Решение по делу № 2-2118/2016 от 03.08.2016

Дело № .....

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2016года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Скулковой Л.И.,

при секретаре Коротковой Н.В.,

с участием старшего помощника военного прокурора Воронежского гарнизона Западного военного округа ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Воронежского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Сухорукову С. Б., Сухорукову Д. С., Сухорукову М. С., о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Военный прокурор Воронежского гарнизона обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к Сухорукову С. Б., Сухорукову Д. С., Сухорукову М. С. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что военной прокуратурой Воронежского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами войсковой части № ..... законодательства, регулирующего порядок регистрации и снятия с регистрационного учета в пределах Российской Федерации по адресам воинских учреждений.

Установлено, что Сухоруков С. Б. в воинском звании прапорщика прибыл для дальнейшего прохождения военной службы в восковую часть № ..... и с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава части и все виды довольствия на основании приказа командира войсковой части № ..... от ДД.ММ.ГГГГ № ..... с/ч по личному составу.

Согласно домовой (поквартирной) книге по настоящее время Сухоруков С. Б. и члены его семьи - Сухоруков Д. С. и Сухоруков М. С. зарегистрированы по адресу войсковой части № ..... <адрес>, что также подтверждается сведениями от ДД.ММ.ГГГГ, полученными из отдела адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по Воронежской области.

Основанием регистрации Сухорукова С. Б. и членов его семьи по адресу войсковой части № ..... явилось зачисление его в списки личного состава части.

В соответствии с приказом командира войсковой части № ..... от ДД.ММ.ГГГГ № ....., Сухоруков С. Б. уволен в запас Вооруженных Сил Российской Федерации и исключен из списков личного состава части ДД.ММ.ГГГГ и снят со всех видов довольствия.

Таким образом, поскольку Сухоруков С. Б. исключен из списков личного состава войсковой части № ..... и снят со всех видов довольствия, тем самым он утратил связь с войсковой частью, фактически по адресу: <адрес>, не проживает, следовательно, законных оснований находиться на регистрационном учете по указанному адресу у последнего и членов его семьи не имеется и подлежат снятию с регистрационного учета.

На основании изложенного истец просит суд признать Сухорукова С. Б., Сухорукова Д. С., Сухорукова М. С. не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу войсковой части № .....: <адрес> со снятием их с регистрационного учета по указанному адресу в/ч № ......

Представитель истца в/ч № ..... по доверенности ФИО6 (л.д. 31) в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчики Сухоруков С. Б., Сухоруков Д. С., Сухоруков М. С. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, что подтверждается копией сопроводительного письма (л.д. 23), однако, почтовые конверты возвратились в суд с отметкой на конвертах - «истек срок хранения» (л.д. 27-29). Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчики за получением почтовой корреспонденции в отделение почтовой связи «Почта России» не явились. При этом доказательств, свидетельствующих об уважительности причин, по которым они не могли явиться за получением судебного извещения, суду не представили.

Часть 2 ст. 117 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации устанавливает, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Доказательства уважительности причин неявки ответчиками суду не представлены.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков Сухорукова С. Б., Сухорукова Д. С., Сухорукова М. С. в порядке заочного производства.

Истцы не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора отдела по вопросам миграции ОП №1 УМВД России по г. Воронежу в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 30).

Выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, заключение помощника военного прокурора Воронежского гарнизона Западного военного округа ФИО1, полагавшего об удовлетворении заявленных исковых требований, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, а в соответствии с пунктом 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» № 2201-1 от 17.01.1992 прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита охраняемых интересов государства.

Судом установлено, что военной прокуратурой Воронежского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами войсковой части № ..... законодательства, регулирующего порядок регистрации и снятия с регистрационного учета в пределах Российской Федерации по адресам воинских учреждений.

Судом также установлено, что Сухоруков С.Б. в воинском звании прапорщика прибыл для дальнейшего прохождения военной службы в восковую часть № ..... и с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава части и все виды довольствия на основании приказа командира войсковой части № ..... от ДД.ММ.ГГГГ № ..... с/ч по личному составу (л.д. 7).

Сухоруков Д.С. прибыл для прохождения военной службы по призыву в восковую часть № ..... и с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава части и все виды довольствия на основании приказа командира войсковой части № ..... от ДД.ММ.ГГГГ № ..... (л.д. 9).

Согласно домовой (поквартирной) книге по настоящее время Сухоруков С. Б. и члены его семьи - Сухоруков Д. С. и Сухоруков М. С. зарегистрированы по адресу войсковой части № ..... <адрес>, квартиросъемщиком является Сухоруков С. Б., что также подтверждается выпиской из домовой книги и сведениями от ДД.ММ.ГГГГ из ОАСР УФМС по Воронежской области (л.д. 11, 14, 15-17).

Основанием регистрации Сухорукова С. Б. и членов его семьи по адресу войсковой части № ..... явилось зачисление его в списки личного состава части.

В соответствии с приказом командира войсковой части № ..... от ДД.ММ.ГГГГ № ....., Сухоруков С. Б. уволен в запас Вооруженных Сил Российской Федерации и исключен из списков личного состава части ДД.ММ.ГГГГ и снят со всех видов довольствия (л.д. 8).

В соответствии с приказом командира войсковой части № ..... от ДД.ММ.ГГГГ № ....., Сухоруков Д. С. уволен в запас Вооруженных Сил Российской Федерации и исключен из списков личного состава части ДД.ММ.ГГГГ и снят со всех видов довольствия (л.д. 10).

Поскольку Сухоруков С. Б. исключен из списков личного состава войсковой части № ..... и снят со всех видов довольствия, тем самым он утратил связь с войсковой частью, фактически по адресу: <адрес>, не проживает, следовательно, законных оснований находиться на регистрационном учете по указанному адресу у последнего и членов его семьи не имеется и ответчики подлежат снятию с регистрационного учета.

Согласно выписке из протокола № ..... заседания жилищной комиссии войсковой части № ..... от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список очередников на улучшение жилищных условий, в котором под № ..... числится ст. пр-к Сухоруков С. Б. (л.д. 12).

На основании выписки из протокола № ..... заседания жилищной комиссии Воронежского военно-технического училища от ДД.ММ.ГГГГ было произведено исключение ст. пр-ка Сухорукова С. Б. из списков очередности лиц, утративших основания для состояния в очереди на улучшение жилищных условий в связи с отсутствием права на состояние в очереди на улучшение жилищных условий в связи с реализацией государственных жилищных сертификатов (л.д. 13).

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие граждане, проходящие военную службу по контракту, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами

Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития на весь период военной службы.

В соответствии с пунктом 23 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

По смыслу закона, устанавливающего военнослужащему по контракту, поступившего на военную службу до получения им жилого помещения право регистрироваться по месту жительства по адресу воинской части, где этот военнослужащий проходит службу, указанное право дано лишь лицу, проходящему военную службу по контракту в указанной воинской части и лишь до момента получения им жилого помещения по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. С момента обеспечения жилым помещением либо утерей связи с воинской частью или военной службой в целом, лицо теряет право быть зарегистрированными по месту жительства по адресу воинской части (учреждения).

В соответствии с положениями ст. ст. 93, ч. 3 ст. 104 Жилищного Кодекса Российской Федерации служебное жилое помещение предоставляется для временного проживания на период трудовых отношений, прохождения службы. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с абз.12 ч.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижению ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящие в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст.15.1. названного Федерального закона.

Судом установлено, что ответчик Сухоруков С.Б. служебным жилым помещением на территории войсковой части № ..... <адрес> для временного проживания в период прохождения службы не обеспечивался, в жилое помещение не территории войсковой части не вселялся, то есть не приобрел право пользования каким-либо жилым помещением по адресу дислокации войсковой части № ..... <адрес>.

Как установлено вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ....., земельный участок по адресу: <адрес> находится в бессрочном пользовании ГКОУ ВПО Академия ФСО РФ, нежилые здания, а также здание учебного корпуса и общежития, расположенные на указанном земельном участке, находятся в оперативном управлении, здания учебного корпуса и общежития введены в эксплуатацию в 2011 г. (л.д. 32-35).

В соответствии с п. 12 ст. 1, ст. 11 Федерального закона «Об обороне» № 61-ФЗ от 31.05.1996 имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Поскольку ответчик Сухоруков С.Б. уволен с военной службы, указанное обстоятельство является основанием прекращения права пользования служебным помещением, однако самостоятельно с заявлением о снятии с регистрационного учета в органы миграционного контроля или к командиру войсковой части 28683 не обратился, а его регистрация препятствует в осуществлении истцу руководства хозяйством и при фактическом не проживании по адресу регистрации нарушает положения Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, требования законны и обоснованны и подлежат удовлетворению.

В перечень случаев, установленных статьей 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения....» от ДД.ММ.ГГГГ, служащих основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства, такой случай, как признание гражданина на основании решения суда неприобретшим право пользования помещением, не входит.

Тем не менее, суд, исходя из смысла статей 37 названного выше Закона, полагает, что правовые последствия для гражданина, который в соответствии с законом не приобрел право пользования помещением, должны исключать какую-либо возможность возникновения или сохранения регистрационного учета его пребывания или жительства по адресу такого помещения.

Как следует из статьи 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 г. №5242-1 (с последующими изменениями) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, которые подлежат удовлетворению и считает необходимым признать Сухорукова С. Б. и членов его семьи не приобретшими права пользования жилым помещением на территории войсковой части № .....: <адрес>.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не предоставлено и в соответствии с требованиями ст.195 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации основывает решение на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-198, 233-235 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования военного прокурора Воронежского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Сухорукову С. Б., Сухорукову Д. С., Сухорукову М. С., о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать Сухорукова С. Б. не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу войсковой части № ....., (<адрес>) со снятием его с регистрационного учета по указанному адресу в/ч 28683.

Признать Сухорукова Д. С. не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу войсковой части № ....., (<адрес>) со снятием его с регистрационного учета по указанному адресу в/ч 28683.

Признать Сухорукова М. С. не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу войсковой части № ....., (<адрес>) со снятием его с регистрационного учета по указанному адресу в/ч 28683.

Решение суда является основанием для снятия Сухорукова С. Б., Сухорукова Д. С., Сухорукова М. С. с регистрационного учета по месту их регистрации.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Воронежский областной суд через районный суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Скулкова Л. И.