Решение по делу № 2-317/2017 ~ М-289/2017 от 15.09.2017

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Коренево ДД.ММ.ГГГГ

Кореневский районный суд Курской области в составе:

Председательствующего судьи – Глушковой Е.А.,

с участием представителя истца по доверенности Лагутина Г.О.,

представителей ответчика по доверенности Байбикова Я.В., Моргунова А.А.,

при секретаре Сорокиной Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартаковой Валентины Федоровны к Лаптевой Валентине Ивановне о признании необоснованными возражений относительно местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Мартакова В.Ф. обратилась в суд с иском к Лаптевой В.И. о признании необоснованными возражений относительно местоположения границ земельного участка. Просит суд признать необоснованными возражения вх. № от ДД.ММ.ГГГГ. представителя по доверенности Лаптевой В.И. СЮА относительно местоположения границ выделяемого в счет земельных долей Мартаковой В.Ф. земельного участка и считать проект межевания земельного участка, подготовленный кадастровым инженером КАП от ДД.ММ.ГГГГ. согласованным. В обоснование иска указано, что истец является собственником земельных долей в земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>. В результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет земельных долей, кадастровым инженером КАП был подготовлен проект межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ., по результатам подготовки которого кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ в газете «Курская правда» № (№) было опубликовано извещение о согласовании этого проекта. СЮА, представителем по доверенности собственника земельной доли Лаптевой В.И. в адрес кадастрового инженера КАП было представлено заявление вх. № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором указано, что проект межевания представлен не был, и что заявитель возражает относительно местоположения границ земельного участка, в связи с невозможностью определить местоположение и размер земельного участка. Однако с местоположением какой границы земельного участка она не согласна, не указано. Поступившие от ответчика возражения являются объективным препятствием для завершения выдела Мартаковой В.Ф. своего земельного участка из общей долевой собственности, государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав на земельный участок, в связи с чем истец вынуждена обратиться с настоящим иском в суд. Истец полагает, что заявление, поданное СЮА, не отвечает всем требованиям Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку возражения не содержат реквизита документа, удостоверяющего личность заявителя возражений; кадастровый номер исходного земельного участка; в возражениях отсутствует обоснование причин несогласия с местоположением границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка. Кроме того, в указанном случае, права заявителя Лаптевой В.И. не нарушаются, поскольку проект межевания составлен в соответствии с нормами действующего законодательства, не уменьшает размер земельной доли, принадлежащей Лаптевой В.И., и не препятствует осуществлению собственником своих прав в отношении указанного объекта.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Лагутин Г.О. исковое заявление поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика Лаптевой В.И. по доверенности Байбиков Я.В., Моргунов А.А. в судебном заседании иск не признали в полном объеме. Пояснили, что истец неверно избрала способ защиты нарушенного права, которое в настоящее время поданными ответчиком возражениями не нарушается ввиду отсутствия решения государственного регистратора прав о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав истца на земельный участок при наличии неснятых возражений. Кроме того, при обращении представителя ответчика к кадастровому инженеру для ознакомления с проектом межевания, проект представлен не был, доказательств обратного истцом не представлено. Представленный в суд проект межевания, подписанный только кадастровым инженером КАП, не содержит подписей заказчика работ Мартаковой В.Ф., не утвержден ею, что свидетельствует об отсутствии данного проекта как на момент ознакомления с ним СЮА, так и до настоящего времени.

Истец Мартакова В.Ф., ответчик Лаптева В.И., представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Курской области, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, третье лицо кадастровый инженер ООО «Землемер» Карпушин А.П., будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явились.

Представители третьих лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Курской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, на основании ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц по имеющимся материалам.

Выслушав объяснения представителя истца, представителей ответчика, изучив письменные пояснения представителей третьих лиц, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Таким специальным законом является Федеральный закон от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон).

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. п. 1 и 3 ст. 11.5 Земельного кодекса РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п. п. 1-4 ст. 13 Федерального закона).

В соответствии с п. 1, 2 ст. 13.1 Федерального закона проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает. Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Кадастровые работы в отношении выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка выполняются в соответствии с утвержденным проектом межевания земельного участка или земельных участков, содержащим сведения о его размере и местоположении его границ (ст. 13.1 Федерального закона).

Судом установлено, что кадастровым инженером КАП по заказу Мартаковой В.Ф., являющейся собственником земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в праве общей долевой собственности по адресу: <адрес>, подготовлен проект межевания земельных участков. Из пояснительной записки кадастрового инженера КАП следует, что образуемый земельный участок состоит из 2 обособленных участков (контуров) и представляет собой многоконтурный земельный участок, его площадь соответствует площади, указанной в правоустанавливающих документах.

Право собственности истца на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок подтверждено имеющейся в проекте межевания земельных участков Выписке из ЕГРН об объекте недвижимости – земельном участке с кадастровым номером №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 действующего Постановления Губернатора Курской области от 12 апреля 2005г. № 256 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции постановления губернатора Курской области от 07.10.2005г. № 698), губернатор Курской области МАН постановил определить газету "Курская правда" средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участника долевой собственности о сделках с земельными участками и долями в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения и иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Установлено, что кадастровым инженером КАП в газете «Курская правда» от ДД.ММ.ГГГГ. № (№) было дано объявление о том, что кадастровый инженер проводит согласование проекта межевания, которым определяются размер и местоположение границ земельных участков, образуемых в счет земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер исходного земельного участка №, имеющего адресные ориентиры: <адрес>, заказчиком кадастровых работ указана Мартакова В.Ф. Указано, что ознакомиться проектом межевания приглашаются все заинтересованные лица (остальные участники общей долевой собственности, владельцы земельных участков, смежных с вышеуказанным) в течение 30 дней с момента публикации извещения в офисе ООО «ЗЕМЛЕМР» по адресу: <адрес>. Обоснованные возражения относительно размера и местоположения образуемых земельных участков направлять после ознакомления с проектом межевания в течение 30 дней с момента публикации извещения в ООО «ЗЕМЛЕМЕР» и в Межмуниципальный отдел по Глушковскому, Кореневскому и Рыльскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в адрес кадастрового инженера КАП поступило заявление вх. № от представителя Лаптевой В.И. по доверенности СЮА (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ Из содержания заявления усматривается, что представитель Лаптевой В.И. по доверенности СЮА обратилась ДД.ММ.ГГГГ. к кадастровому инженеру КАП в ООО «Землемер» за ознакомлением с проектом межевания земельного участка, об образовании которого указано в газете «Курская правда» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ., заказчиком кадастровых работ является Мартакова В.Ф. Проект межевания представлен не был. Согласно п. 6 ст. 13, ст. 13.1 Федерального закона № 101 ФЗ заявитель возражает относительно местоположения и границ земельного участка в связи с невозможностью их определения, ввиду отсутствия проекта межевания. Для урегулирования вопроса указан контактный номер телефона и почтовый адрес представителя.

То обстоятельство, что Лаптевой В.И. на праве собственности принадлежит доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в <адрес> подтверждено копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. серии 46 – АВ № и Выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключения кадастрового инженера КАП, образование земельного участка выполнено в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона. Кадастровым инженером был подготовлен проект межевания земельного участка и ДД.ММ.ГГГГ. в газете «Курская правда» № (№) было опубликовано извещение о согласовании этого проекта. На это извещение от СЮА, представителя по доверенности от собственницы земельной доли Лаптевой В.И., поступили возражения относительно размера и местоположения границ, в котором было указано, что проект межевания представлен не был, и невозможно определить размер и местоположение земельного участка, также указан номер телефона для урегулирования данного вопроса.

Из смысла положений Федерального закона следует, что после подготовки проекта межевания по заказу собственника земельной доли, он в соответствии с п. 5 ст. 13.1 Федерального закона, подлежит утверждению решением собственника земельной доли. При этом, как следует из смысла закона, если собственник один, он единолично принимает решение об утверждении этого проекта.

После утверждения проекта собственником он в соответствии с п. 9 ст. 13.1 Федерального закона в обязательном порядке должен быть согласован с участниками долевой собственности исходного участка, поскольку выделяемый участок выходит из их владения, пользования и распоряжения. При этом согласованию подлежат размер (площадь) участка и местоположении его границ. Требования к указанной процедуре согласования предусмотрены п. п. 9,10, 11 ст. 13.1 Федерального закона.

При изучении проекта межевания земельных участков, на который истец в обоснование своих требований о нарушении ее прав ответчиком, ссылается в своем иске, суд находит, что данный проект межевания земельных участков не соответствует требованиям Приказа Министерства экономического развития РФ от 03 августа 2011г. № 388 «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков» (п. п. 21, 22, 23), так как титульный лист проекта межевания не содержит подписей истца Мартаковой В.Ф. в графе 3 сведений о заказчике работ по подготовке проекта межевания, в графе 5 об утверждении собственницей земельных долей проекта межевания земельных участков и даты его утверждения.

Однако пояснительная записка кадастрового инженера КАП содержит сведения о том, что проект межевания земельных участков утвержден решением собственницы земельных долей, что не соответствует действительности.

Соответственно, на момент извещения кадастровым инженером в газете «Курская правда» собственников земельного участка, о том, что он проводит согласование проекта межевания, данный проект, предложенный для ознакомления, не соответствовал предъявляемым к нему требованиям, так как не содержит подписи заказчика работ и не утвержден собственником земельных долей.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в орган регистрации прав поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и в составе документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права, отсутствуют документы, подтверждающие снятие указанных возражений.

В силу ст. 27 Федерального закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Однако соответствующего решения регистрирующего органа, препятствующего реализации истцом Мартаковой В.Ф. своих прав как собственника земельных долей, основанием к принятию которого послужили возражения Лаптевой В.И., истцом суду не представлено.

Представитель истца в судебном заседании не отрицал, что такого решения не имеет места быть.

Из письменного пояснения по делу представителя ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области следует, что возражения на извещение от ДД.ММ.ГГГГ., опубликованное в газете «Курская правда» № (№) в орган регистрации прав не поступали.

С учетом изложенного суд не находит нарушенными права истца со стороны ответчика, и не находит оснований для удовлетворения иска Мартаковой В.Ф.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.