Решение по делу № А06-4789/2010 от 29.09.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань

Дело №А06-4789/2010

29 сентября 2010 года

Резолютивная часть решения объявлена  28 сентября 2010года

Полный текст решения изготовлен  29 сентября 2010года

Арбитражный суд Астраханской области

в составесудьи: Сорокина  Н.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Кружановой И.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по  заявлению   Прокурора Кировского района г. Астрахани

( г. Астрахань, ул. М. Аладьина, 13).

к   Индивидуальному   предпринимателю  Кельдамбетову Растяму Амерхановичу, 23.02.1962г.р., м/р г. Астрахань. 

( г. Астрахань, ул. 3- Черниговская, д.22)

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии:

от заявителя – Егорова И.Ю., представитель, служебное удостоверение ТО № 073051 выданное  прокурором АО 20.01.2009 года;

от заинтересованного лица:  Кельдамбетов  Р.А., индивидуальный предприниматель.

Прокурор Кировского района города Астрахани обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении  Индивидуального  предпринимателя Кельдамбетова Растяма Амерхановича  к административной ответственности по части 3 статьи  14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). 

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.

            Индивидуальный предприниматель с заявленными требованиями согласен в полном объеме.

Выслушав представителя  заявителя и лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд установил:

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек», подлежит лицензированию.

Лицензия № АСС-30-2356-003 предпринимателю Кельдамбетов  Р.А. на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, была выдана 05.01.2004 г. (л.д. 15).

Прокуратурой Кировского района г. Астрахани 05.08.2010года, в  8:10, г. Астрахань, ул. Ноздрина, д. 25, при  проведении  проверки соблюдения лицензионного законодательства при осуществлении перевозок пассажиров автомобильных транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек было установлено:  осуществление деятельности по перевозке пассажиров индивидуальным  предпринимателем Кельдамбетовым Р. А. по регулярным  городским маршрутам № 33С «ул. Куликова - пл. Октябрьская» на  автотранспортном  средстве ГАЗ 322132 государственный номер АЕ 396 30RUS под управление  водителя Заболотским А.С., с  нарушением норм  пассажировместимости.

На момент проверки в салоне автобуса находилось 14 человек, в то время как технической характеристикой данного транспортного средства установлена предельная вместимость пассажиров в количестве 13 человек. Таким образом, перегруз составил 1 человек.

 06 августа  2010г.  Заместителем прокурора  Кировского района г. Астрахани  в присутствии предпринимателя  составлен протокол  об административном правонарушении,  предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С выявленными нарушениями предприниматель  согласился, о  чем   имеется  запись  в  протоколе об административном   правонарушении  (л.д.7-9).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и  здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами  хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

На основании пункта 22.8 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993года № 1090 « О правилах дорожного движения» запрещается перевозить людей сверх количества, предусмотренного  технической характеристикой транспортного  средства.

Согласно пункту 5.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами при перевозках на городских и пригородных маршрутах, утвержденного приказом Минтранса РФ  от 08.01.1997г. № 2, количество пассажиров в автобусе не должно превышать  предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки.

Пунктом 2.2  Положения «Об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного Приказом Минтранса Российской Федерации от 08.01.1997г. № 2, пунктом 2.2 Положения об обеспечении  безопасности дорожного движения, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27, на предпринимателя возложены обязанности по организации и осуществлении регулярно контроля  за соблюдением работниками, в том числе водителями, возложенных на них обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения.

Превышение пассажировместимости транспортного средства ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, участвующих в дорожном движении.

В соответствии со статьей 24  Федерального закона  «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно  подпункту «б» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, установлена необходимость соблюдения лицензиатом федеральных законов и иных нормативных правовых актов в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

В соответствии с пунктом  3.4.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27,  предприниматели обязаны осуществлять контроль за соблюдением  водителями Правил перевозок пассажиров, правил технической эксплуатации подвижного состава.

Предприниматель имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и, с учетом лицензионных требований, обязан соблюдать нормативные правовые акты, регламентирующие этот вид деятельности, и требовать их соблюдения от своих работников, за деятельность которых он несет ответственность.

           Деятельность предпринимателя Кельдамбетова Растяма Амерхановича  непосредственно связана с эксплуатацией транспортных средств, которые являются источником повышенной опасности, указанное правонарушение затрагивает права граждан на охрану жизни, здоровья, имущества, государственная защита которых наряду с Федеральным законом «О безопасности дорожного движения»,  гарантируется Конституцией Российской Федерации. 

При изложенных обстоятельствах суд считает, что ответчиком при осуществлении  перевозок пассажиров допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, 23.02.1962  ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░  ░. ░░░░░░░░░, ░░░ 301600451502, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░ 3-░░░░░░░░░░░░, ░.22 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░  ░░░░░  3 ░░░░░░  14.1 ░░░░░░░  ░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░  ░  ░░░░░░░░░   ░░░░░░░░░  ░ ░░░░  ░░░░░░  ░  ░░░░░░░  3 000 ░░░░░░.

         ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░    ░░░░░░░ ( ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░)

░░░ 415 116 210 100 100 00140

░░░░░ 12401381000

░░░ 3017002876

░░░ 301701001

░░░ 041203001

░░░░ 40105810200000010001

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: http://astrahan.arbitr.ru

░░░░░

░.░. ░░░░░░░