Решение по делу № 5-292/2019 от 19.11.2019

Дело № 5-292/2019

Поступило в суд 19.11.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Дзержинский районный суд г. Новосибирска

(г. Новосибирск, ул. Промышленная,1)

    г. Новосибирск          19 ноября 2019 года

    Дзержинский районный суд г. Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьи Щукиной В.А.

При секретаре Колыхановой Л.В.,

С участием лица, привлекаемого к адм. ответственности, Айдарова А.Ш.,

    представителя органа ФИО1,

рассмотрев протокол инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области об административном правонарушении в отношении АЙДАРОВА А.Ш., ...    в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

у с т а н о в и л:

     Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ ... ДД.ММ.ГГГГ в 11.20 час. по адресу ... был выявлен гражданин Кыргызской республики Айдаров А.Ш., который въехал на территорию РФ 16.05.2018 через КПП «Веселоярск», по окончанию разрешенного периода пребывания в период с 12.10.2019 по 19.11.2019 от выезда с территории РФ уклонился и незаконно пребывает на территории РФ, в нарушение ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» за что предусмотрена административная ответственность по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ).

    Выслушав объяснения Айдарова А.Ш. о том, что последний раз прибыл на территорию РФ 16.05.2018, через знакомых в г. Новосибирске сделал трудовой договор и «прописку», на основании договора срок пребывания был продлён до 11.10.2019, потом он обратился вновь к знакомым и через них сделал документы о пребывании до 01.05.2020 года, не знал, что это незаконно, занимается временными заработками, близких родственников – граждан РФ не имеет, трудовой договор в 2019 году ни с кем не заключал, из России вовремя не уехал, ранее ему уже закрывали въезд в РФ за то, что уклонился от выезда.

          Представитель ОИК УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1 в суде пояснил, что Айдаров А.Ш., по истечению разрешенного срока пребывания на территории РФ обратился к каким-то лицам, которые сделали ему поддельное уведомление о разрешении пребывания на территории РФ до 01.05.2020, в действительности такого разрешения не выдавалось, на учете по указанному адресу он не состоит. Ранее данному лицу уже был закрыт на 3 года въезд на территорию РФ. Поскольку он проживает по различным адресам, добровольно с территории РФ не уехал, считает что необходимо его выдворение в принудительном контролируемом порядке.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.

Так, согласно ст. 2 п.1 пп.9 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливает, что законно пребывающим на территории РФ признается иностранный гражданин, если он имеет действительные вид на жительство, либо временное разрешение, либо миграционную карту, либо иные документы (предусмотренные ФЗ или международным договором).

Согласно ч.1 ст.25.10 ФЗ «о порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства незаконно находятся на территории РФ и несут ответственность, если они въехали на ее территорию с нарушением установленных правил или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание в РФ или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции или уклоняются от выезда из РФ по истечении срока пребывания(проживания) в ней.

Судом установлено, что Айдаров А.Ш. прибыл на территорию РФ 16.05.2018, поставлен на миграционный учет, был зарегистрирован по адресу ...4 на срок до 11.10.2019, в дальнейшем в законном порядке срок пребывания в РФ не продлевал, за разрешением на временное проживание на обращался, патент не получал.

На основании изложенного судья приходит к выводу о совершении Айдаровым А.Ш. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как он пребывает на территории РФ незаконно, по истечению установленных сроков, в период с 12.10.2019 по 19.11.2019.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административный штраф с выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2013 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, но и его опасность для защищаемых законом ценностей. Учитывая установленные судом обстоятельства совершения административного правонарушения, сведения о личности Айдарова А.Ш, который длительное время незаконно пребывает на территории РФ, не покинул территорию РФ в установленные законом сроки, суд считает необходимым применить административное выдворение за пределы РФ.

Помещение Айдарова А.Ш. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по Новосибирской области не противоречит положениям части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является оправданным с учетом конкретных обстоятельств по делу, в том числе и в связи с длительностью незаконного пребывания на территории РФ, отсутствия социальных и семейных связей на территории РФ, а также отсутствие источника дохода и денежных средств для самостоятельного выезда с территории РФ. Правовых оснований, предусмотренных частью 6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для применения в отношении Айдарова А.Ш. контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, не имеется.

Отягчающие и смягчающие обстоятельства по делу не установлены.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

АЙДАРОВА А.Ш., ... (паспорт ..., персональный ...), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по ...) до его выдворения.

Возложить исполнение постановления судьи в части административного выдворения на отдел службы судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

реквизиты для уплаты штрафа:

...

...

...

...

...

...

...

...

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с даты вступления постановления в законную силу), – влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.3 ст.20.25 КоАП РФ Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации -

влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Судья:                                                                                    В.А. Щукина