Решение по делу № 5-82/2015 от 24.03.2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Куйбышевского районного суда <адрес> Маврин И.В., рассмотрев дело о привлечении к административной ответственности ФИО1 по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Куйбышевским районным судом <адрес> получен материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что по делу проводилось административное расследование, начальник отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД РФ по <адрес> направил дело на рассмотрение в Куйбышевский районный суд <адрес>.

Судья, изучив материалы дела в порядке подготовки к судебному разбирательству приходит к выводу о не подсудности данного дела Куйбышевскому районному суду <адрес> по следующим основаниям.

Санкция статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно ч.2 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к компетенции суда в случае, если орган или должностное лицо, к которому поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Согласно ч.1 ст.28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если после выявления административного правонарушения в области антимонопольного, патентного законодательства, законодательства о естественных монополиях, законодательства о рекламе, законодательства об акционерных обществах, о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах, законодательства о выборах и референдумах, законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах, валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства о защите прав потребителей, об охране здоровья, об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, в области налогов и сборов, санитарно -эпидемиологического благополучия населения, таможенного дела, экспортного контроля, государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, в области охраны окружающей среды, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пожарной безопасности, дорожного движения и на транспорте, несостоятельности (банкротства), размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выявление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, связанных с: получением объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаний потерпевших, свидетелей, если получить данные объяснения или показания при составлении протокола невозможно; назначением экспертизы; отбором проб и образцов, необходимых для проведения экспертизы; необходимостью получения показаний

спец.тех.средств; направлением в соответствующие территориальные органы и исполнением ими запросов и поручений; истребованием сведений; установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности и т.д.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче административного материала по подведомственности в порядке ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных суду материалов дела следует, что административное расследование по делу, несмотря на наличие определения об этом, фактически не проводилось: в течение 15 минут одного дня (ДД.ММ.ГГГГ г.) было получено объяснение от трёх лиц; в этот же день составлен протокол об изъятии вещей и документов, изготовлена ксерокопия с паспорта ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ получена справка об исследовании спиртосодержащей жидкости.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административное расследование по делу фактически не проводилось. Определение административного органа № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в части проведении административного расследования вынесено формально и не является основанием для рассмотрения дела судьей Куйбышевского районного суда <адрес> и подлежит передаче мировому судье судебного участка № <адрес> для рассмотрения по существу.

Руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4, ст.29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административный материал в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить мировому судье судебного участка № <адрес> для рассмотрения по существу, о чем известить заинтересованных лиц.

Определение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья