Решение по делу № 2-1381/2013 ~ М-1484/2013 от 04.12.2013

Дело №2-1381/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2013 года                    г.Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Крыловой В.М.,

при секретаре Ярославлевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании суда заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии об установлении для должника Семенова А.Ю. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии обратилось в суд с заявлением об установлении для Семёнова А.Ю. временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Заявление мотивировано тем, что Семенов А.Ю. обязан оплачивать своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, и обязан оплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Данная обязанность ответчиком надлежащим образом не исполнена.

Постановлениями судебных приставов-исполнителей Цивильского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства на основании постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя. До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя о добровольном исполнении обязательств не исполнены. Сумма недоимки в Пенсионный фонд РФ за ДД.ММ.ГГГГ у Семёнова А.Ю. составляет <данные изъяты>.

До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительных документах, должником не исполнены. Уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа должником не установлено.

Просит установить для должника - индивидуального предпринимателя Семёнова А.Ю. временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии Николаева Н.М., действующая на основании доверенности, поддержала заявление по изложенным выше основаниям. Суду пояснила, что до настоящего времени должник Семёнов А.Ю. имеющуюся задолженность по оплате страховых взносов не погасил..

Ответчик Семёнов А.Ю. на судебное заседание не явился, своего представителя в суд не направил, о причинах неявки суду неизвестно.

Третье лицо - судебный пристав-исполнитель Цивильского РОСП УФССП по ЧР, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он: уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со статьей 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (часть 1). Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (часть 4).

Согласно выписке из ЕГРИП Семенов А.Ю. является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением ответчиком Семёновым А.Ю. обязанности по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ, постановлениями руководителя УПФР в Цивильском районе от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с него взысканы страховые взносы в сумме 17364, 99 рублей и 19831,38 рублей соответственно.

     Постановления руководителя УПФР в Цивильском районе в силу ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» имеют силу исполнительного документа и являются основанием для возбуждения исполнительного производства.

Судом установлено, что судебным приставом исполнителем Цивильского РОСП возбуждены следующие исполнительные производства в отношении Семенова А.Ю. о взыскании в пользу УПФП в Цивильском районе задолженности по страховым взносам:

- ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № на основании постановления руководителя УПФР в Цивильском районе от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство 2531/13/21/21 на основании постановлений руководителя УПФР в Цивильском районе от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании <данные изъяты>.

В судебном заседании установлено, что со счета Семёнова А.Ю. 01 октября и ДД.ММ.ГГГГ списаны денежные средства на погашение недоимки по страховым взносам на общую сумму <данные изъяты>. Оставшаяся сумма недоимки должником не погашена.

В рамках указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем были проведены предусмотренные законом меры по исполнению исполнительных документов не в полном объеме. Так запросы в регистрирующие органы о наличии у должника какого-либо имущества не направлялись, выезд на место проводился один раз, сведений о направлении должнику требований об уплате задолженности в материалах не содержится. Сведения об отсутствии у должника имущества и доходов не имеется.

При этом суд исходит из того, что сам факт неисполнения должником требований исполнительного документа не влечет безусловное применение такой меры как ограничение должника на выезд из Российской Федерации.

Право на выезд из РФ может быть ограничено федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом должна учитываться соразмерность применяемой меры последствиям неисполненного обязательства, должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт явного уклонения должника от возложенных на него обязательств.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о целесообразности применения в отношении должника указанной меры, ее соразмерности последствиям неисполненного обязательства, а также об уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа и невозможности применения к нему иных мер, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах необходимость применения в отношении Семёнова А.Ю. крайней меры принудительного исполнения в виде ограничения права на свободу передвижения отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд-

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии об установлении для должника Семенова А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Цивильский районный суд.

Судья Цивильского районного суда

Чувашской Республики:              В.М.Крылова