Решение по делу № 2-4195/2016 ~ М-3212/2016 от 06.04.2016

                      Дело № 2-4195/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2016 года                                     город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи     Р.С. Муллагулова    

при секретаре судебного заседания         В.В. Зариповой

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ---» и ФИО7 об обязании устранить указный в акте комиссионного обследования состояния террористической защищенности и категорирования объекта массового пребывания людей по адресу ... ... от --.--.---- г. недостатки, представить подписанный акт комиссионного обследования, а также паспорт безопасности объекта массового пребывания людей,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, --- и ФИО7 об обязании устранить указный в акте комиссионного обследования состояния террористической защищенности и категорирования объекта массового пребывания людей по адресу ... ... от --.--.---- г. недостатки, представить подписанный акт комиссионного обследования, а также паспорт безопасности объекта массового пребывания людей. В обоснование иска указано, что собственниками нежилых помещений по адресу ... ... от --.--.---- г. являются ответчики.

Собственники нежилых помещений по адресу ... ... не представили в установленные сроки акты комиссионного обследования состояния антитеррористической защищенности и категорирования объектов с массовым пребыванием людей и паспорт безопасности мест массового пребывания людей.

--.--.---- г. межведомственной комиссией был осуществлен выезд на объект, по адресу ... .... В ходе обследования данного объекта, собственники помещений неоднократно отказывали в доступе в помещения, категорически отказывались предоставлять информационные сведения о здании (данные БТИ, правоустанавливающие документы, договоры аренды, данные о технической укрепленности, о системе безопасности, пожарной сигнализации и системе оповещения людей при пожаре). В связи с чем, не представилось возможным присвоить категорию данному объекту.

--.--.---- г. было проведено повторное обследование помещений. По результатам проверки был составлен соответствующий акт.

--.--.---- г. прошло заседание рабочей группы Антитеррористической комиссии по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам ИКМО г. Казани, на котором присутствовали, в том числе, арендаторы помещений по ... ... Входе заседания решили подписать у собственников акт обследования состояния антитеррористической защищенности и категорирования административного здания, а также в установленные сроки устранить недостатки, выявленные в ходе проведения обследования. В адрес собственников помещений был направлен акт обследования от --.--.---- г. для ознакомления и устранения недостатков в установленные сроки. Однако до настоящего времени собственники помещений по ... ..., уклоняются от подписания акта категорирования, устранения недостатков и предоставления паспорта безопасности мест массового пребывания людей истцу.

В связи с отказом собственников вышеуказанных помещений исполнять требования законодательства по противодействию терроризму, создается угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

На основании изложенного истец просит обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ---» и ФИО7 устранить указные в акте комиссионного обследования состояния террористической защищенности и категорирования объекта массового пребывания людей по адресу: г--- от --.--.---- г., недостатки, ответчиков предоставить в муниципальное казенное учреждение «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» подписанный акт комиссионного обследования состояния террористической защищенности и категорирования объекта массового пребывания людей по адресу: ... ..., обязать ответчиков разработать и предоставить истцу паспорт безопасности объекта массового пребывания людей по адресу: ... ...

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчиков --- ФИО2, ФИО1 и ФИО5 в судебном заседании настаивал на рассмотрении дела по существу.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО6 и ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В материалах дела имеются письменные возражения ФИО7, согласно которым с иском она не согласна, просит в иске отказать.

Согласно ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если: истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Поскольку представитель ответчиков, явившийся в судебное заседание, настаивает на рассмотрения дела, дело подлежит рассмотрению по существу по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Пунктом 6 ст. 3 указанного закона установлено, что антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 N 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» утверждены требования устанавливающие порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

В соответствии с п. 2 Требовании к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей предусмотрено, что перечень мест массового пребывания людей в пределах территорий субъектов Российской Федерации или муниципальных образований определяется соответственно исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей осуществляются исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в пределах территорий субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, на которых расположены соответствующие места массового пребывания людей (п.3).

Согласно п. 8 Требовании к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей для проведения категорирования места массового пребывания людей решением руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главы муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей, создается межведомственная комиссия по обследованию места массового пребывания людей.

Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования места массового пребывания людей, который составляется в 5 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности места массового пребывания людей.

Пунктом 14 требований предусмотрено, что на каждое место массового пребывания людей после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, --- и ФИО7 являются собственниками нежилых помещений, расположенных по адресу: ... ... (л.д.10-17).

--.--.---- г. межведомственной комиссией был осуществлен выезд на объект, по адресу ... .... В ходе обследования данного объекта, собственники помещений неоднократно отказывали в доступе в помещения, категорически отказывались предоставлять информационные сведения о здании (данные БТИ, правоустанавливающие документы, договоры аренды, данные о технической укрепленности, о системе безопасности, пожарной сигнализации и системе оповещения людей при пожаре). В связи с чем, не представилось возможным присвоить категорию данному объекту. Был составлен соответствующий акт (л.д.18).

--.--.---- г. собственникам помещений были направлены уведомления о том, что --.--.---- г. в 14 часов 00 минут состоится комиссионное обследование состояния антитеррористической защищенности и категорирования объекта массового пребывания людей, на объекте, по адресу ... ... с участием представителей Администрации, УМВД РФ по г. Казани, МЧС РФ по г. Казани, Прокуратуры г. Казани, а также ФСБ (л.д.21-50).

--.--.---- г. было проведено повторное обследование помещений. По результатам проверки был составлен соответствующий акт с указанием недостатков подлежащих устранению с указанием сроков (л.д.51-56).

--.--.---- г. прошло заседание рабочей группы Антитеррористической комиссии по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам ИКМО г. Казани, на котором присутствовали, в том числе, арендаторы помещений по ... .... В ходе заседания решили подписать у собственников акт обследования состояния антитеррористической защищенности и категорирования административного здания, а также установленные сроки устранить недостатки, выявленные в ходе проведения обследования. В адрес собственников помещений был направлен акт обследования от --.--.---- г. для ознакомления и устранения недостатков в установленные сроки (л.д.63-64). Однако до настоящего времени собственники помещений по ... ..., уклоняются от подписания акта категорирования, устранения недостатков и предоставления паспорта безопасности мест массового пребывания людей истцу.

Представитель ответчиков с судебном заседании представил оригинал Паспорта безопасности административного здания, подписанного УФСБ РФ по РТ, УМВД России по г. Казани, МСЧ России по РТ и Главой муниципального образования г. Казани. Истцом доказательств обратного суду не представлено.

Поскольку в ходе рассмотрения дела отпали обстоятельства на основании которых истец обратился в суд, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального казенного учреждения «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, --- и ФИО7 об обязании устранить указный в акте комиссионного обследования состояния террористической защищенности и категорирования объекта массового пребывания людей по адресу ... ... от --.--.---- г. недостатки, представить подписанный акт комиссионного обследования, а также паспорт безопасности объекта массового пребывания людей – оставить без удовлетворения.

С мотивированным решением суда лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться с 25.05.2016 г.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г. Казани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                     Р.С. Муллагулов