Решение по делу № 2-678/2018 ~ М-701/2018 от 20.07.2018

Мотивированное решение

составлено 12.08. 2018 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области      07.08 2018 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Кордюковой Н.А.

при секретаре Стариковой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Невьянского городского округа к Поспеловой Анне Юрьевне об освобождении земельного участка

установил:

Администрация Невьянского городского округа обратилась с иском к Поспеловой А. Ю. об освобождении земельного участка, расположенного по адресу: .... ***.     

В обоснование иска Администрация Невьянского городского округа пояснила, что на основании договора аренды земельного участка *** от 27.02.2004г. и соглашения от 05.06.2013г. о замене стороны в договоре аренды Поспелова А.Ю. является арендатором земельного участка *** по .... в ...., КН: *** площадью 451 кв.м.

Министерством природных ресурсов и экологии .... был произведен осмотр территории земельных участков в .... в районе домов ***,4, 8 по ..... В ходе обследования установлено, что проходы по территории общего пользования со стороны .... между домами 8 и 14 перекрыты сплошными заборами, о чем 17.04.2017г. составлен соответствующий акт.

Распоряжением администрации Невьянского городского округа ***-р от 23.06.2017г. в отношении Поспеловой А.Ю. назначена внеплановая документарно-выездная проверка соблюдения требований, установленных земельным законодательством по адресу .....

Однако, к назначенному времени Поспелова А.Ю. на проверку не явилась, явку своего представителя и доступ на земельный участок не обеспечила, в связи с чем 24.07.2017г. был составлен акт о невозможности проведения проверки.

27.07.2017г. Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области были проведены мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в т.ч. планового (рейдового) осмотра, обследования особо охраняемой природной территории, лесного участка, земельного участка, акватории водоема на территории .... в границах береговой полосы озера Таватуй.

В ходе обследования установлено, что в состав земельного участка *** по .... в ...., КН: *** частично входит береговая полоса озера Таватуй, выявлены нарушения по необеспечению условий свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования - озеру Таватуй и его береговой полосе, в т.ч. с юго-восточной стороны земельного участка с КН: *** в пределах береговой полосы водного объекта возведен сплошной забор высотой около Зм (географические координаты места ограничения доступа к береговой полосе озера 57°09.162' северной широты, 60° 12.096' восточной долготы), целиком перегораживающий береговую полосу, который на протяжении 8 метров расположен в акватории озера Таватуй.

Стационарная платформа с сетчатым ограждением длиной около 17 метров перекрывает часть акватории озера Таватуй, тем самым ограничивает доступ к части акватории озера и его береговой полосе, примыкающей к земельному участку (географические координаты места ограничения доступа к береговой полосе и акватории озера 57°09.162' северной широты, 60°12.060' восточной долготы), о чем составлен соответствующий акт ***.

В судебном заседании Администрация Невьянского городского округа доводы иска поддержала.

Представитель третьего лица Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно.

Ответчик Поспелова А. Ю. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Суд принял решение о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды земельного участка *** от 27.02.2004г. и соглашения от 05.06.2013г. о замене стороны в договоре аренды Поспелова А.Ю. является арендатором земельного участка *** по .... в ...., КН: *** площадью 451 кв.м.

Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области 27.07.2017г. были проведены мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в т.ч. планового (рейдового) осмотра, обследования особо охраняемой природной территории, лесного участка, земельного участка, акватории водоема на территории .... в границах береговой полосы озера Таватуй.

Проверкой установлено, что в состав земельного участка *** по .... в ...., КН: *** частично входит береговая полоса озера Таватуй, выявлены нарушения по необеспечению условий свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования - озеру Таватуй и его береговой полосе, в т.ч. с юго-восточной стороны земельного участка с КН: *** в пределах береговой полосы водного объекта возведен сплошной забор высотой около 3м (географические координаты места ограничения доступа к береговой полосе озера 57°09.162' северной широты, 60° 12.096' восточной долготы), целиком перегораживающий береговую полосу, который на протяжении 8 метров расположен в акватории озера Таватуй.

Стационарная платформа с сетчатым ограждением длиной около 17 метров перекрывает часть акватории озера Таватуй, тем самым ограничивает доступ к части акватории озера и его береговой полосе, примыкающей к земельному участку (географические координаты места ограничения доступа к береговой полосе и акватории озера 57°09.162' северной широты, 60°12.060' восточной долготы), о чем составлен соответствующий акт ***.

В соответствии с ч. 1, 2, 6, 8 ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Невьянским городским судом и судебной коллегией по гражданским делам Свердловского областного суда при рассмотрении гражданского дела *** по иску Поспеловой А.Ю. к администрации Невьянского городского округа о признании незаконным отказа администрации Невьянского городского округа *** от 12.10.2017г. в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу ...., ж10 и возложении на администрацию НГО обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка, в исковых требованиях отказано.

Судом установлено, что спорный земельный участок расположен рядом с озером Таватуй, его юридические границы в большей части расположены в пределах береговой полосы водного объекта, а фактические границы участка (определяемые по забору и пирсу) включены и берег и часть акватории озера. Постройки занимают и полностью перекрывают береговую полосу, оканчиваются непосредственно в водоеме, разрешительные документы на пользование частью акватории отсутствуют.

07.06.2018г. судебной коллегией по гражданским делам Свердловского областного суда в адрес администрации Невьянского городского округа вынесено частное определение, в котором указано, что постройки Поспеловой А.Ю. перекрывают доступ к водному объекту гражданам и администрации Невьянского городского округа необходимо принять меры к устранению нарушения прав граждан. (дело ***).

Статья 13.24 Правил землепользования и застройки Невьянского городского округа применительно к ...., утвержденных решением Думы Невьянского городского округа *** от 14.11.2012г. (далее - ПЗЗ), устанавливает градостроительные регламенты в зонах охраны водных объектов. Согласно пункту 6 ст. 13.24 ПЗЗ береговая полоса предназначена для общего пользования. Территория в границах береговой полосы должна быть свободна для доступа неограниченного круга лиц.

В приложении ***.24 к ПЗЗ определен Перечень водных объектов, расположенных на территории посёлка Таватуй с размерами их водоохраной зоны, прибрежно-защитной полосы и береговой полосы общего пользования: Озеро Таватуй 200 м.- водоохранная зона; 30-50м. - прибрежная защитная полоса, береговая полоса -20 м..

Согласно п. 18 Приложения 2.24 к ПЗЗ часть спорного земельного участка находится в границах береговой полосы, предназначенной для общего пользования неограниченного круга лиц (ст. 6 Водного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

В соответствии с пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые набережными, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не Предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Сплошной забор высотой около 3м (географические координаты места ограничения доступа к береговой полосе озера 57°09.162' северной широты, 60° 12.096' восточной долготы), длинной 28 м (20м (береговая полоса) + 8 метров (акватория озера Таватуй) с юго-восточной стороны земельного участка *** по .... и стационарная платформа длиной около 17 метров с сетчатым ограждением (географические координаты места ограничения доступа к береговой полосе и акватории озера 57°09.162' северной широты, 60°12.060' восточной долготы) с юго-западной стороны земельного участка *** по ...., являются самовольной постройкой, поскольку возведены на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, разрешенное использование земельного участка не допускает строительства на нем таких объектов, сохранение построек нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Правоустанавливающие документы на самовольно занятый земельный участок, часть акватории озера Таватуй и на объекты на них не оформлены, участок и часть акватории озера Таватуй ответчику никогда не предоставлялись.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60, ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства.

На основании изложенного, суд делает вывод, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку самовольные постройки ответчика нарушают право граждан на свободный доступ к водному объекту, к озеру Таватуй и поэтому подлежат сносу.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

.

1. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 3 ░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 57°09.162' ░░░░░░░░ ░░░░░░, 60° 12.096' ░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░░░ 28 ░ (20░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░) + 8 ░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ 20-░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ *** ░░ .... ░ .....

2. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ 17 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 57°09.162' ░░░░░░░░ ░░░░░░, 60°12.060' ░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░ ░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ *** ░░ .... ░ ░░: ***

3. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 20-░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 3░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ 57°09.162' ░░░░░░░░ ░░░░░░, 60° 12.096' ░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░░░ 28 ░ (20░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░) + 8 ░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░) ░ ░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ *** ░░ .... ░ ...., ░░: *** ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ 17 ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 57°09.162' ░░░░░░░░ ░░░░░░, 60° 12.060' ░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░ ░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ *** ░░ .... ░ ...., ░░: ***, ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: