Решение по делу № 2-2429/2016 от 30.08.2016

Дело № 2-2429/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Гусевой А.В.,

при секретаре Соколовой Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 22 декабря 2016 года гражданское дело по иску И.о. прокурора Кетовского района Курганской области в интересах Муниципального образования Менщиковский сельсовет Кетовского района Курганской области к Территориальному Управлению Росимущества в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Кетовского района Курганской области в интересах Муниципального образования Менщиковский сельсовет Кетовского района Курганской области обратился в Кетовский районный суд Курганской области с иском к Территориальному Управлению Росимущества в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Кетовского района Курганской области проведена проверка соблюдения земельного законодательства, законодательства, регламентирующего порядок управления муниципальной собственностью, в ходе которой установлено следующее.

В соответствии со свидетельством на право собственности на землю серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кетовского района, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, приобретено право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 15,7 га сельхозугодий для сельскохозяйственного использования. Данное свидетельство выдано на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», действовавшего на момент его выдачи и постановления администрации Кетовского района № 166.14 от 29.06.1994 г.

Список невостребованных земель (земельных долей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ был опубликован в списке невостребованных земель в областной газете «Новый Мир» от ДД.ММ.ГГГГ №, так же в указанном выпуске газеты опубликовано извещение о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 по адресу: <адрес> состоится собрание собственников земельных долей.

В повестке данного собрания указано утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу нотариуса Кетовского нотариального округа ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении имущества ФИО12 наследственное дело не заводилось.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту интересов муниципальных образования.

Учитывая, что лица, имеющие притязания на земельную долю ФИО13 не установлены, просит признать право муниципальной собственности Муниципального образования Менщиковский сельсовет <адрес> на невостребованную земельную долю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью 15,7 га сельхозугодий для сельскохозяйственного использования.

Помощник прокурора Кетовского района Курганской области ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца Администрации Менщиковского сельсовета Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Представитель ответчика Территориального Управления Росимущества в Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Представитель третьего лица Администрации Кетовского района Курганской области в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. В представленном суду ходатайстве просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, разрешение спора оставили на усмотрение суда.

Третье лицо – Виноградов В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Одновременно сообщил, что третье лицо - Севастьянова А.Я., умерла ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения помощника прокурора, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, судом установлено следующее.

В границах муниципального образования Менщиковский сельсовет Кетовского района Курганской области имеются невостребованные земельные доли.

Администрацией Менщиковского сельсовета Кетовского района Курганской области составлен список лиц из числа дольщиков на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: № земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Данный список был опубликован в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от ДД.ММ.ГГГГ № и размещен на досках информации в с. Менщиково и д. Галишово.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание участников долевой собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Менщиковского сельсовета Кетовского района Курганской области, которое было признано несостоявшимся в связи с неявкой участников долевой собственности (протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно списку лиц, из числа обладающих правом общей долевой собственности на земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в качестве собственников земельных долей значатся, в том числе: ФИО1.

Список невостребованных земельных долей в границах бывшего ЗАО «Менщиковское» утвержден Постановлением Администрации Менщиковского сельсовета Кетовского района Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному в материалы дела кадастровому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, имеющий местоположение относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> имеет кадастровый №, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Факт принадлежности ФИО1 на праве общей долевой собственности земельной доли по адресу: <адрес>, ассоциация Менщиковская, общей площадью по 15,7 га, подтверждается представленным в материалы дела свидетельством на право собственности на землю серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>.

Согласно выписке Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО7 в Управлении Росреестра по Курганской области на земельную долю не зарегистрировано.

ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной Отделом ЗАГС Администрации Кетовского района Курганской области.

Согласно сообщению нотариуса Кетовского нотариального округа Курганской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследственного дела в Кетовском нотариальном округе не имеется.

По сведениям Администрации Менщиковского сельсовета Кетовского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ, был зарегистрирован и проживал на момент смерти по адресу: <адрес>, с женой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, внуком – Виноградовым Виталием Валерьевичем, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Данные обстоятельства подтверждаются также представленной в материалы дела копией похозяйственной книги за 2002-2006 годы.

Сведениями о наличии (отсутствии) потенциальных наследников посте смерти ФИО7 Администрация Менщиковского сельсовета <адрес> не располагает.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно общим положениям гражданского законодательства невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, положениями специального закона - главой 3 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В пункте 8 статьи 12.1 указанного закона законодатель предусмотрел право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе которые по аналогии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации можно назвать выморочными.

В силу статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (пункты 1 – 7) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей), а также опубликовывает этот список в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

После чего, орган местного самоуправления поселения или городского округа вправе в судебном порядке требовать признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Материалами дела подтверждается, что Администрацией Менщиковского сельсовета соблюден порядок и условия, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельных долей, принадлежавших умершим собственникам, невостребованными и наличии правовых оснований для признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Список невостребованных долей опубликован в средствах массовой информации, заявлений от лиц, чьи интересы могут быть затронуты признанием долей невостребованными, не поступало, в связи с чем, по истечении установленного четырёхмесячного срока с даты опубликования, упомянутый список утверждён органом местного самоуправления.

Спорная земельная доля относится к невостребованным, поскольку собственник ею при жизни не распорядился, права в установленном порядке не зарегистрировал, в настоящее время собственник умер, наследственного дела после его смерти не заводилось, супруга ФИО7 – ФИО2, умерла, его внук Виноградов В.В. на наследство не претендует, сведениями о наличии иных потенциальных наследниках истец не обладает.

На основании изложенного суд считает, что исковые требования И.о. прокурора Кетовского района Курганской области в интересах Муниципального образования Менщиковский сельсовет Кетовского района Курганской области к Территориальному Управлению Росимущества в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования И.о. прокурора Кетовского района Курганской области в интересах Муниципального образования Менщиковский сельсовет Кетовского района Курганской области к Территориальному Управлению Росимущества в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования Менщиковский сельсовет Кетовского района Курганской области на земельную долю из земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, почтовый адрес ориентира: <адрес> общей площадью 15,7 га, принадлежавшую ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд в срок 1 месяц со дня вынесения мотивированного решения.

Судья                                       А.В. Гусева