Решение по делу № 2-255/2016 (2-2655/2015;) ~ М-2563/2015 от 22.12.2015

Дело № 2-255/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Юхниной О.С.,

при секретаре судебного заседания Семёновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Усинск 05 февраля 2016 года дело по исковому заявлению АМОГО "П" к Рукавицыну В. С. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

АМОГО "П" обратились в суд с исковым заявлением, в котором просили признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ... снять его с регистрационного учета в данном жилом помещении, поскольку Рукавицын В.С. длительное время в нем не проживает.

В дальнейшем к участию в деле в качестве соистца была допущена АМОГО «У».

Представитель соистцов - руководитель АМОГО "П", действующий одновременно от имени АМОГО «У» по доверенности, в судебном заседании исковые требования и доводы в их обоснование поддержал. Пояснял, что спорное жилое помещение предоставлялось матери ответчика - Рукавицыной М.И., умершей в дд.мм.гггг.., после чего квартира была закрыта и опечатана работниками АМОГО "П". Ответчик в жилом помещении не проживает с дд.мм.гггг.. В настоящее время скрывается от органов полиции и находится в розыске. Орган местного самоуправления планирует распределить квартиру по договору социального найма нуждающимся гражданам, однако не может этого сделать, поскольку вопрос о праве ответчика на жилое помещение не решен.

В судебном заседании ответчик, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора - УФМС ..., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, участия не приняли, о причинах неявки не сообщили. Суд, в соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства.

Суд, заслушав объяснения представителя соистцов, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Жилищным кодексом Российской Федерации установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ст.60).

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст.83).

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено следующее (п.32). При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст.71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту жительства с дд.мм.гггг.. Ранее регистрировался в дд.мм.гггг.., в дд.мм.гггг.. был снят с регистрационного учета, в связи с осуждением к лишению свободы.

Из материалов дела следует, что жилое помещение было предоставлено матери ответчика - Рукавицыной М.И. - работнику .... В настоящее время квартира является муниципальной собственностью МОГО «У» (выписка из реестра).

В поквартирной карточке имеются сведения о смерти Рукавицыной (снята с учета по указанному основанию дд.мм.гггг.). Последний платеж за ЖКУ совершен в дд.мм.гггг.. Со слов представителя соистцов, денежные средства в погашение ЖКУ были списаны с пенсионного счета умершей в порядке исполнительного производства. После этой даты каких-либо платежей за ЖКУ не поступало.

дд.мм.гггг. работниками АМОГО "П" Боковым С.В. составлен акт о фактическом непроживании ответчика в спорном жилом помещении с дд.мм.гггг..

Представитель соистцов пояснял, что ответчик не проживает постоянно в поселке с дд.мм.гггг.. Однако в дд.мм.гггг.. он появлялся там на некоторое время. Это последний раз, когда его видели. Рукавицын В.С. не явился на похороны матери. После ее смерти никто в жилое помещение не проникал и печать органа не срывал.

Органами полиции предоставлены сведении из ИБД, согласно которым, в отношении ответчика дд.мм.гггг. было возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.159 УК РФ. От органов предварительно следствия он скрылся, с дд.мм.гггг. объявлен в федеральный розыск.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что наличие оснований признать ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением, в связи с выездом в другое место жительства, нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения гражданского дела. Таким образом, требование о признании его утратившим право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению.

П.31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, предусмотрено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При этом суд приходит к выводу, что надлежащим истцом по делу выступает именно АМОГО «У». Спорное имущество находится в собственности МОГО «У», от имени которого своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ст.125 ГК РФ).

Оба истца выступают самостоятельными юридическими лицами.

Согласно статьям 43,44 Устава МОГО «Усинск», Администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Республики Коми. Она состоит из должностных лиц Администрации городского округа и структурных подразделений Администрации городского округа, не являющихся самостоятельными юридическими лицами; отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа, являющихся юридическими лицами; территориальных органов Администрации городского округа, являющихся юридическими лицами. Органы Администрации городского округа осуществляют свою деятельность на основании Положений.

В Положении о территориальном органе администрации муниципального образования городского округа «Усинск» - администрации поселка городского типа Парма, утв. Постановлением Главы администрации МОГО «Усинск» от 01.02.2006 №64, не указано однозначно на право управления данным учреждением жилым фондом, находящимся в собственности МОГО «Усинск», и на право участвовать в суде от имени МОГО по вопросам управления муниципальным жилищным фондом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что по искам о признании граждан утратившими право пользования муниципальным жильем, занимаемым по договорам социального найма, надлежащим истцом должна выступать администрация МОГО «У».

Руководствуясь статьями 194, 198, 199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление АМОГО "У" к Рукавицыну В. С. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать Рукавицына В. С. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ...

Снять Рукавицына В. С., дд.мм.гггг. года рождения, с регистрационного учета по адресу: ...

В удовлетворении исковых требований АМОГО "П" к Рукавицыну В. С. отказать.

Решение может быть отменено Усинским городским судом по заявлению ответчика, поданному в течение 7 (семи) дней со дня вручения ей копии решения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение одного месяца со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Усинский городской суд.

Председательствующий                                                                                         О.С. Юхнина

Мотивированное решение составлено 10 февраля 2016 года

Председательствующий                                                                                         О.С. Юхнина