Решение по делу № 2-1088/2015 от 03.11.2015

№ 2–1088/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2015 г. г. Приволжск

Приволжский районный суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Цветковой М.Л.,

с участием главы администрации Рождественского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области Нагорновой Н.В.,

при секретаре Пальцевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Рождественского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю и о признании права муниципальной собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Рождественского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю и о признании права муниципальной собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В судебном заседании глава администрации Рождественского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области Нагорнова Н.В. заявленные требования поддержала и пояснила, что ФИО9 числится собственником 1/318 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 37:13:000000:14, расположенный в районе деревень Васильчинино, Грязки, Драчево, Рождествено, Щербинино, Шолгомошь Приволжского муниципального района Ивановской области. На кадастровом учете указанный земельный участок состоит с адресом: Ивановская область, Приволжский район, сельскохозяйственный производственный кооператив «Рождественский». Указанный земельный участок расположен на территории Рождественского сельского поселения. К реализации права собственности ФИО10 не приступила и была включена в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список составлен администрацией Рождественского сельского поселения в соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и опубликован в «Ивановской газете» № 66 от 15 апреля 2011 года, размещен на официальном сайте администрации Приволжского муниципального района в сети Интернет, на информационных щитах Рождественского сельского поселения 16 декабря 2011 года. С момента публикации списка и до 17 апреля 2012 года в администрацию не поступало никаких заявлений о том, что они необоснованно включены в списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, назначалось общее собрание на 30 апреля 2012 года. Участники общей долевой собственности на землю в количестве, необходимом для обеспечения кворума собрания, на собрание не явились. Поскольку общее собрание участников общей долевой собственности не состоялось, администрация Рождественского сельского поселения самостоятельно утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по истечении четырех месяцев со дня публикации списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. ФИО11 включена в указанный список. Все требования закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Рождественского сельского поселения выполнены, права участников общей долевой собственности не нарушены. В связи с этим, глава администрации Рождественского сельского поселения Нагорнова Н.В. просит прекратить право общей долевой собственности ФИО12 на 1/318 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 37:13:000000:14, расположенный в районе деревень Васильчинино, Грязки, Драчево, Рождествено, Щербинино, Шолгомошь Приволжского муниципального района Ивановской области на территории Рождественского сельского поселения, и признать право муниципальной собственности администрации Рождественского сельского поселения на указанную земельную долю.

Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом своего представителя в судебное заседание не прислал, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ответчик предоставил письменный отзыв по заявленным требованиям, в котором исковые требования не признал, полагая, что не является надлежащим ответчиком по делу, и считая, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Выслушав главу администрации Рождественского сельского поселения Нагорнову Н.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе, и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.

На основании Постановления главы администрации Приволжского района Ивановской области № 221 от 27 августа 1992 года «Об утверждении проекта землеустройства, перераспределения земель, реорганизованных кооперативов «Рождественский» и «Луч», в долевую собственность граждан были переданы земельные угодья общей площадью 1027,8 га.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО13 числится участником коллективно-долевой собственности 1/318 доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 37:13:000000:14 расположенного по адресу: Ивановская область, Приволжский район, сельскохозяйственный производственный кооператив «Рождественский».

Надлежащим образом ФИО14 право на указанную долю земельного участка не зарегистрировала.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО15 умерла. На момент смерти ФИО16 числилась собственником 1/318 доли земельного участка с кадастровым номером 37:13:000000:14, общей площадью 15108384 кв.м., расположенного по адресу: Ивановская область, Приволжский район, сельскохозяйственный производственный кооператив «Рождественский». Это имущество вошло в состав наследства, открывшегося с ее смертью.

В соответствии с частью 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации признается, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил в обладание наследственным имуществом.

На момент своей смерти ФИО17 была зарегистрирована и проживала по адресу: Ивановская область, Приволжский район, с. <адрес>

Согласно сообщению нотариуса Приволжского нотариального округа Ивановской области Соколовой И.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ., в установленном законом порядке наследство после смерти ФИО18 никто не принял.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что принадлежащая ФИО19 земельная доля является выморочным имуществом.

Пункт 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусматривает обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действующей на 29 декабря 2010 года, то есть на момент принятия вышеуказанного решения) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого, в первую очередь, включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяй?????????????????????????????????????????????????????????????????J?J?J??????????????J?J?J????????????????Й?Й???????J?J?J??????????????????Й?Й????????? ???? ?Й?Й?????????J?J?J????????????J?J?J?????????????????????????????·???·?·?·?·?·????????????????¤??????????[??????????????¤????????[??????????????¤????????[???$?????????????[???????????????????????????????®??????????????¤?$??$?????????[??????????????¤?$??$?????????[??????????????¤????????[??????????????¤????????[?ственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвиж

В соответствии с частью 3 статьи 12.1 ФЗ-101 от 24.07.2002 года (ред. от 13.07.2015) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» органом местного самоуправления – администрацией Рождественского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В указанном списке ФИО20 стоит под номером №

Список был опубликован в «Ивановской газете» № 66 от 15 апреля 2011 года, указанный список был размещен на официальном сайте администрации Приволжского района в сети Интернет и на информационных щитах Рождественского сельского поселения 16 декабря 2011 года. Требования части 4 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцом выполнены.

Список невостребованных земельных долей представлялся на утверждение общего собрания участников долевой собственности. Собрание участников долевой собственности назначалось на 30 апреля 2012 года. Объявление о назначении собрания опубликовано в газете «Ивановская газета» от 23 марта 2012 года № 52 и размещено на информационных стендах администрации Рождественского сельского поселения. Требования частей 5,6 статьи 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Рождественского сельского поселения исполнены. Общее собрание участников долевой собственности не состоялось.

Поскольку общее собрание участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не приняло решения об утверждении списка земельных долей признанных невостребованными, в соответствии с частью 7 статьи 12.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Рождественского сельского поселения утвердила такой список самостоятельно Постановлением администрации Рождественского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области от 29 июня 2012 года № 32. Постановление администрации Рождественского сельского поселения никем не обжаловалось и не отменено.

Поскольку все требования закона истцом выполнены, он имеет право на обращение в суд в соответствии с частью 8 статьи 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании совокупности собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что земельная доля ФИО24 была обоснованно включена в список невостребованных земельных долей.

Наследники ФИО21 (если таковые имеются) до настоящего времени не предприняли действий по оформлению прав на земельную долю, принадлежавшую ФИО22 не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, более трех лет не используют земельную долю по назначению, право собственности на эту земельную долю за кем-либо не зарегистрировано.

Основания для отказа истцу в иске отсутствуют. Исковые требования администрации Рождественского сельского поселения Приволжского муниципального района о прекращении права общей долевой собственности ФИО23 на 1/318 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и о признании права муниципальной собственности Рождественского сельского поселения на указанную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок являются законными, обоснованными и подлежат полному удовлетворению.

Согласно статье 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие об его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом, без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Возникновение у Рождественского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области права собственности на невостребованную земельную долю влечет прекращение права собственности прежнего собственника на эту долю.

Доводы ответчика о том, что он является ненадлежащим ответчиком, суд считает несостоятельными. В данном случае предметом спора является право собственности на выморочное имущество в виде земельных долей, которые не востребованы ни их собственниками, ни их наследниками, ни государством, поэтому надлежащим ответчиком по делу в отношении таких земельных долей является территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области. Кроме того, этот довод ответчика противоречит разъяснениям, содержащимся в пунктах 5,50 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании».

Судом приняты необходимые и достаточные меры по установлению наследников, фактически принявших наследство. Наследников, принявших наследство каким-либо из способов, установленных статьей 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, не установлено.

Довод Территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом в Ивановской области о том, что земельная доля относится к выморочному имуществу и в порядке, установленном законом, налоговые органы Территориальному управлению Росимущества не сообщали о наличии этого имущества, т.е. не выполнены требования статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», так как не истек установленный законом трехлетний срок со дня, когда Территориальное управление Росимущества узнало о наличии выморочного имущества, основан на неправильном толковании норм материального права, в частности, статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которой течение данного срока не зависит от наличия или отсутствия сведений об использовании земельного участка у Территориального органа Росимущества.

Для признания права собственности на невостребованную земельную долю Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлена специальная процедура, которая истцом полностью соблюдена. Основания для отказа истцу в иске отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить право общей долевой собственности ФИО25 на 1/318 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 37:13:000000:14, общей площадью 15108384 кв.м, расположенный по адресу: Ивановская область, Приволжский район, Сельскохозяйственный производственный кооператив «Рождественский» (в районе деревень Васильчинино, Грязки, Драчево, Рождествено, Щербинино, Шолгомошь) на территории Рождественского сельского поселения.

Признать право собственности Рождественского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области на 1/318 долю, ранее принадлежавшую ФИО26 в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 37:13:000000:14, общей площадью 15108384 кв.м, расположенный по адресу: Ивановская область, Приволжский район, Сельскохозяйственный производственный кооператив «Рождественский» (в районе деревень Васильчинино, Грязки, Драчево, Рождествено, Щербинино, Шолгомошь) на территории Рождественского сельского поселения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановской областной суд через Приволжский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 1 декабря 2015 года.

Решение по делу № 2-1088/2015 от 03.11.2015

2-1088/2015

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица