Решение по делу № 5-43/2016 от 12.09.2016

Дело №5-43/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Зональное                                16 сентября 2016 г.

Судья Зонального районного суда Алтайского края Зенченко В.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Октябрьское», имеющего юридический адрес: <адрес> (ИНН <данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах ФИО3, при осуществлении плановой проверки был выявлен факт совершения указанным юридическим лицом ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 указанного административного правонарушения.

Так, установлено, что ООО «Октябрьское» при осуществлении коммерческой (предпринимательской) деятельности по выращиванию зерновых, зернобобовых культур и семян масличных культур, нарушены требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения - Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно:

на рабочем месте газоэлектросварщика на сварочном посту в машинотракторной мастерской (МТМ) используется ручной инструмент - угловая шлифовальная машина <данные изъяты>.

В соответствии с п.3.2.2. СанПиН 2.2.2.540-96 «Гигиенические требования к ручным инструментам и организации работ» ручные инструменты относятся к виброопасным, если они генерируют вибрацию, уровни которой превышают ПДУ (предельно допустимый уровень) при оценке по корректированному уровню или абсолютному значению.

На основании определения о назначении лабораторной экспертизы ДД.ММ.ГГГГ выполнены измерения уровней локальной вибрации на рабочем месте газоэлектросварщика на сварочном посту в МТМ.

В соответствии с заключением эксперта филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах от ДД.ММ.ГГГГ № у угловой шлифовальной машины Makita GA 9030S уровень локальной вибрации по оси Х составил 140 дБ при нормативе 126 дБ (выше нормы на 14 дБ), уровень локальной вибрации по оси Y составил 135 дБ при нормативе 126 дБ (выше нормы на 9 дБА), уровень локальной вибрации по оси Z составил 128 дБА при нормативе 126 дБ (выше нормы на 2 дБА), что является нарушением п.3.2.3. и п.3.2.5. СанПиН 2.2.2.540-96 «Гигиенические требования к ручным инструментам и организации работ», согласно которым применение ручных инструментов, генерирующих уровни вибрации более, чем в 4 раза (или на 12 дБ) превышающие ПДУ, запрещается.

Эксплуатация данного источника локальной вибрации - угловой шлифовальной машины Makita GA 9030S - ухудшает условия труда и создает непосредственную угрозу жизни и здоровью человека, в том числе, угрозу несвоевременного выявления, возникновения соматических и начальных форм профессиональных заболеваний.

В судебном заседании защитник ООО «Октябрьское» ФИО2, действующий на основании доверенности, пояснил, что данным юридическим лицом признаётся вина в совершении указанного правонарушения, и планируется ремонт указанного механизма для устранения выявленных недостатков, для чего требуется около 2 месяцев.

По результатам рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении принимается следующее решение.

В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно положениям Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами (статья 1).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции (статья 11).

В соответствии со статьей 27 указанного Федерального закона условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.

При рассмотрении настоящего дела были исследованы представленные материалы:

свидетельство о государственной регистрации юридического лица - ООО «Октябрьское»;

свидетельство о постановке на учет в налоговом органе данного юридического лица;

устав ООО «Октябрьское»;

распоряжение начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении проверки;

акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

протокол взятия проб (образцов) от ДД.ММ.ГГГГ №;

определение о назначении лабораторной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ;

протокол измерений шума и вибраций от ДД.ММ.ГГГГ №;

заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данными материалами в совокупности подтверждается вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Октябрьское» в силу закона обязано соблюдать законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, однако им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнению санитарно-гигиенических мероприятий.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется, в частности, в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В материалах дела имеется протокол о временном запрете деятельности, согласно которому данному юридическому лицу с 17 час 00 мин ДД.ММ.ГГГГ запрещена эксплуатация механизма, являющегося источником локальной вибрации, - угловой шлифовальной машины Makita GA 9030S.

Учитывая, что эксплуатация механизма, являющегося источником локальной вибрации, - угловой шлифовальной машины Makita GA 9030S, ухудшает условия труда и создает непосредственную угрозу здоровью человека, следует применить такую меру ответственности, как административное приостановление деятельности, а именно запрет на эксплуатацию указанного механизма.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, следует признать добровольное принятие мер к устранению выявленных нарушений законодательства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Срок временного запрета деятельности, применённого при производстве по настоящему делу, на основании ч.5 ст.29.6 КоАП РФ засчитывается в срок административного наказания.

Руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Октябрьское» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности: запретить эксплуатацию механизма - угловой шлифовальной машины <данные изъяты> - на срок <данные изъяты> суток.

Исчислять начало срока наказания с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                    В.Н. Зенченко