Решение по делу № 2-202/2015 от 24.02.2015

Дело № 2-202/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2015 года                                                                                        р.п. Шилово

Шиловский районный суд Рязанской области в составе председательствующего - судьи Сорокиной О.В., при секретаре Пронине И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Рязанской области и Чернокошкиной Светлане Владимировне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области первоначально обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Рязанской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли и просила признать за муниципальным образованием- Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли площадью <данные изъяты> (всего <данные изъяты>) в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 Заявленные требования мотивированы тем, что указанные собственники при жизни не распорядились в установленном законом порядке своими земельными долями, не зарегистрировали право собственности на них, не передали их в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. В настоящее время земельные доли, принадлежащие указанным гражданам, признаны в установленном законом порядке невостребованными, в связи с чем, истец просит о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Определением Шиловского районного суда Рязанской области от (дата) для участия в деле в качестве соответчика привлечен Дудкин А.М. (наследник, принявший наследство после смерти ФИО1).

Определением Шиловского районного суда Рязанской области от (дата) для участия в деле в качестве соответчика привлечена Чернокошкина С.В. (наследник, принявший наследство после смерти ФИО10, которая ранее приняла наследство после смерти ФИО8 – собственника земельной доли ).

Определением Шиловского районного суда Рязанской области от (дата) производство по делу в части требований, заявленных к ответчику Дудкину А.М. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, а также в части требований о признании права собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО2 и ФИО4, прекращено в связи с отказом истца от данной части исковых требований.

Представитель истца Администрации муниципального образования – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области Колесникова И.В., извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело без ее участия, поддерживает заявленные исковые требования с учетом их уточнения, и просит признать за муниципальным образованием - Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли площадью <данные изъяты> каждая (всего <данные изъяты>) в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащие ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9

          Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Рязанской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, возражений по поводу заявленных требований не представил.

    Ответчик Чернокошкина С.В., извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признает в полном объеме, принадлежащую наследодателю ФИО8 земельную долю оформлять не желает.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области в лице районного отдела, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, возражений по делу не имеет.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 указанного Федерального закона настоящий Закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Судом установлено, что в 1992 году в совхозе «Шиловский» была проведена его реорганизация, в результате которой совхоз был реорганизован в ТОО «Шиловское», а его сельскохозяйственные угодья были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность бывших работников, в том числе: ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9, каждому из которых принадлежит до настоящего времени земельная доля площадью <данные изъяты> (всего <данные изъяты>) в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства не оспорены ответчиками и подтверждаются имеющимися в деле свидетельствами на право собственности на землю, кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым № от (дата)

Согласно ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 года № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть также признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона N 101-ФЗ указаны возможные способы распоряжения земельной долей, в том числе, распоряжение собственником земельной долей по своему усмотрению иным, не предусмотренным пунктом 1 статьи 12 Закона, способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Судом установлено, что собственники земельных долей: ФИО3, умершая (дата), ФИО5, умерший(дата), ФИО6, умершая (дата), ФИО7, умерший (дата), ФИО8, умерший (дата), и ФИО9, умершая (дата) до дня своей смерти свои права на земельные доли в установленном порядке не зарегистрировали, не сдали земельные доли в аренду, не продали и не распорядились ими иным образом, что подтверждается копиями записей актов о смерти указанных лиц, представленными органом ЗАГС на запрос суда, кадастровой выпиской о земельном участке со списком правообладателей (№ от (дата).), выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе права на объект недвижимого имущества (№ от (дата).), а также сведениями ОУФМС России по Рязанской области в Шиловском районе (№ от (дата).) представленными на запрос суда.

После смерти ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, и ФИО9 наследство ни по закону, ни по завещанию не открывалось, что подтверждается ответами нотариусов Шиловского нотариального округа Рязанской области Ермакиной О.Н. и Пушкаревой С.А. (№ от (дата) и № от (дата).) представленными на запрос суда, о том, что наследственные дела к имуществу умерших граждан нотариальной конторой не заводились.

Сведений о наследниках, фактически принявших наследство после смерти указанных лиц, не имеется.

После смерти ФИО8 наследником к его имуществу являлась ФИО10, которая умела (дата) (запись акта о смерти № от (дата).). После смерти ФИО10 наследником к ее имуществу является ответчик Чернокошкина С.В., которая исковые требования признала

Кроме того все указанные наследники, принимая наследство, не включили в состав наследственной массы принадлежащую наследодателю земельную долю, свидетельств о праве на наследство на нее не получали.

Изложенные обстоятельства, подтверждаются материалами наследственных дел к имуществу ФИО8 и ФИО10, представленных нотариусами Шиловского нотариального округа Рязанской области Пушкаревой С.А. и Прониной Е.А. на запрос суда.

В соответствии с ч.3 ст. 12.1 ФЗ названного закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Земельный участок с кадастровым №, местоположение: <адрес>, находящийся в коллективно-долевой собственности физических лиц, расположен на территории муниципального образования – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области. В соответствии с указанными выше нормами Закона, администрацией муниципального образования – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список невостребованных земельных долей, находящихся в коллективно-долевой собственности.

В силу ч.4 ст. 12.1 ФЗ названного закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с Постановлением администрации муниципального образования – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 02.04.2012 г. № 30 указанные списки были опубликованы в областной газете «Рязанские ведомости» от 15.05.2012 года № 84 (4135), в районной газете «Шиловский вестник» от 20.04.2012 года № 15 (11692), а также размещены на информационных щитах на территории МО – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.

С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списков невостребованных земельных долей.

В соответствии с ч. 5, 6 ст. 12.1 ФЗ названного закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

На «15» мая 2013 года на 12 час. 00 мин было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым № Информация о дате проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в областной газете «Рязанские ведомости» от 30.03.2013 г. № 57 (4359), в районной газете «Шиловский вестник» от 29.03.2013 г. № 12-13 (11741- 11742), а также на информационных щитах на территории МО – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.

В соответствии со статьей 14.1 названного закона № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание участников общей долевой собственности считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В случае если количество участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

В назначенный день на общее собрание участники долевой собственности не явились, что составило 0 % от общего числа участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №.

В связи с отсутствием кворума, общее собрание участников общей долевой собственности признано несостоявшимся. Данное обстоятельство подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок от 15.05.2013 года.

В соответствии с ч.7 ст. 12.1 указанного закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу указанной нормы закона, учитывая, что общим собранием участников общей долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация МО – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области постановлением от (дата) № утвердила списки невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный на территории муниципального образования – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.

Анализируя установленные в судебном заседании обстоятельства и оценив представленные доказательства, достоверно подтверждающие, что Администрацией муниципального образования – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области соблюдены предусмотренные ФЗ №101-ФЗ от 24.07.2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядок и процедура признания земельных долей, принадлежащих ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 невостребованными, считает, что земельные доли указанных лиц признаны невостребованными в установленном порядке.

Учитывая также, что в ходе рассмотрения дела было установлено, что собственники земельных долей до дня своей смерти не распорядились принадлежащими им земельными долями, а наследники свои права на оставшиеся земельные доли в установленном порядке не зарегистрировали, принимая во внимание признание иска ответчиком Чернокошкиной С.В. считает, что исковые требования о признании права муниципальной собственности на признанные в установленном законом порядке невостребованными земельные доли, с учетом уточнения требований, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Рязанской области и Чернокошкиной Светлане Владимировне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли – удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли площадью <данные изъяты> каждая (всего <данные изъяты>) в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Шиловское» с кадастровым №, местоположение: <адрес> принадлежащие:

ФИО3, (свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты> № от (дата));

ФИО5, (свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты> № от (дата));

ФИО6, (свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты> № от (дата));

ФИО7, (свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты> № от (дата));

ФИО8, (свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты> № от (дата));

ФИО9, (свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты> № от (дата)).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме

Судья: