Решение от 13.01.2017 по делу № 2-923/2017 (2-9193/2016;) от 18.11.2016

Дело № 2-923/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2017 года

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего Овсянниковой М.Ю.

при секретаре Гулидовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края (далее – УПФР) от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 05.04.2012г. Полагает, что отказ во включении спорных периодов является незаконным, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время которой работник направляется на упомянутые курсы, работодателем отчисляются установленные законом взносы в соответствующие фонды, исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, в связи с чем период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит зачету в специальный стаж в календарном порядке.

Просил признать за ним право на назначение досрочной пенсии по старости, признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и невключению спорных периодов в специальный стаж, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 05.04.2012г., назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, ссылался на доводы иска.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на доводы, указанные в отзыве на иск.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (п. 3 ст. 35 ФЗ №400-ФЗ).

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 N2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ N516 от 11.07.2002 года.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 24.01.2008 г. N 40-О-О определение, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками связано с установлением объективных критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности, зависит от вида и профиля деятельности соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в г. Барнауле для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пп. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом установлено, что по представленным документам специальный стаж ФИО1 составляет 29 лет 8 месяцев 23 дня. В специальный стаж не зачтены в том числе периоды нахождения на повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 05.04.2012г. Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1:

ДД.ММ.ГГГГ принят медбратом выездной бригады станции скорой помощи в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ переведен фельдшером выездной бригады

ДД.ММ.ГГГГ переведен врачом интерном в отделении скорой медпомощи с прохождением одногодичной интернатуры по разделу скорой медпомощи в педиатрической бригаде

ДД.ММ.ГГГГ переведен врачом выездной бригады, где работает и по настоящее время.

Согласно сведениям в трудовой книжке, архивной справке с 1986 года наименование Больницы скорой медпомощи неоднократно менялось, с ДД.ММ.ГГГГ переименована в <данные изъяты>

Таким образом, достоверно установлено, что истец является медицинским работником, работа в должности врача выездной бригады скорой помощи на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 дает право на назначение досрочной страховой пенсии.

Оспариваемым решением Управления в специальный стаж истца в календарном исчислении в соответствии со Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ засчитаны периоды работы в Барнаульской больнице скорой медицинской помощи (<данные изъяты>) в должности медбрата линейной бригады, фельдшера выездной бригады, врача-интерна в отделении скорой медицинской помощи, врача выездной бригады с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ -Л находился в Алтайском государственном медицинском университете на факультете усовершенствования врачей на заочно-очном цикле усовершенствования с сохранением на период очной формы обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы.

    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ -л находился на профессиональной переподготовке с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы в Государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Новокузнецкий государственный институт усовершенствования врачей».

Работодателем изданы соответствующие приказы о повышении квалификации.

Законодатель определил обязательное требование к медицинским работникам о подтверждении или повышении квалификации каждые пять лет для допуска к практической медицинской деятельности. Данные требования указаны в ст. 54 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 № 5487-1, в Постановлении Правительства РФ от 26.06.1995 № 610 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов», в приказе Минздравсоцразвития России № 705 от 09.12.2008 «Об утверждении Порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников».

Положениями ст.187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Поскольку повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, за период обучения за истцом сохраняется место работы, средняя заработная плата, с которой производятся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, то ответчиком необоснованно исключены из специального стажа истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Учитывая, что ответчиком в специальный стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан, суд приходит к выводу, что включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, подлежат периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

С учетом периода, зачтенного ответчиком (29 лет 8 месяцев 23 дня), специальный стаж истца составляет более 30 лет, что дает ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время прохождения курсов усовершенствования не подлежит зачету в специальный стаж в связи с тем, что не выработана норма рабочего времени (0,50 ставки), суд считает несостоятельными, поскольку в данном случае выработка нормы рабочего времени не требуется.

Требования истца о признании за ним права на досрочное назначение пенсии излишне заявлено, поскольку такое право истцу предоставлено законом.

При установленных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в части.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                ░.░.░░░░░░░░░░░

2-923/2017 (2-9193/2016;)

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
Истцы
Мельников А.В.
Ответчики
УПФ РФ г.Барнаула
Суд
Центральный районный суд г. Барнаул
Дело на сайте суда
centralny.alt.sudrf.ru
18.11.2016Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
18.11.2016Передача материалов судье
23.11.2016Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
20.12.2016Рассмотрение исправленных материалов, поступивших в суд
20.12.2016Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
21.12.2016Подготовка дела (собеседование)
21.12.2016Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
13.01.2017Судебное заседание
17.01.2017Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
15.02.2017Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
15.02.2017Дело оформлено
13.01.2017
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее