Решение по делу № 12-329/2012 от 17.05.2012

Дело № 12-329/12

                                                         Р Е Ш Е Н И Е

город Архангельск                                                                                                         30 мая 2012 года

Судья Октябрьского районного суда города Архангельска Копытко Н.Ю., рассмотрев протест прокурора Октябрьского района города Архангельска Ненашева А.Н. на постановление заместителя начальника отдела полиции № 1 УМВД России по г.Архангельску от 10 мая 2012 года,

                                                              установил:

Указанным постановлением Мельников имя признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

С данным постановлением не согласен прокурор Октябрьского района города Архангельска, считает, что в действиях Мельникова имя отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, так как при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении не был принят во внимание протокол об административном правонарушении 29 АД № 077902/22902 от 27 апреля 2012 года, а также рапорт полицейского Печахина М.Г., из содержания которых не следует, что действия Мельникова имя при составлении на него 27 апреля 2012 года протокола выражали явное неуважение к обществу, сопровождались нецензурной бранью в общественном месте, приставанием к гражданам, а равно уничтожением либо повреждением чужого имущества, что непосредственно исключает состав правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ.

В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района города Архангельска протест поддержал.

В судебное заседание Мельников имя не явился, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело без участия последнего.

Изучив административный материал, судья находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объеме.

Ответственность по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ предусмотрена за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества и влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из представленного административного материала следует, что 27 апреля 2012 года в 13 часов 10 минут Мельников имя находясь в общественном месте, а именно у дома <адрес> в г. Архангельске выражался грубой нецензурной бранью в присутствии сотрудников полиции, проявляя явное неуважение к обществу, демонстративно нарушая общественный порядок.

Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении № 077902 от 27 апреля 2012 года, рапортом сотрудника полиции о том, что 27 апреля 2012 года в 13 часов 10 минут Мельников имя находясь в общественном месте, выражался грубой нецензурной бранью в присутствии сотрудников полиции, проявляя явное неуважение к обществу, демонстративно нарушая общественный порядок.

В соответствии со ст. 20.1 ч. 2 КоАП РФ те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, - влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Часть 2 статьи 20.1 КоАП РФ содержит отсылочную норму к части 1 указанной статьи, согласно которой административная ответственность наступает за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Из материалов дела усматривается, что 27 апреля 2012 года в 13 часов 10 минут Мельников имя находясь в общественном месте, а именно у <адрес> в г. Архангельске учинил хулиганские действия в отношении сотрудников милиции, находящихся при исполнении своих служебных обязанностей, а именно, выражался в их адрес грубой нецензурной бранью, чем нарушил общественный порядок.

То есть действия, которые вменяются Мельникову имя содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч.2 КоАП РФ, поскольку правонарушение совершено в период пресечения полицейскими правонарушения и составления протокола за появление Мельникова имя в общественном месте в состоянии опьянения, при отсутствии на месте события иных граждан, в связи с чем протест прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в п. 31 Постановления от 17 июля 2002 г. № 13-П (подтвержденной в Постановлении от 11 мая 2005 г. № 5-П), исключения из общего правила о запрете поворота к худшему допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения повлияли на исход дела и не исправление судебной ошибки искажало бы саму суть правосудия, приговора как акта правосудия, разрушая необходимый баланс конституционно защищаемых ценностей, в том числе прав и законных интересов осужденных и потерпевших.

Приведенные положения об общих принципах пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений по уголовным делам применимы и к административному судопроизводству,     в     рамках     которого     решается     вопрос     об     административной ответственности и наказании лица.

Согласно нормам административного законодательства, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение     в     случае     существенного     нарушения     процессуальных     требований, предусмотренных        Кодексом        Российской        Федерации        об        административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело

Указанные в протесте прокурора обстоятельства служат достаточным основанием для пересмотра решения с ухудшением положения лица, которое признано виновным в совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, поскольку заместителем начальника отдела полиции № 1 УМВД России по г.Архангельску Бельковым Е.В. допущены существенные процессуальные нарушения, влекущие отмену постановления, и возвращение дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в соответствии со ст. 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения Мельникова имя к административной ответственности по ст.20.1 ч.2 КоАП РФ не истекли.

С учётом изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 ч. 1 п. 4, ст. 30.8 КоАП РФ,

                                                                            решил:

Постановление заместителя начальника отдела полиции № 1 УМВД России по г. Архангельску Белькова Е.В. от 10 мая 2012 года в отношении Мельникова имя отменить, возвратить протокол и материалы дела на новое рассмотрение в отдел полиции № 1 УМВД России по г.Архангельску.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:                                                                                                                         Н.Ю. Копытко