Решение по делу № 2-7/2015 (2-534/2014;) от 05.06.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Грачёвка                                                                          06 мая 2015 года

Грачёвский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи                   Щербинина И.А.,

при секретаре                                                                           Белик Е.Ю.,

с участием истца Гнездилова Н.А., представителя ответчика Схоменко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гнездилова Н.А. к Ширяеву Ю.Т. о признании строения самовольной постройкой и его сносе и по встречному исковому заявлению Ширяева Ю.Т. к Гнездилову Н.А., администрации муниципального образования Спицевского сельского совета Грачёвского района Ставропольского края, Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности на нежилое здание незаконной.

У С Т А Н О В И Л:

Гнездилов Н.А. обратился в Грачёвский районный суд Ставропольского края к Ширяеву Ю.Т. о признании строения самовольной постройкой и его сносе, ссылаясь на то, что ему на основании свидетельств о государственной регистрации права принадлежит земельный участок по адресу <адрес>, с возведенным на нем нежилым зданием площадью <данные изъяты> кадастровый номер №. Указанное здание было приобретено им в 1994 году на основании договора купли- продажи магазина. В 2013 году ответчик Ширяев Ю.Т. произвел строительство здания на соседнем земельном участке по адресу: <адрес>. Строительство указанного здания ответчик осуществил со значительными нарушениями норм пожарной безопасности, самовольно, без получения разрешительных документов на производство строительства от администрации сельского совета с. Спицевка, архитектуры и земельного комитета, а также без его согласия. Он попросил Ширяева Ю.Т. прекратить самовольное строительство, однако он его просьбу проигнорировал. Из-за действий ответчика создается опасность жизни и здоровью граждан и в первую очередь опасность для его жизни и здоровья, как собственника здания расположенного, по соседству. Между стенами их строений отступ составляет всего 0,6 метров, что не соответствует требованиям противопожарной безопасности и градостроительным нормам. В результате возведения ответчиком указанного строения, внутри его здания на стене граничащей со стеной ответчика образовалась плесень, стала осыпаться штукатурка, просел пол. Считает, что создается опасность обрушения его здания. Указанное обстоятельство подтверждается письмом начальника ОНД по Грачевскому району УНД ГУ ИЧС РФ по Ставропольскому краю № 886 от 28 августа 2013 года, заключением эксперта № 195. В связи с изложенным, просит суд признать строение, возведённое Ширяевым <данные изъяты> по адресу: <адрес> самовольной постройкой. Обязать Ширяева Ю.Т. за свой счёт снести строение по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец - ответчик Гнездилов Н.А. поддержал заявленные требования в полном объёме и просил суд удовлетворить их. Встречные исковые требований Ширяева Ю.Т. не признал, просил в их удовлетворении полностью отказать.

Ширяев Ю.Т. обратился со встречным иском к Гнездилову Н.А., администрации муниципального образования Спицевского сельского совета Грачёвского района Ставропольского края, Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности на нежилое здание незаконной, ссылаясь на то, что ему на праве собственности, принадлежит земельный участок с возведённым на нём магазином: назначение: нежилое здание, площадью 109 кв.м. по адресу: <адрес> на основании договора аренды земельного участка от 16.06.2008 года и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 19.02.2009 года. В ходе ознакомления с представленными истцом документами ему стало известно, что регистрация права собственности на магазин Гнездилова Н.А. произведена в органе обязательной государственной регистрации прав Управлении Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Грачевский отдел 17 мая 2013 года на основании договора купли-продажи магазина <данные изъяты> (дубликат) от 28.12.1994 года копия, удостоверенная нотариусом по Грачевскому районному нотариальному округу Ставропольского края. Как следует, из представленных документов, Гнездилов Н.А. купил здание магазина книги 28 декабря 1994 года общей площадью 72 кв.м. Из вышеназванного договора купли-продажи следует, что Пристройка литер А1, площадью 67,9 кв.м. и Пристройка литер А2 площадью 20,9 кв.м., Гнездиловым H.А. не приобреталась по данному договору купли-продажи. Из технического паспорта, выданного Грачевским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация» от 09.02.2013 года на нежилое здание по адресу: <адрес> и кадастрового паспорта на данное здание следует, что площадь магазина составляет 148,3 кв.м. Документы, подтверждающие изменение площади магазина в сторону увеличения на 76,3 кв.м., в материалах регистрационного дела отсутствуют. Свидетельство о праве собственности на земельный участок на имя Гнездилова Н.А. не предоставлено в судебном заседании. В связи с тем, что ответчиком не были представлены законные основания для регистрации права собственности за Гнездиловым Н.А. на нежилое здание и на земельный участок по адресу: <адрес>, а поэтому регистрация права собственности на недвижимое имущество на нежилое здание произведена незаконно. Регистрация права собственности на недвижимое имущество на имя Гнездилова Н.А. в отсутствии документов, подтверждающих увеличение площади магазина, нарушает его права - право собственности на нежилое здание - магазин. На основании изложенного просит суд признать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации № от 17.05.2013 года о регистрации права собственности на здание, назначение: нежилое здание, площадью 148,3 кв.м., этажность 1, кадастровый № №, по адресу: <адрес> на имя Гнездилова Н.А. - незаконной.

В судебное заседание истец - ответчик Ширяев Ю.Т. не явился. О месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом. Согласно поступившему заявлению просил суд рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя.

В судебном заседании представитель Ширяева Ю.Т. - Схоменко Н.В. (доверенность) исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объёме. Исковые требования Гнездилова Н.А. не признала, просила в их удовлетворении полностью отказать.

        В судебное заседание представитель ответчика администрации муниципального образования Спицевского сельского совета Грачёвского района Ставропольского края не явился. О месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

       В судебное заседание представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не явился. О месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

       Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, Ширяеву Ю.Т. на праве собственности принадлежит магазин, расположенный по адресу: <адрес> Гнездилову Н.А. также на праве собственности принадлежит магазин, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно заключению эксперта Северо-Кавказского регионального центра судебной экспертизы № от дата года, следует, что 1. Размеры объекта, расположенного по адресу: <адрес> соответствуют данным технического паспорта, составленного ГУП СК «Крайтехинвентаризация» по состоянию на 05.09.2013г. и данным проектной документации. Исследуемое здание магазина находится в пределах отведенного под строительство земельного участка с КН №. Конструкции магазина соответствуют проектному решению. По результатам проведенного исследования установлено, что расположение магазина на земельном участке не соответствует данным разрешительной и проектной документации. По проекту и на чертеже градостроительного плана реконструируемый объект примыкает к существующему зданию магазина «Филин». Фактически исследуемый объект находится на расстоянии 1,07+1,08м от бокового фасада магазина «Филин», что не соответствует требованиям п. 2.12 СНиП 2.07.01-89*, п. 4.3 СП 4.13130.2013. Вопрос о том, является ли выявленное отступление существенным, не входит в компетенцию эксперта. Пунктами 4.11 и 4.12 СП 4.13130.2013 предусматриваются мероприятия, при которых противопожарное расстояние может быть сокращено. В п. 4.11 СП 4.13130.2013 сказано, что противопожарные расстояния между жилыми и общественными зданиями, сооружениями I, II и III степеней огнестойкости не нормируются (при условии обеспечения требуемых проездов и подъездов для пожарной техники), если стена более высокого или широкого объекта защиты, обращенная к соседнему объекту защиты, является противопожарной 1-го типа.» Предел огнестойкости наружной стены исследуемого здания соответствует требованиям ст. 88 табл. 23 приложения к Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности о пределах огнестойкости и типов строительных конструкций, выполняющих функции противопожарных преград. В п. 4.12 СП 4.13130.2013 сказано, что противопожарные расстояния между общественными зданиями и сооружениями не нормируются (при условии обеспечения требуемых проездов и подъездов для пожарной техники) при суммарной площади в пределах периметра застройки, не превышающей допустимую площадь этажа в пределах пожарного отсека, принимаемую по СП 2.13130 для здания или сооружения с минимальными значениями допустимой площади, и худшими показателями степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности. Суммарная площадь в пределах периметра застройки не превышает допустимую площадь этажа в пределах пожарного отсека, принимаемую по СП 2.13130 для здания, в связи с чем, пункт 4.12, также можно применить. В материалах дела представлен расчет индивидуального пожарного риска на здание магазина, расположенного по адресу: <адрес> по результатам которого сделан вывод о том, что максимальная расчетная величина пожарного риска не превышает нормативного значения. В промежутке между зданиями магазинов, расположенных по адресам: <адрес> и <адрес> устроена отмостка, которая не обеспечивает отведение поверхностных и талых вод от стен магазинов. Для отведения поверхностных и талых вод от стен магазинов необходимо предусмотреть уклон отмостки. Наиболее целесообразно обратиться в проектную организацию для разработки проектного решения для устранения выявленных недостатков. 2. Техническое состояние объекта, расположенного по адресу: <адрес> находится в допустимом уровне надежности строительных конструкций. По результатам исследования по первому вопросу определения суда определено, что исследуемый объект строительства, соответствует данным проектной документации. Исследуемое здание магазина находится в пределах отведенного под строительство земельного участка с КН №. Конструкции магазина соответствуют проектному решению. Таким образом, объект исследования, расположенный по адресу: <адрес> угрозу жизни и здоровью людей не создает.

По смыслу ст. 222 ГК РФ и ст. ст. 40, 41 ЗК РФ в их системном толковании право собственности на нежилое помещение, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства нежилого помещения, может быть признано судом, если нежилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно указанным выше выводам эксперта техническое состояние объекта, расположенного по адресу: <адрес> находится в допустимом уровне надежности строительных конструкций. Исследуемый объект строительства, соответствует данным проектной документации. Исследуемое здание магазина находится в пределах отведенного под строительство земельного участка с КН №. Конструкции магазина соответствуют проектному решению. Таким образом, объект исследования, угрозу жизни и здоровью людей не создает.

Также из представленных документов следует, что право собственности на магазин расположенный по адресу: <адрес>, было зарегистрирован за Ширяевым Ю.Т. 05.03.2009 года на основании договора аренды земельного участка от 16.06.2008 года и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 19.02.2009 года, а затем 24.09.2014 года в связи с реконструкцией, на основании договора купли-продажи земельного участка от 26.03.2012 года и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 14.06.2014 года, то есть в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, указанный магазин не является самовольной постройкой. Также Гнездиловым не представлено доказательств того, что указанный магазин, не соответствует целевому назначению земельного участка, сохранение его нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан. Более того данные факты опровергаются приведенными выше доказательствами.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Гнездилова Н.А. отказать в полном объеме.

Разрешая встречные исковые требования Ширяева Ю.Т. о признании записи в ЕГРП на недвижимое имущество (магазин), расположенное по адресу: <адрес> суд приходит к следующему.

Согласно кадастровому паспорту здания магазин «Книги», выданного ГУП СК «Крайтехинвентаризация» Грачёвский филиал и техническому паспорту, следует, что имеется запись о собственнике данного недвижимого имущества Гнездилове Н.А.. Также следует, что общая площадь нежилого здания магазина «Книги», расположенного по адресу: <адрес> составляет 148,3 кв.м.

Данные о площади указанного магазина «Книги» при регистрации права собственности за Гнездиловым Н.А. в органе государственной регистрации права - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю 17.05.2013 года взяты из первичных данных указанных как в кадастровом паспорте так и техническом паспорте, где площадь указана 148,3 кв.м.

Статьей 8 Федерального закона от 30 ноября 1994 года N 54-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что впредь до введения в действие закона о государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним (до 31 января 1998 года) применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

Согласно Инструкции "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР", утвержденной приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21 января 1968 года N 83, Бюро технической инвентаризации ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений.

То есть в переходный период, права на указанный магазин, с площадью 148,3 кв.м. были зарегистрированы в Бюро технической инвентаризации (на основании договора купли-продажи от 28.12.1994 года), в соответствии с указанным выше Федеральным законом и инструкцией.

Как указанно выше, 17.05.2013 года право собственности на магазин, расположенный по адресу: <адрес> было зарегистрировано за Гнездиловым Н.А., с указанием площади 148,3 кв.м., Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю на основании данных, указанных в первоначальных правоустанавливающих документах Бюро технической инвентаризации, которые в свою очередь никем не оспорены.

По смыслу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" регистрационная запись о праве может быть оспорена одновременно с оспариванием правоустанавливающих документов, послуживших основанием для проведения государственной регистрации права собственности на спорное недвижимое имущество. Оспаривание зарегистрированного права означает именно разрешение вопроса о праве, а не оспаривание исключительно записи о регистрации права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, а также учитывая то, что первичная регистрация, произведенная Бюро технической инвентаризации, никем не оспорена и не отменена, то и основании для признания в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи от 17.05.2013 года незаконной, у суда не имеется.

Заявленные Ширяевым Ю.Т. встречные исковые требования, также были направлены и к администрации муниципального образования Спицевского сельского совета Грачёвского района Ставропольского края и к Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю, однако указанный спор, не затрагивает прав, свобод и законных интересов сторон, действиями указанных юридических лиц.

      Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Гнездилова Н.А. к Ширяеву Ю.Т. о признании строения самовольной постройкой и его сносе - отказать в полном объёме.

В удовлетворении встречных исковых требований Ширяева Ю.Т. к Гнездилову Н.А., администрации муниципального образования Спицевского сельского совета Грачёвского района Ставропольского края, Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности на нежилое здание незаконной - отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца.

Судья:                                                                                                 И.А. Щербинин