Решение по делу № 2-4785/2011 ~ М-4507/2011 от 27.07.2011

Дело № 2-4785/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2011 года          г.Омск

Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Середнева Д.В., при секретаре Дужновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Казимирова В.А. на постановление об оценке вещи или имущественного права, вынесенное (дата) года судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 2 г.Омска УФССП по Омской области Заможской М.А.,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель - Казимиров В.А. обратился в Куйбышевский районный суд города Омска с жалобой на постановление об оценке вещи или имущественного права, вынесенное (дата) судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 2 г.Омска УФССП по Омской области Заможской М.А., в обоснование которой указал, что (дата) года в адрес Казимирова В.А. - должника по сводному исполнительному производству № по почте поступила копия постановления об оценке вещи или имущественного права от (дата), согласно которому судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 2 г. Омска УФССП по Омской области Заможской М.А. в порядке ст.85 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление об оценке имущества должника - именных ценных бумаг - акций ОАО «МКБ «СИБЭС» в количестве 40 671 шт. Общая стоимость акций составила 812 000,00 руб. на основании отчёта № от 01.07.2011 года, выполненного ООО «.». Полагает, что указанное постановление судебного пристава-исполнителя является недействительным и подлежащим отмене в связи с тем, что ранее тем же судебным приставом-исполнителем в рамках того же исполнительного производства на основании отчёта оценщика З.А.В. уже было вынесено постановление об оценке вещи или имущественного права от (дата), согласно которому именные ценные бумаги должника - акции ОАО «.» в количестве 40 671 шт. были оценены в сумме 5 447 723 рублей. Данное постановление от (дата) было обжаловано взыскателем - Казимировой С.А. в судебном порядке. Решением Куйбышевского районного суда г. Омска по делу № 2-300/2011 от 26.01.2011 года, оставленным в силе кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 23.03.2011 года, постановление от 21.12.2010 года было признано законным и не подлежащим отмене. Судебный пристав-исполнитель должен был реализовать акции по оценочной стоимости 5 447 723 рублей. Из-за затяжки реализации имущества Казимировым В.А. была подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя в порядке подчинённости. Несмотря на это, судебный пристав-исполнитель Заможская М.А. вместо реализации уже оценённого имущества, без отмены в установленном порядке постановления об оценке вещи или имущественного права от 21.12.2010 года, вынесла противоречащее первому новое постановление об оценке вещи или имущественного права от (дата) года, то есть ею были проигнорированы выводы, ранее установленные в судебном порядке.

Просит признать недействительным и отменить постановление об оценке вещи или имущественного права от (дата) года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 2 г.Омска УФССП по Омской области Заможской М.А.

В судебном заседании заявитель участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д..).

Представитель заявителя по доверенности (л.д..) - Ильчук И.С. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица - взыскателя Казимировой С.А. по доверенности (л.д..) Артамонова М.А. в судебном заседании согласилась с действиями судебного пристава-исполнителя, пояснила, что согласна с новой оценкой акций ОАО «.», поскольку они не могут стоить больше акций ОАО «Сбербанк России».

Заинтересованные лица - взыскатель Крысов А.Л., УФССП России по Омской области в судебном заседании не участвовали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, а также мнением участников процесса, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст. 246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, коллегиально по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24-26.2 ГПК РФ и другими федеральными законами (п.1). При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований (п.3).

В п.1 ст. 249 ГПК РФ сказано, что обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением (п.1). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, стало известно о нарушении их прав и интересов (п.2). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В соответствии со ст.64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в порядке и пределах, которые установлены этим законом, производить оценку имущества (п.8), привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (п.9).

В п.1 ст. 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сказано, что оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством РФ (п.1). Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей (п.п.7 п.2). Судебный пристав-исполнитель также обязан привлечь оценщика для оценки имущества, если должник или взыскатель не согласен с произведенной судебным приставом-исполнителем оценкой имущества. Сторона исполнительного производства, оспаривающая произведенную судебным приставом-исполнителем оценку имущества, несет расходы по привлечению оценщика (п.3).

В п.4 ст. 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сказано, что если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель:

1) в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки;

2) назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков;

3) выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

Согласно п.6 ст. 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества или имущественных прав направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

В ст.12 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сказано, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством РФ, или в судебном порядке не установлено иное.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством РФ, регулирующим оценочную деятельность.

Судом установлено, что 28.07.2008 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 2 г.Омска УФССП по Омской области было вынесено постановление об объединении исполнительных производств в отношении одного и того же должника - Казимирова В.А. в сводное исполнительное производство (л.д..), взыскателями по которому являются К.С.А. и К.А.Л..

(дата) судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о наложении ареста на ценные бумаги - обыкновенные именные акции ОАО «.» в количестве 40 671 шт. (л.д..).

(дата) судебным приставом-исполнителем был составлен акт о наложении ареста (описи имущества) указанных ценных бумаг (л.д..).

(дата) ИП З.А.В. был составлен отчет № об определении рыночной стоимости акций (л.д..).

(дата) судебным приставом-исполнителем на основании отчёта оценщика З.А.В. было вынесено постановление об оценке вещи или имущественного права, согласно которому именные ценные бумаги должника - акции ОАО «.» в количестве 40 671 шт. были оценены в сумме 5 447 723 рублей. Решением Куйбышевского районного суда г. Омска по делу № 2-300/2011 от 26.01.2011 года, оставленным в силе определением Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 23.03.2011 года, заявление взыскателя - Казимировой С.А. о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя от (дата) было оставлено без удовлетворения (л.д..).

17.01.2011 года, 27.01.2011 года, 06.02.2011 года, 16.02.2011 года, 26.02.2011 года, 09.03.2011 года, 19.03.2011 года, 07.04.2011 года, 18.04.2011 года, 01.05.2011 года судебным приставом-исполнителем выносились постановления об отложении исполнительных действий по сводному исполнительному производству № (л.д..).

21.06.2011 года судебным приставом-исполнителем на основании ст.85 Федерального закона «Об исполнительном производстве» была направлена заявка № на оценку арестованного имущества - именных обыкновенных акций ОАО «.» в количестве 40 671 шт. (л.д..).

11.07.2011 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об оценке вещи или имущественного права о принятии отчета об оценке рыночной стоимости на сумму 812 000 рублей обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО «.», регистрационный номер выпуска №, в количестве 40 671 шт. (л.д..).

Основанием для отмены указанного постановления судебного пристава-исполнителя от 11.07.2011 года, приведенным в жалобе заявителя, является то, что оно вынесено без отмены в установленном порядке постановления об оценке вещи или имущественного права от 21.12.2010 года.

Однако, в соответствии с п.26 Приказа Министерства экономического развития и торговли РФ от 20 июля 2007 года № 256 "Об утверждении федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО N 1)" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, за исключением кадастровой, указанная в отчете об оценке, может быть признана рекомендуемой для целей совершения сделки с объектами оценки, если с даты составления отчета об оценке до даты совершения сделки с объектом оценки или даты представления публичной оферты прошло не более шести месяцев.

В п.1 этого Приказа сказано, что настоящий федеральный стандарт оценки разработан с учетом международных стандартов оценки и определяет общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки, применяемые при осуществлении оценочной деятельности.

Согласно п.2 этого Приказа настоящий федеральный стандарт оценки является обязательным к применению при осуществлении оценочной деятельности.

Таким образом, по истечении шести месяцев после составления ИП З.А.В. отчета № от 22.10.2010 года, то есть с 23.04.2011 года указанная в отчете рыночная стоимость акций не могла быть использована для их реализации судебным приставом-исполнителем в ходе сводного исполнительного производства №.

В п.4 ст. 258 ГПК РФ сказано, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Судом установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя от 11.07.2011 года об оценке вещи или имущественного права принято в соответствии с законом в пределах полномочий должностного лица и права заявителя не нарушает.

Кроме того, суд отмечает, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 17.08.2011 года было отменено постановление об оценке вещи или имущественного права от 21.12.2010 года (л.д.), которое до настоящего времени не обжаловано.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении жалобы Казимирова ФИО16 на постановление об оценке вещи или имущественного права, вынесенное 11.07.2011 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 2 г.Омска УФССП по Омской области Заможской М.А.

Решение может быть обжаловано в 10-ти дневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Куйбышевский районный суд <адрес>.

Судья                                                                                                                                   Д.В.Середнев

Решение вступило в законную силу 19.10.2011 г.