Решение по делу № 33-3993/2018 от 10.10.2018

Судья Степченкова Е.А. Дело № 33-3993/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 ноября 2018 года г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Пудова А.В.,

судей Коженовой Т.В., Козловой А.А.,

при секретаре Бурганцовой А.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Смоленские коммунальные системы» на решение Заднепровского районного суда г.Смоленска от 19 июля 2018 года.

Заслушав доклад судьи Коженовой Т.В., судебная коллегия

установила:

СРОО ОЗПП «Смоленский центр права и социологии», уточнив требования, обратилась в суд с иском в защиту прав и законных интересов жильцов многоквартирного д... Волчкова Н.А. и других лиц (всего 74 человека) к Обществу с ограниченной ответственностью «Смоленские коммунальные системы» (далее – ООО «СКС») о взыскании в пользу истцов компенсации морального вреда в размере 15 000 руб. каждому, а также штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50 % от присужденной судом суммы, с перечислением 50 % от суммы штрафа в пользу СРОО ОЗПП «Смоленский центр права и социологии», указав, что истцы являются собственниками квартир, расположенных в названном домовладении, с 01.04.2015г. ответчик является управляющей организацией указанного многоквартирного дома. Впериод времени отопительного сезона в 2015 – 2016гг. услуга по отоплению в квартирах истцов оказывалась ненадлежащего качества, с отступлением нормативов и параметров, что подтверждается справкой ПАО «КВАДРА», согласно которой за апрель – май и ноябрь – декабрь 2015г., за январь – май 2016г. производился перерасчет платы за данную услугу.

Представитель истца СРОО ОЗПП «Смоленский центр права и социологии» –Хохлов Ю.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Смоленские коммунальные системы» – Пархоменко С.А. иск не признал, ссылаясь на отсутствие доказательств предоставления указанной услуги ненадлежащего качества и то, что температура на вводе в дом не соответствовала параметрам. Жильцы к ответчику с указанной причиной не обращались, акты, подтверждающие снижение качества данной коммунальной услуги отсутствуют. Ссылка в заявлении на перерасчет платы ПАО «КВАДРА», являющейся одновременно агентом произведена самовольно, при отсутствии на то полномочий и оснований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Квадра-Генерирующая компания» – Барзунов И.П. в судебном заседании оставил рассмотрение требований истцов на усмотрение суда.

Обжалуемым решением требования СРОО ОЗПП «Смоленский центр права и социологии» в интересах потребителей Волчкова Н.А. других лиц (всего 74 человека) удовлетворены частично, постановлено: взыскать с ООО «СКС» в пользу ФИО84 по 500 руб. каждому, штраф в размере по 125 руб. каждому, а всего по 625 руб. каждому. Взыскать с ООО «СКС» в пользу ФИО85 денежную компенсацию морального вреда в размере 1000 руб., штраф в размере 250 руб., а всего 1250 руб. Взыскать с ООО «СКС» в пользу ФИО86 денежную компенсацию морального вреда в размере 1000 руб., штраф в размере 250 руб., а всего 1250 руб. Взыскать с ООО «СКС» в пользу СРОО ОЗПП «Смоленский центр права и социологии» штраф в размере 9 250 руб. В удовлетворении остальной части иска отказать. Взыскать с ООО «СКС» в доход бюджета госпошлину в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе ООО «Смоленские коммунальные системы» просит отменить решение суда, приняв новое, которым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указав на то, что в материалах дела нет доказательств нарушения температурного режима в жилых помещениях истцов, либо несоответствия давления во внутридомовой системе отопления нормативному.

В апелляционной жалобе СРОО ОЗПП «Центр права и социологии» просит отменить состоявшееся решение суда первой инстанции, отказав в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.1-2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» к правоотношениям по предоставлению или обеспечению предоставления необходимых коммунальных услуг применяются нормы Закона РФ «О защите прав потребителей» в части, не урегулированной специальными законами.

На основании п.1 ст.4 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «Озащите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услуг), качество которого соответствует договору.

В соответствии со ст.15 вышеуказанного Закона моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно п.10 ч.1 ст.4 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) отношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством.

В силу положений ч.2,3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. №354 (далее - Правила № 354), коммунальные услуги представляют собой осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Под коммунальным ресурсом понимается холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг.

В силу п.п. «в» п.3 Правил №354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.

Правилами определен порядок установления факта предоставления коммунальной услуги не надлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

При обнаружении фактов нарушения качества коммунальной услуги потребителем, последний уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя, сотрудник которой проводит регистрацию такого обращения и, если ему известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он сообщает о них обратившемуся потребителю (п.п. 105, 107 Правил).

В случае, если сотруднику такой службы не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги, сообщить об этом ресурсоснабжающей организации. По окончании проверки составляется акт проверки (п.п. 108, 109 Правил).

В случае не проведения проверки исполнителем в срок, установленный в п. 108 Правил, а также в случае невозможности уведомить о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома (п. 110 Правил).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истцы, зарегистрированы и проживают в многоквартирном ... ... ..., а именно: ФИО83

Управляющей организацией указанного многоквартирного дома является ООО «СКС». Ресурсоснабжающей организацией – ПАО «КВАДРА».

01.05.2015г. между ОАО «Квадра-Генерирующая компания» (ОАО «Квадра») и ООО «Смоленские коммунальные системы», был заключен договор теплоснабжения №, в соответствии с которым ОАО «Квадра» обязалось подавать Потребителю в точке поставки тепловой энергии теплоносителя тепловую энергию на нужды отопления объектов потребителя согласно перечню многоквартирных домов, указанных в Приложении №8, в количестве, указанном в Приложении №1, а Потребитель обязался принимать и оплачивать потребленную тепловую энергию, теплоноситель в определенном в настоящем договоре порядке.

В служебной записке начальника отдела по учету и контролю за теплопотреблением от 16.12.2014г. указано, что в связи с некачественным предоставлением коммунальной услуги по отоплению в связи с отклонением параметров теплоносителя (давление, температура) во внутридомовой системе отопления от значений, установленных Приложением №1 к Правилам №354, следует произвести перерасчет коммунальной услуги по отоплению за январь 2014г., апрель 2014г., ноябрь-декабрь 2014г., а также в дальнейшем ежемесячно в отопительный период производить перерасчет всем жильцам ... ..., исходя из температуры воздуха в квартирах +17 °С. Перерасчет предложено выполнять до получения дополнительных указаний.

Согласно сведениям, содержащимся в выписках из лицевых счетов, составленных ПАО «КВАДРА» на основании договора теплоснабжения, заключенного с ООО «СКС», истцам были выполнены перерасчеты в связи с предоставлением им коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества, в том числе, за период с апреля по май 2015г. и с ноября 2015г. по май 2016г.

В служебной записке начальника отдела тепловой инспекции от 24.10.2016г. указано на окончание действия служебной записки от 16.12.2014г. о ежемесячном перерасчете коммунальной услуги по отоплению жильцам ... ... в ... с 01.10.2016г. Также отражено, что необходимость перерасчета по указанному адресу будет приниматься в случае установления факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, зафиксированного соответствующим актом комиссионной проверки.

Проверяя доводы представителя истцов о том, что в спорные периоды времени (отсутствие надлежащего качества отопления) ресурсоснабжающей организацией производился перерасчет платы за теплоснабжение, что, по мнению истцов, является основанием для удовлетворения заявленных требований – компенсации морального вреда, штрафа, суд учитывал следующее.

Согласно положениям агентского договора с ресурсоснабжающей организацией – ПАО «КВАДРА» не имело полномочий проводить такой перерасчет.

Как отмечалось выше, ПАО «КВАДРА» также подтвердило, что документы (акты проверок), предусмотренные Правилами, для проведения такого перерасчета, отсутствовали.

Разрешая спор по существу, суд принял во внимание положения п.104 Правил, из содержания которых следует, что на исполнителя возложена обязанность незамедлительно принять меры к выяснению причин нарушения качества коммунальных услуг. При этом пришел к выводу, что при установленных обстоятельствах вина управляющей компании (ответчика) в предоставлении истцам коммунальной услуги не надлежащего качества в период с апреля по май 2015 г. и с ноября 2015 г. по май 2016 г. доказана.

С таким выводом суда судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.

Из представленных суду лицевых счетов по начислению платы за коммунальную услугу «отопление» за спорный период не усматривается, что за такую услугу производился перерасчет. Так в графе «перерасчет» во всех лицевых счетах сумма указана 0.00. Представленный в материалы дела акт проверки потребления тепловой энергии от 09.12.2016г. по спорным квартирам не подтверждает предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества, о чем свидетельствует приведенный размер температуры в квартирах по комнатам.

Согласно п.5 Правил №354 105. При обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем.

В соответствии с п.106 Правил №354 сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан немедленно сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений (п.107 Правил №354).

Факт нарушения качества коммунальной услуги, подтвердившийся в ходе проверки, оформляется актом соответствии с п. 15, 109 Правил.

Вместе с тем, оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что истцы не обращались к ответчику с заявлениями о некачественном оказании им коммунальной услуги по отоплению в спорный период, соответствующие акты по фиксации факта предоставления услуги ненадлежащего качества не составлялись, причина несоблюдения параметров температурного режима в жилых помещениях истцов не устанавливалась.

Таким образом, истцами не была соблюдена установленная законом процедура установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, без чего заявленные требования обоснованно не удовлетворены судом первой инстанции.

Кроме того, следует отметить, что даже наличие у агента соответствующих полномочий (перерасчет платы) не отменяет действия вышеописанного порядка установления факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества.

Поскольку по делу отсутствуют доказательства предоставления ООО «СКС» истцам коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества, то отсутствуют основания для удовлетворения заявленных ими требований, так как нарушение прав потребителей не нашло своего подтверждения.

При таких обстоятельствах выводы суда о доказанности вины ответчика и, как следствие, удовлетворении заявленных в интересах истцов требований, не обоснованы.

Учитывая изложенное, судебная коллегия находит доводы апелляционной жалобы ООО «Смоленские коммунальные системы» заслуживающими внимания, поскольку выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела и основаны на неправильном применении законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

В связи с допущенными нарушениями решение суда первой инстанции подлежит отмене по основаниям, предусмотренным п.п. 3,4 ч.1 ст.330 ГПК РФ, с принятием нового решения об отказе в иске в связи с недоказанностью вины ответчика, а соответственно, вопреки доводам апелляционной жалобы СРОО ОЗПП «Центр права и социологии», и отсутствием правовых оснований для взыскания с ООО «Смоленские коммунальные системы» в пользу истцов компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Заднепровского районного суда г.Смоленска от 19 июля 2018 года отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении требований СРОО ОЗПП «Смоленский центр права и социологии» в защиту прав и законных интересов жильцов многоквартирного ... ... ... ФИО4, ФИО77, ФИО78, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44., ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО79, ФИО80, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, к Обществу с ограниченной ответственностью «Смоленские коммунальные системы» о взыскании в пользу истцов компенсации морального вреда в размере 15 000 руб. каждому, а также штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50 % от присужденной судом суммы, с перечислением 50 % от суммы штрафа в пользу СРОО ОЗПП «Смоленский центр права и социологии» отказать.

Председательствующий:

Судьи: