Решение по делу № 12-580/2013 от 14.11.2013

Дело № 12ж-580/13

Р Е Ш Е Н И Е

г. Нижнекамск, РТ          28 ноября 2013 года

Федеральный судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Львов Р.А., при секретаре Даниловой О.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Галяутдинова ИИ на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... административной комиссией Нижнекамского муниципального района РТ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ... Галяутдинов И.И. как должностное лицо, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Галяутдинов И.И. не согласившись с привлечением к административной ответственности, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

В судебном заседании Галяутдинов И.И.. жалобу поддержал по изложенным основаниям.

Представитель административной комиссии Нижнекамского муниципального района в судебное заседание не явился, материалы дела не предоставил, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы Галяутдинова И.И.. суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а материалы направлению на новое рассмотрение, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Привлекая Галяутдинова И.И. к административной ответственности, коллегиальный орган указал, что ... в 13 часов 24 минут обнаружено, что на объекте павильона ... отдела «Fotex» находящегося по адресу ... ТК «Шатлык», не установлена урна для мусора, тем самым нарушена ч.1 ст.3.6.КоАП РТ а, так же пункт 5.3.5 п.п. 2 «Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий муниципального образования ... муниципального района Республики Татарстан».

С таким выводом должностного лица согласиться нельзя.

В силу части первой статьи 3.6 КоАП Республики Татарстан (в ред. Закона РТ от 18.06.2013 N 47-ЗРТ) административным правонарушением признается нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

По смыслу пункта 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.

Принятие мотивированного решения предполагает не только обоснование в постановлении по делу об административном правонарушении виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, но и опровержение его доводов, а также мотивы принятия за основу одних доказательств и отвержение других.

Эти требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом выполнены не в полной мере.

В постановлении по делу об административном правонарушении, выводы о виновности Галяутдинова И.И. не мотивированы. Доказательства, послужившие основанием для привлечения ее к административной ответственности, в постановлении не приведены. В самом деле об административном правонарушении, представленном в суд, кроме протокола об административном правонарушении, других доказательств не имеется.

Кроме этого, в деле также отсутствуют сведения о том, что Галяутдинов И.И. является должностным лицом, на которого возложены организационно-распорядительные или административно-хозяйственные.

Следовательно, постановление по делу об административном правонарушении нельзя признать законным и оно подлежит отмене, а материалы возвращению на новое рассмотрение на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

При новом рассмотрении дела необходимо устранить допущенные нарушения закона, дать надлежащую оценку всем доказательствам, имеющимся в деле и принять основанное на законе решение. При принятии за основу одних доказательств, привести мотивы, по которым отвергнуты другие доказательства.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Галяутдинов ИИ – удовлетворить частично.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... административной комиссией Нижнекамского муниципального района РТ, отменить.

Возвратить материалы дела на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии.

Федеральный судья                   Львов Р.А.