Решение по делу № 2-6598/2014 ~ М-5705/2014 от 05.09.2014

дело № 2- 6598/2014

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

29 октября 2014 года город Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р.

при секретаре Ситдиковой А.А.

с участием представителя ответчика- Брюхановой Л.Н., действующей по доверенности № 1 от 09 января 2014 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору к Открытому акционерному обществу «Управление жилищного хозяйства Октябрьского района ГО г. Уфы» о понуждении к исполнению предписания,

у с т а н о в и л:

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному надзору обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Управление жилищного хозяйства Октябрьского района ГО г.Уфы» о понуждении к исполнению предписания.

В обоснование исковых требований указывают на то, что на основании распоряжения заместителя председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору проведена внеплановая проверка исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по жилому дому <адрес>. В ходе проверки установлено, что предписание не выполнено.

В судебном заседании представитель ответчика заявила ходатайство о прекращении производства по делу.

Представитель истца в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна, о времени и месте проведения судебного заседания извещены.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии представителя истца.

Обсудив заявленное ходатайство, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 20 Жилищного кодекса РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, имеют право в порядке, установленном законодательством РФ: выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

Как следует из содержания приведенной правовой нормы, права на обращение в суд с иском о понуждении к исполнению предписания, органы государственного жилищного надзора не имеют.

В Постановлении Правительства Республики Башкортостан от 17.05.2013 г. № 196 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному надзору» в п. 4.3 перечислены полномочия Госкомжилназдора РБ по обращению в суд, среди которых не предусмотрено полномочий для подачи иска о понуждении к исполнению предписания.

Реализация полномочий Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору в сфере осуществления контроля и надзора за соблюдением требований жилищного законодательства осуществляется в порядке, предусмотренном ст.29.13 КоАП РФ, путем внесения представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, либо в порядке ст.17 ФЗ РФ № 294-ФЗ от 26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, согласно которой в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований, должностные лица органа государственного контроля и надзора (обязаны): выдать предписание юридическому лицу, об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений..., а также меры по привлечению виновных лиц к ответственности.

Полномочия административного органа при осуществлении мероприятий по государственному контролю (надзору) регламентированы статьей 17 Федерального закона РФ № 294-ФЗ, административный орган не должен превышать предусмотренные законом полномочия. Меры по привлечению лиц, допустивших нарушение административным органом уже были приняты, меры по контролю за устранением данного нарушения не включают в себя подачу иска в порядке гражданского судопроизводства с требованием о понуждении к исполнению данного предписания.

Таким образом, Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному надзору при подаче искового заявления о понуждении к исполнению предписания превысил предусмотренные законом полномочия.

В соответствии с ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах производство по гражданскому делу по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору к Открытому акционерному обществу «Управление жилищного хозяйства Октябрьского района ГО г. Уфы» о понуждении к исполнению предписания подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст.134, 220, 221, 224 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░░░