Решение по делу № 2-733/2018 ~ М-727/2018 от 01.10.2018

№ 2-733/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    р.п. Иловля «07» ноября 2018 года

    Иловлинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Коваленко Е.Н.,

при секретаре Чичеровой О.В.,

с участием помощника прокурора Иловлинского района Волгоградской области Галейченко Е.Н.,

представителя третьего лица – ГБУЗ «Иловлинская центральная районная больница» - Попова А.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Иловлинского района Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Бовдей В. В. о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Иловлинского района Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Бовдей В.В. о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Бовдей В.В. с ноября 2016 года состоит на диспансерном учёте туберкулёзных больных с диагнозом инфильтративный туберкулёз правого лёгкого в фазе распада. Страдая заразной формой туберкулёза, Бовдей В.В., с ноября 2017 года уклоняется от прохождения обследования, чем ставит по угрозу, как свое личное здоровье, так и здоровье неопределённого круга лиц, поскольку заболевание отнесено к категории тяжких, передаётся воздушно-капельным путём, требует длительного лечения.

    В силу положений ФЗ «О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации», просил обязать ответчика в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу пройти медицинский профилактический осмотр в ГБУЗ «Иловлинская центральная районная больница» на предмет наличия признаков заболевания туберкулёзом.

В судебном заседании помощник прокурора Иловлинского района Галейченко Е.Н. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, и просила их удовлетворить.

Ответчик Бовдей В.В., несмотря на принятые судом меры к надлежащему извещению о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительности причины неявки не сообщила, не просила рассмотреть дело в её отсутствие, возражений не представила.

Судебное извещение Бовдей В.В. было направлено по месту её регистрации и проживания.

    Согласно отчёту об отслеживании почтового отправления по данным официального сайта Почты России, почтовое отправление (судебная повестка) с трек-номером 40307124932834 не была вручена адресату по причине «отсутствие адресата».

В соответствии с п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", риск неполучения поступившей корреспонденции несёт адресат.

Судебное извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При таких данных, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Бовдей В.В.

    Представитель третьего лица – ГБУЗ «Иловлинская центральная районная больница» Попов А.В. в судебном заседании поддержал требования прокурора, суду пояснил, что Бовдей В.В. состоит на диспансерном учёте в связи с наличием тяжкого заболевания - инфильтративный туберкулёз в/доли правого лёгкого в фазе распада (открытая форма). Бовдей В.В. ведёт аморальный образ жизни, является опасной для окружающих. Ранее неоднократно госпитализировалась для лечения в стационарных условиях, однако, не закончив лечение, выписывалась за нарушение больничного режима (прием алкоголя в больничном учреждении). С ноября 2017 года до настоящего времени Бовдей В.В. ни разу не явилась по вызову в противотуберкулёзный кабинет.

    Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    На основании ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

    Согласно ч. 2 ст. 7 ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при наличии их информированного добровольного согласия, за исключением положений ст. 10 данного Закона

    В соответствии со ст. 10 ФЗ РФ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" N 77-ФЗ от 18 июня 2001 года, больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

Данная статья устанавливает основания проведения дополнительных противоэпидемических мероприятий, то есть в случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза на основании предписаний главных государственных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта РФ.

    В случае неоднократного нарушения (то есть два и более нарушения) больными активными формами туберкулеза, при которых происходит выделение микобактерий туберкулеза, санитарно-эпидемиологического режима, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза больные госпитализируются в специальные медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения.

    Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.10.2013 N 60 утверждены обязательные для физических и юридических лиц Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.2.3114-13 "Профилактика туберкулеза".

    Часть 9 ст. 20, ст. 27 ФЗ РФ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" содержит исключение, при котором медицинское вмешательство без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя допускается в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния (преступления).

    Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

    Согласно ст. 46 указанного Закона, медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

    В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

    При разрешении спора судом установлено, что Бовдей В. В., 1990 года рождения состоит на диспансерном учёте в Иловлинском противотуберкулёзном кабинете с ноября 2016 года с диагнозом инфильтративный туберкулёз в/доли правого лёгкого в фазе распада. Данное обстоятельство подтверждается представленными в дело медицинскими документами (л.д.8-37).

    Согласно перечню социально значимых заболеваний и перечню заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 715, туберкулез в соответствии с кодами заболеваний А 15 - А 19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, относится к таким заболеваниям.

    В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", диспансерное наблюдение за больными туберкулезом проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власть.

    Статьей 13 данного Федерального закона установлено, что лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больные туберкулезом обязаны проводить назначенные медицинскими работниками лечебно-оздоровительные мероприятия.

    Как следует из сообщения главного врача ГБУЗ «Иловлинская центральная районная больница» от 23 июля 2018 года, Бовдей В.В., страдая заразной формой заболевания, создаёт угрозу распространения туберкулёза среди здоровых граждан. С ноября 2017 года неоднократно вызывалась на приём в противотуберкулёзный кабинет, однако ни разу не явилась (л.д.6,7).

    Данное обстоятельство также подтвердил в судебном заседании представитель ГБУЗ «Иловлинская центральная районная больница» врач-фтизиатр Попов А.В.

    Между тем уклонение ответчика от обследования может повлечь риск заболевания туберкулезом неопределённого круга лиц, а, следовательно, причинение вреда здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей.

При указанных обстоятельствах суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объёме, поскольку уклонение от прохождения профилактического медицинского осмотра лиц, страдающих заболеванием, представляющим опасность для окружающих, подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан, то есть затрагивает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

    В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 г. "Об основах здоровья граждан в Российской Федерации" граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

    Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобретает особое общественное значение.

В данном случае, прокурор, обратился с вышеуказанным иском в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, ссылаясь на выявленные в результате проверки нарушения законодательства о предупреждении туберкулеза, в частности Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.12.2001 г. N 892. При этом прокурор руководствовался статьей 45 ГПК РФ, в соответствии с которой он вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку уклонение ответчика от обязательного прохождения обследования создает угрозу распространения заболевания, ставит под угрозу здоровье окружающих граждан.

    В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если определённые действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

        Суд приходит к выводу о необходимости установления срока для исполнения решения суда с учётом конкретных обстоятельств дела, и полагает возможным установить срок исполнения решения суда один месяц. Указанный срок исполнения решения, с учетом характера допущенного ответчиком нарушения, социальной значимости исполнения решения суда, является разумным и достаточным для исполнения.

    Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

        Поскольку истец освобождён от уплаты государственной пошлины, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, государственной пошлины за рассмотрение дела по иску неимущественного характера в размере 300 рублей, что соответствует требованиям ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

        Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

    иск прокурора Иловлинского района Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Бовдей В. В. о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр удовлетворить.

    Обязать Бовдей В. В. в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Иловлинская центральная районная больница» на предмет наличия признаков заболевания туберкулёзом.

    Взыскать с Бовдей В. В. государственную пошлину в доход муниципального образования Иловлинского муниципального района Волгоградской области в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья Е.Н. Коваленко