Решение по делу № 33-3644/2014 от 17.07.2014

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 августа 2014 года № 33-3644/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Бочкаревой И.Н.,

судей Белозеровой Л.В., Образцова О.В.,

при секретаре Баландиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе муниципального бюджетного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) «Детский дом № 9» на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 27.05.2014, которым удовлетворены исковые требования Нерух Ю. А..

Медицинский стаж Нерух Ю. А., дающий право на получение надбавки за стаж, признан непрерывным.

С муниципального бюджетного образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) «Детский дом № 9» в пользу Нерух Ю. А. взыскана надбавка за стаж работы за период с 04.09.2012 по сентябрь 2012 года в размере ... рублей, с октября 2013 года по март 2014 года - ... рублей.

С муниципального бюджетного образовательного учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) «Детский дом № 9» в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения Нерух Ю.А., судебная коллегия

установила:

Нерух Ю.А. с 04.09.2012 на основании трудового договора от 04.09.2012 №... и дополнительного соглашения к нему от 17.01.2014 работает в должности медицинской сестры круглосуточного дежурства в муниципальном бюджетном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) «Детский дом № 9» (далее – МБОУ «Детский дом № 9»).

18.03.2014 Нерух Ю.А. обратилась в суд с иском к МБОУ «Детский дом №9» о признании непрерывным медицинского стажа, взыскании надбавки 30% за период с сентября 2012 года по сентябрь 2013 года в размере ... рублей, 20% за период с октября 2012 года по март 2014 года в размере ... рублей.

В обоснование требований указала, что в период с 15.01.2005 по 14.06.2010 работала в МОУ «Детский дом №...» в должности медсестры круглосуточного дежурства и ей выплачивалась надбавка за стаж в размере 30%. В период с 15.09.2010 по 31.03.2011 состояла на учете в КУ ВО «Центр занятости населения г.Череповца». В период с 14.04.2011 по 19.03.2012 работала в качестве медицинской сестры в МБУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «...», в данный период ей также выплачивалась надбавка за медицинский стаж в размере 30%. В период с 20.06.2012 по 03.09.2012 вновь состояла на учете в КУ ВО «Центр занятости населения г. Череповца». 04.09.2012 была принята на работу в МБОУ «Детский дом № 9». Однако Отделом образования ей было отказано в установлении надбавки за медицинский стаж в размере 30% со ссылкой на постановление мэрии г.Череповца от 11.02.2010 № 435.

Определением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 21.03.2014 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление образования мэрии г. Череповца.

Определением Череповецкого городского суда Вологодской области от 17.04.2014 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено КУ ВО «Центр занятости населения г. Череповца».

В судебном заседании истец Нерух Ю.А. исковые требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ «Детский дом № 9» Беляева Н.Д. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила суду, что надбавка за непрерывный медицинский стаж в размере 10% от должностного оклада выплачивается Нерух Ю.А. с сентября 2013 года, то есть по истечении года работы в учреждении. Полагала, что правовых оснований дл признания медицинского стажа непрерывным не имеется, поскольку он прерывался нахождением КУ ВО «Центр занятости населения г. Череповца» свыше трех месяцев.

Представитель третьего лица КУ ВО «Центр занятости населения г.Череповца» Марковская А.А. исковые требования полагала подлежащими удовлетворению. Пояснила суду, что непрерывный медицинский стаж подлежит исчислению путем суммирования периодов работы, в связи с чем период нахождении на учете в КУ ВО «Центр занятости населения г. Череповца» на него не влияет.

Третье лицо Управление образования мэрии г. Череповца о времени и месте судебного разбирательства извещено, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе МБОУ «Детский дом № 9» поставлен вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности, необоснованности и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Указано на необоснованность ссылок суда первой инстанции на Положение об оплате труда работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденное постановлением Правительства Вологодской области от 30.10.2008 № 2099, и постановление Минтруда Российской Федерации от 08.10.1992 № 18, по тому основанию, что МБОУ «Детский дом № 9» имеет статус муниципального, а не государственного образовательного учреждения, относится к сфере образования, а не здравоохранения и социальной защиты. Следовательно, данные нормативные акты не регулируют трудовые отношения в МБОУ «Детский дом №9».

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующему.

Судом установлено, что Нерух Ю.А. с 15.01.2005 по 14.06.2010 (5 лет 5 месяцев) работала в должности медсестры круглосуточного дежурства в МОУ «Детский дом №...», с 14.04.2011 по 19.03.2012 (11 месяцев 6 дней) – в должности медицинской сестры в МБУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «...». В указанные периоды ей выплачивалась надбавка за медицинский стаж в размере 30 %.

В периоды с 21.06.2010 по 05.04.2011 и с 26.03.2012 по 10.09.2012 истец состояла на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы в КУ ВО «Центр занятости населения г. Череповца и Череповецкого района».

С 04.09.2012 Нерух Ю.А. работает в должности медицинской сестры круглосуточного дежурства в МБОУ «Детский дом № 9». Дополнительным соглашением от 17.01.2014 к трудовому договору от 04.09.2012 №... истцу установлена выплата за стаж работы в размере 10% к окладу, которая выплачивается ей с 04.09.2013.

Удовлетворяя исковые требования Нерух Ю.А. в части признания медицинского стажа непрерывным, суд первой инстанции исходил из того, что согласно пункту 4.1.3 Положения об оплате труда работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (государственных образовательных учреждений области), утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 30.10.2008 № 2099, в стаж непрерывной работы, дающей право на установление выплаты за стаж работы, включается, в том числе время работы в организациях на должностях педагогических работников, среднего медицинского персонала, врачей, работников культуры, искусства и кинематографии ведущего звена, должностях, относящихся к профессиональным квалификационным группам общеотраслевых должностей служащего второго и третьего уровней. При этом периоды работы, включаемые в стаж в соответствии с настоящим подпунктом, суммируются.

Однако, несмотря на правильность вывода о необходимости признания медицинского стажа непрерывным, правовое обоснование своего вывода суд дал, основываясь на неправильном применении норм материального права.

Согласно пункту 3.5.4. Порядка и условий установления и применения окладов, коэффициентов, стимулирующих, компенсационных и иных выплат (доплат, надбавок, премий и других) руководителям, заместителям руководителя, главным бухгалтерам и работникам муниципальных образовательных учреждений, порядка исчисления заработной платы работников муниципальных образовательных учреждений, утвержденного постановлением Мэрии г. Череповца от 11.02.2010 № 435, выплата за стаж работы устанавливается педагогическим, медицинским работникам, специалистам (специалист по кадрам, шеф-повар, заведующий хозяйством, заведующий библиотекой, библиотекарь, бухгалтер, экономист).

В силу пункта 3.5.8. этого же Порядка медицинским работникам выплата производится за непрерывный стаж работы по специальности. Время перерыва между увольнением с работы и приемом на другую работу определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, медицинские работники муниципальных образовательных учреждений имеют право получения выплаты за непрерывный стаж работы, при этом порядок исчисления стажа непрерывной работы в вышеуказанном нормативном акте не определен, а имеется ссылка на законодательство Российской Федерации.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что при исчислении стажа непрерывной работы по специальности медицинского работника возможно принять во внимание Положение о порядке исчисления стимулирующих выплат за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения (Приложение №5 к Примерному положению об оплате труда работников федеральных бюджетных научных учреждений, имеющих в составе клинические подразделения, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденному приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 28.08.2008 № 463н, которым подробно регламентирован порядок исчисления стажа непрерывной работы.

Из пункта 2.2.6. вышеуказанного Положения следует, что стаж работы сохраняется независимо от продолжительности перерыва в работе зарегистрированным на бирже труда как безработным.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что стаж непрерывной работы истца подлежит исчислению с 15.01.2005, поскольку истец работала в должности медицинской сестры в муниципальных учреждениях, и данный стаж у нее не прерывался.

Разрешая заявленные Нерух Ю.А. исковые требования в части взыскания надбавки за стаж работы, суд первой инстанции сделал правильный вывод о праве истца на получение надбавки, однако, вывод суда о праве истца на получение надбавки в размере 30% не может быть признан обоснованным.

Нерух Ю.А. работает в муниципальном образовательном учреждении, следовательно, на нее распространяется Порядок и условия установления и применения окладов, коэффициентов, стимулирующих, компенсационных и иных выплат (доплат, надбавок, премий и других) руководителям, заместителям руководителя, главным бухгалтерам и работникам муниципальных образовательных учреждений, утвержденный постановлением Мэрии г. Череповца от 11.02.2010 № 435.

В соответствии с пунктом 3.5.5 вышеуказанного нормативного акта выплата за стаж работы от 05 до 10 лет устанавливается по основному месту работы и основной занимаемой должности в размере 15% к окладу (должностному окладу) в месяц.

Таким образом, выплата за стаж работы Нерух Ю.А. должна быть установлена в размере 15%, так как ее стаж непрерывной работы в должности медицинского работника на момент поступления на работу в МБОУ «Детский дом № 9» составил 6 лет 4 месяца 6 дней (5 лет 5 месяцев + 11 месяцев 6 дней).

Соответственно, решение суда первой инстанции в части размера взысканной с ответчика в пользу истца надбавки за стаж работы подлежит изменению. Судебная коллегия полагает возможным взыскать с МБОУ «Детский дом № 9» в пользу Нерух Ю.А. надбавку за стаж работы за период с 04.09.2012 по август 2013 года в размере ... рублей ... копеек, с сентября 2013 года по март 2014 года - ... рублей ... копеек на основании расчета, предоставленного ответчиком.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 27.05.2014 изменить, снизить размер взысканной с муниципального бюджетного образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) «Детский дом № 9» в пользу Нерух Ю. А. надбавки за стаж работы за период с 04.09.2012 по август 2013 года с ... рублей до ... рублей ... копеек, с сентября 2013 года по март 2014 года с ... рублей до ... рублей ... копеек.

В остальной части решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 27.05.2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального бюджетного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) «Детский дом №9» - без удовлетворения.

Председательствующий И.Н. Бочкарева

Судьи Л.В. Белозерова

О.В. Образцов