Решение по делу № А82-16014/2009 от 20.10.2009

Арбитражный суд Ярославской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ярославль

Дело №  А82-16014/2009-31

20 октября 2009 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л.

при ведении протокола судебного заседания судьей Ловыгиной Н.Л.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  

Заместителя прокурора Красноперекопского района г. Ярославля

о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Прокопова Олега Александровича

по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии

от заявителя:Надыршин Е.Р. – заместитель прокурора, удостоверение № 062776;

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явились.

установил:

Заместитель прокурора Красноперекопского района г. Ярославля обратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности индивидуального предпринимателя Прокопова Олега Александровича по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

Предприниматель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, отзыв на заявление не представил. В соответствии со ст.ст. 156, 205 АПК РФ дело рассматривается без его участия по имеющимся материалам.

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, Прокопову О.А. вменяется нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006г. № 637.

Оценивая основания привлечения предпринимателя  к административной ответственности, суд исходит из следующего:

Прокопов О.А. на основании лицензии от 20.02.2009г. № АСС-76-28034 осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек.

Условиями осуществления данного вида деятельности являются соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров, в том числе соблюдение установленных ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

Статьей 20 указанного закона,  пунктами 3.1 и 3.2 Положения «Об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного Приказ Минтранса РФ от 08.01.1997г. № 2, установлено, что владельцы автобусов обязаны обеспечивать проведение государственного технического осмотра, технического обслуживания и ремонта автобусов в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами и техническое состояние и оборудование автобусов должны отвечать установленным требованиям безопасности движения.

Пунктом 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090, запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (приложение к Основным положениям). Пунктом 7.18 данного Перечня эксплуатация автобуса запрещается: если в конструкцию транспортного средства внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.

Ответственность за нарушение индивидуальным предпринимателем условий, предусмотренных лицензией, установлена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в виде штрафа  от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.09.2009г.,   вынесенным    заместителем   прокурора   Красноперекопского  района г. Ярославля, установлено нарушение предпринимателем Прокоповым О.А. требований законодательства, действующего в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при осуществлении перевозки пассажиров, выразившееся:  в осуществлении перевозки автобусом КАВЗ-4235 (государственный регистрационный знак АК 401 76) под управлением водителя Опитиным С.В. с техническими неисправностями, при которых запрещена эксплуатация автобуса: изменено крепление крепежа кондукторского сиденья.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается Постановлением-квитанцией о наложении административного штрафа 76 АЕ 871458 от 23.09.2009г. и другими добытыми по делу доказательствами.

Таким образом, суд считает доказанным наличие в действиях предпринимателя вменяемого административного правонарушения.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя судом не установлено. Признаков малозначительности  совершенного правонарушения суд не усматривает.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 202-206 АПК РФ,  суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Прокопова Олега Александровича (03.07.1957 г.р., место рождения –  дер. Почаево Ярославског р-на Ярославской обл.; свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004г.  76 № 000394087 от 04.02.2004г.; ОГРН 304760203500101), проживающего по адресу: г. Ярославль, ул. Строителей, д. 15, кв. 144,  к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 3000 рублей

Штраф подлежит перечислению на счет 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль, ИНН 7604012298, КПП 760401001, БИК 047888001, КБК 10611690040040000140,  ОКАТО 78401000000, получатель  - УФК по Ярославской области (для УГАДН по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта).

Исполнительный лист выдать и направить в Службу судебных приставов для взыскания штрафа в принудительном порядке по истечении установленного для добровольной уплаты срока.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд  (г. Киров) в установленном порядке в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья

Н.Л. Ловыгина