Решение по делу № А32-14227/2009 от 20.07.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар

20 июля 2009 г.                                                                                 Дело №  А32-14227/2009-45/223

          Арбитражный суд Краснодарского края в составе: судьи Федькина Л.О.  

при ведении протокола судебного заседания  судьей Федькиным Л.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Апшеронском районе Краснодарского края,  г. Апшеронск

к предпринимателю Ярину Олегу Анатольевичу, г. Хадыженск,  Апшеронского района

о взыскании 386 руб. 40 коп.

при участии в заседании

от заявителя:  не явился, извещен

от ответчика:  не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Апшеронском районе Краснодарского края (далее – заявитель, управление) обратилось в суд с заявлением к предпринимателю Ярину Олегу Анатольевичу (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании штрафа в размере 386 руб. 40 коп. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, предоставление которых предусмотрено Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Заявитель свои доводы изложил в заявлении и приложенных  к нему документальных доказательствах. В судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени проведения судебного заседания. В своем заявлении указывает на наличие в деяниях ответчика состава правонарушения, предусмотренного ст. 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ

Ответчик отзыв на заявление не представил, не явился. Извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах дело рассматривается по правилам ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Суд, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке ст.ст. 1, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 18, 64, 65, 66, 67, 68, 71, 75, 81 АПК РФ, пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ответчик является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 12.03.2007 № 200.

Статьей 14 ФЗ № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусматриваются права, обязанности и ответственность страхователей. Этим законом на страхователя возложена обязанность по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу п. 2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Дополнительно к сведениям, предусмотренным п. 2 ст. 11 Закона, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом на всех работающих у него застрахованных лиц.

Ответчиком нарушен срок представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета  за 2008 год.

В соответствии со ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи, в том числе   физические лица,   самостоятельно   уплачивающие   страховые взносы,   уклоняющиеся   от представления предусмотренных Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 17 ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

       Факт несвоевременного представления сведений подтверждается материалами дела, о чем был составлен Акт от 03.03.2009 № 181 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об обязательном пенсионном страховании. В данном акте было указано, что рассмотрение акта с учетом предоставленных страхователем документов состоится в 11 час. 35 мин. 23.03.2009.

Названный акт был направлен в адрес ответчика, что подтверждается реестром почтовых отправлений  № 11 от 12.03.2009 и копией квитанции об отправке от 12.03.2009.

Также Апшеронский почтамт письмом от 15.07.2009 подтверждает направление заказного письма (с вложением акта об обнаружении нарушений) ответчику  и получением его лично 12.03.2009.

Решением начальника  Управления Пенсионного фонда  РФ (государственное учреждение) в Апшеронском районе от 23.03.2009 № 838 ответчик привлечен к ответственности по ст. 17 Федерального Закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде финансовых санкций в размере  386 руб. 40 коп. за непредставление в установленный срок названных сведений.

Требованием № 838 об уплате финансовой санкции от 23.03.2009 ответчику было предложено уплатить сумму штрафа в добровольном порядке в срок до 10.04.2009.

Требование и решение  были направлены в адрес ответчика, что также подтверждается реестром почтовых отправлений № 68 от 13.04.2009.

Неисполнение ответчиком названного решения и требования заявителя явилось основанием обращения заявителя в суд с заявлением о взыскании штрафных санкций в судебном порядке.

При рассмотрении заявленных требований суд руководствовался следующим.

В соответствии с разъяснениями Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.07.2000 № 55 «Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации», на отношения, связанные с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, распространяются требования части первой НК РФ, а сами органы ПФ РФ пользуются правами и несут обязанности налоговых органов.

Согласно ст. 2  Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством РФ о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным законом.

Поскольку органы государственных внебюджетных фондов являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах (ст.9 НК РФ), заявитель, во исполнение требований ст. ст. 69, 70, 104 НК РФ, правомерно направил ответчику требование об уплате штрафа.

Учитывая, что в силу ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» взыскание указанной суммы финансовых санкций производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке, заявитель правомерно обратился в суд с заявлением об  их взыскании.

При рассмотрении заявленных требований суд  учитывает, что в соответствии с представленными документальными доказательствами (протоколом к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 02.02.2009  № 003790) заявителем начислены страховые взносы за 2008 год  в сумме 3 864 руб.  Расчет складывается из суммы начисления страховых взносов на страховую часть и накопительную часть трудовой пенсии за отчетный период.

В силу ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из этого, сума штрафа будет составлять 3 864 х 10% =  386 руб. 40 коп.

Судом при рассмотрении заявленных требований не установлено обстоятельств, отягчающих либо смягчающих ответственность ответчика при совершении им названного правонарушения.

В соответствии со ст.ст. 102, 106, 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине следует отнести на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 167-171, 216 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ярина Олега Анатольевича (24.09.1978 года рождения, место рождения: г. Хадыженск, Апшеронского района Краснодарского края), ИНН 232524614567, проживающего по адресу:  352681, Краснодарский край, Апшеронский район, г. Хадыженск, ул. Тургенева, 9, в  доход Пенсионного фонда РФ штраф в размере 386 руб. 40 коп.  и  в доход федерального бюджета РФ 500 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные АПК РФ.

Судья                                                                                                                         Федькин Л.О.