Решение по делу № 2-2083/2014 от 06.03.2014

Дело № 2-2083/ 2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2014 г. г. Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ефимовой В.В. при секретаре Розмановой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозова Ю.М. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Морозов Ю.М. обратился в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании в порядке приватизации права собственности на спорный земельный участок № площадью ... кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования – для садоводства, в соответствии с координатами межевого плана, подготовленного ООО «Географ».

В судебное заседание истец Морозов Ю.М. не явился, его представитель по доверенности Соловьев С.В. исковые требования поддержал и пояснил, что Морозов Ю.М. является членом СНТ «ВЕТЕРАН» с <дата>, в его пользовании находится земельный участок общей площадью 671 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Земельному участку присвоена категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, установлен вид разрешенного использования – для садоводства. Председатель СНТ «ВЕТЕРАН» по просьбе членов СНТ, в т.ч. Морозова Ю.М., и в их интересах, обратился в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно указанного земельного участка. <дата> Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района в адрес председателя СНТ было направлено письмо №, из которого усматривается, что для рассмотрения вопроса о предоставлении членам СНТ «ВЕТЕРАН» в собственность бесплатно занимаемых земельных участков необходимо предоставить документ, подтверждающий предоставление земельного массива, в который входит испрашиваемый участок, всему некоммерческому объединению на каком-либо праве. Одновременно указанным письмом было разъяснено, что в случае отсутствия у СНТ «ВЕТЕРАН» указанных документов члены СНТ вправе оформить земельные участки в соответствии со ст. 28 ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ в собственность за плату или оформить в долгосрочную аренду. Отказ Администрации района в предоставлении в собственность земельного участка, по мнению представителя истца, является неправомерным, и истец имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно в соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ, поскольку является членом СНТ с <дата>, владеет и пользуется указанным земельным участком. На спорный земельный участок были подготовлены схема его расположения, а также межевой план. Просил признать за Морозовым Ю.М. право собственности на земельный участок № площадью ... кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика – Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности Бараненко М.В. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что действительно председатель СНТ «ВЕТЕРАН» обращался в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении членам СНТ в собственность бесплатно земельного участка. <дата> в его адрес было направлено письмо, разъясняющее необходимость предоставления ряда документов, необходимых для решения вопроса о предоставлении в собственность бесплатно земельных участков в СНТ «ВЕТЕРАН». Пунктом 4 ст. 28 закона «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ предусмотрено право члена СНТ приобрести земельный участок в собственность бесплатно в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого товарищества, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу данного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, а участок предоставлен этому гражданину в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Поскольку документов, достоверно подтверждающих выделение СНТ «ВЕТЕРАН» всего массива земельного участка для ведения коллективного садоводства на каком-либо праве, представлено не было, истцу не может быть передан в собственность бесплатно спорный участок, однако он вправе приобрести его в собственность за плату либо в аренду. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица - СНТ «ВЕТЕРАН» Соловьев С.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Морозова Ю.М. поддержал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документов. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставлении такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

Судом установлено, что Морозов Ю.М. является членом СНТ «ВЕТЕРАН» с <дата>, в его пользовании находится земельный участок № общей площадью ... кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Земельному участку присвоена категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, установлен вид разрешенного использования – для садоводства. Указанное подтверждается протоколом № общего собрания членов СНТ «Ветеран» от <дата>, справкой СНТ «ВЕТЕРАН» от <дата>, кадастровым планом территории СНТ «ВЕТЕРАН» (л.д.30-35, 39).

<дата> Морозов Ю.М. обратился в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно указанного земельного участка (л.д.26). С аналогичным ходатайством обратился в Администрацию Сергиево-Посадского района и председатель СНТ «ВЕТЕРАН» (л.д. 27).

Письмом Администрации Сергиево-Посадского муниципального района от <дата> № разъяснено, что для рассмотрения вопроса о предоставлении членам СНТ в собственность бесплатно занимаемых земельных участков необходимо предоставить документ, подтверждающий предоставление земельного массива, в который входит испрашиваемый участок, всему некоммерческому объединению на каком-либо праве. Одновременно указанным письмом было разъяснено, что в случае отсутствия у СНТ «ВЕТЕРАН» указанных документов, члены СНТ вправе оформить земельные участки в соответствии со ст. 28 ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ в собственность за плату или оформить в долгосрочную аренду (л.д. 5-6).

Не согласившись с отказом Администрации Сергиево-Посадского муниципального района, Морозов Ю.М. обратился в суд с указанным иском.

Судом установлено, что постановлением главы администрации Сергиево-Посадского района Московской области от <дата> № прекращено право на земельный участок площадью ... га (пашни) в <адрес> из земель малого совместного предприятия – тепличного комплекса «С-о», который передан в районный фонд перераспределения для нужд администрации Сергиево-Посадского района (л.д. 36).

Постановлением главы администрации Сергиево-Посадского района от <дата> № произведена замена земельных участков общей площадью ..., в т.ч. ... га (пашня) в <адрес> и ... га в <адрес> из земель АО «К-е» на земельный участок площадью ... га (пашня) в <адрес> из земель районного фонда перераспределения, предварительно согласован выбор земельного участка площадью ... га (пашня) в <адрес> под коллективное садоводство ветеранам Великой Отечественной войны и льготным категориям граждан из земель районного фонда перераспределения (л.д.37).

Постановлением главы Администрации Сергиево-Посадского района МО от <дата> № «Об утверждении границ земельного участка под коллективное садоводство Ветеранам Великой Отечественной войны и льготным категориям граждан» были утверждены границы земельного участка площадью ... га (пашня) в <адрес> под коллективное садоводство Ветеранам Великой Отечественной войны и льготным категориям граждан из земель районного фонда перераспределения (л.д. 38-39).

Постановлением главы администрации Сергиево-Посадского района от <дата> № утвержден проект организации и застройки территории СНТ «ВЕТЕРАН», расположенного на земельном участке с кадастровым номером № от <дата> по адресу: <адрес> в соответствии с генпланом от <дата> (л.д.17-18), основное целевое назначение земель: земли сельскохозяйственного назначения, цель предоставления участка – для садоводства (л.д. 39).

Согласно Уставу СНТ «ВЕТЕРАН», принятом на общем собрании членов СНТ <дата>, товарищество создано на земельном участке, выделенном под коллективное садоводство в соответствии с постановлением Администрации Сергиево-Посадского района Московской области от <дата> №, как лицам льготных категорий (л.д. 62-64).

Таким образом, материалами дела подтверждается факт предоставления земельного массива, составляющего территорию садоводческого некоммерческого объединения, иной организации (Сергиево-Посадскому Совету Ветеранов), при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, и выделения земельных участков площадью ... га, расположенных в <адрес> под коллективное садоводство членов СНТ «ВЕТЕРАН».

Как следует из свидетельства ИМНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридических лицах, зарегистрированных до 01.07.2002г., Устава, СНТ «ВЕТЕРАН» зарегистрировано Администрацией г.Краснозаводска Сергиево-Посадского района Московской области как юридическое лицо <дата> №, т.е. до введения в действие Федерального закона РФ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

По заказу истца <дата> землеустроительной организацией ООО «Г-ф» составлена схема расположения испрашиваемого истцом земельного участка на кадастровом плане территории СНТ «ВЕТЕРАН» (л.д. 21-57), истцом представлен межевой план спорного земельного участка (л.д.7-19).

Из представленных суду доказательств – генплана, схемы земельного участка, межевого плана – следует, что спорный земельный участок находится в границах СНТ «ВЕТЕРАН», спора со смежными землепользователями по границе участка не имеется.

Таким образом, все условия, при которых возможно бесплатное предоставление истцу в собственность спорного земельного участка, выполнены.

Отсутствие указания на определенный вид права в документах при выделении земельного участка СНТ «ВЕТЕРАН» не является безусловным основанием для отказа членам СНТ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, поскольку в соответствии с действующей на момент рассмотрения дела редакцией абз. 2 п. 9.1 Федерального закона РФ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Каких-либо ограничений либо запретов в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно в соответствии ст. 27 ЗК РФ не установлено.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования Морозова Ю.М. подлежащими удовлетворению. Поскольку граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями законодательства, а схема его расположения не утверждена Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района, суд считает возможным признать право собственности на спорный земельный участок в соответствии с координатами межевого плана, подготовленного ООО «Г-ф».

Руководствуясь Федеральным законом РФ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст.ст.15, 28 ЗК РФ, ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Морозова Ю.М. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Морозовым Ю.М. право собственности на земельный участок площадью ... кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства, в соответствии с координатами межевого плана, подготовленного ООО «Г-ф».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.В.Ефимова

Решение в окончательно форме принято 25 марта 2014 г.

Судья В.В.Ефимова