит на праве пользования члену СНТ «Источник» Хромовой Л.М., которая на законных основаниях приобрела данный участок у члена СНТ «Источник» ФИО1 осознавая, что его действия причинят материальный ущерб потерпевшей Хромовой Л.М., с целью получения права на чужое имущество в пользу третьего лица, путем обмана. С использованием своего служебного положения, не имея на то законных оснований, решил путем предоставления подложных документов в исполнительный орган государственной власти – Департамент имущественных отношений Тюменской области, получить решение Департамента о предоставлении земельного участка Свиридовой Т.В. в собственность бесплатно, на основании которого незаконно получить право собственности на земельный участок в пользу Свиридовой Т.В. Реализуя задуманное, не позднее 21.11.2016, Попов А.В. изготовил заведомо подложные документы: выписку из протокола общего собрания СНТ «Источник» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого общее собрание членов СНТ «Источник» решило выделить Свиридовой Т.В. и оформить в собственность земельный участок по адресу <адрес>, которую как уполномоченное лицо, утвердил своей подписью и печатью СНТ «Источник», придав тем самым указанному документу статус официального, схему участка №по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которую как уполномоченное лицо, утвердил своей подписью и печатью СНТ «Источник», придав тем самым указанному документу статус официального. После чего Попов А.В. передал изготовленные им заведомо подложные документы Свиридовой Т.В. ДД.ММ.ГГГГ Свиридова Т.В. путем подачи документов в МФЦ обратилась в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу <адрес> для садоводства и огородничества, при этом предоставив изготовленные Поповым А.В. подложные документы, а именно: выписку из протокола общего собрания СНТ «Источник» № от ДД.ММ.ГГГГ, справку от ДД.ММ.ГГГГ, схему участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, имеющие признаки официальных документов и дающих ей (Свиридовой Т.В.) право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно. Начальник управления образования земельных участков Департамента имущественных отношений Тюменской области ФИО2 не подозревающая о его (Попова А.В.) преступных намерениях, будучи введенной в заблуждение относительно наличия у Свиридовой Т.В. законных оснований на получение права собственности на указанный земельный участок, на основании заявления Свиридовой Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из протокола общего собрания СНТ «Источник» № от ДД.ММ.ГГГГ, справки от ДД.ММ.ГГГГ, схемы участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынес Решение № от 07.12.2016 года о предоставлении Свиридовой Т.В., в собственность бесплатно земельного участка № для ведения садоводства, огородничества, или дачного хозяйства по адресу: <адрес>. Получив Решение № от 07.12.2016 года, Свиридова Т.В. посредством подачи документов в филиала № Государственного автономного учреждения Тюменской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Тюменской области», ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Росреестра по Тюменской области, с заявлением о регистрации права собственности, и на основании Решения Департамента имущественных отношений Тюменской области № от 07.12.2016 года, зарегистрировала свое право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 408 кв.м., имеющий кадастровый номер №, о чем сделали запись регистрации №.

В силу ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в статье 12 Гражданского кодекса РФ способов защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих права.

Выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В доводах искового заявления истец указывает на незаконность государственной регистрации Свиридовой Т.В. на земельный участок и внесении соответствующих сведений в Единый государственная реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (на момент государственной регистрации права), при этом заявляет требования о признании отсутствующим права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 408 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Поскольку сама по себе запись в Едином государственном реестре недвижимости не может быть признана незаконной, но при этом она нарушает права истца, при установленных судом обстоятельствах, суд считает возможным защитить права истца путем признания отсутствующим право собственности Свиридовой Т.В. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 408 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за № и исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведения о зарегистрированных правах Свиридовой Т.В. на земельный участок.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При подаче искового заявления, истцом уплачена государственная пошлина в размере 600 рублей, что подтверждается чек-ордером от 11.10.2018 и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Хромовой Л.М. удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Свиридовой Т.В. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 408 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о зарегистрированных правах Свиридовой Т.В. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 408 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать со Свиридовой Т.В. в пользу Хромовой Л.М. расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                  О.С. Ракова

Мотивированное решение изготовлено 17 января 2019 года.