Решение по делу № 33-759/2016 от 11.03.2016

Судья – Семенова Н.В. 30.03.2016 года Дело № 2-919/15-33-759/16

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего – Бобряшовой Л.П.,

судей – Тарасовой Н.В. и Ребровой И.В.,

при секретаре – Наумовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 марта 2016 года по докладу судьи Ребровой И.В. гражданское дело по частной жалобе Администрации Старорусского муниципального района на определение Новгородского районного суда Новгородской области от 28 декабря 2015 года, которым отказано в удовлетворении заявления Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области о предоставлении до 31 марта 2016 года отсрочки исполнения решения Старорусского районного суда Новгородской области от 07 мая 2015 года №2-919/2015 о возложении на Администрацию Старорусского муниципального Новгородской области обязанности предоставить Ф. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям,

у с т а н о в и л а:

Решением Старорусского районного суда Новгородской области от 07 мая 2015 года исковые требования заместителя Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области, предъявленные в защиту интересов Ф. к Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области (далее Администрация района) об обязании совершить определенные действия по обеспечению жилым помещением удовлетворены и постановлено:

обязать Администрацию района предоставить Ф., <...> года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

16 ноября 2015 года Администрация Старорусского муниципального района обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного выше решения суда до 31 марта 2016 года, указав в обоснование на то, что Администрация района не имеет возможности исполнить решение суда в установленный срок, поскольку в настоящее время в собственности Старорусского муниципального района свободные жилые помещения, отвечающие требованиям жилищного законодательства, отсутствуют; основная часть запланированных к выделению субвенций из областного бюджета на выполнение отдельных государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будет направлена Старорусскому муниципальному району в третьем квартале 2015 года, после чего Администрацией района планируется приобретение в муниципальную собственность жилых помещений - квартир в черте города Старая Русса для обеспечения жильем 10 человек из числа указанной выше категории лиц.

Судом по делу постановлено вышеуказанное определение.

В частной жалобе Администрация района выражает несогласие с определением суда, просит его отменить и разрешить вопрос по существу, ссылаясь на отсутствие в собственности Старорусского муниципального района свободных жилых помещений, необходимых денежных средств для приобретения жилья, ненадлежащее исполнение подрядной организацией работ по строительству жилья для указанной выше категории лиц. Полагает, что указанные обстоятельства объективно препятствуют исполнению Администрацией района судебного акта, однако судом первой инстанции они были необоснованно не приняты во внимание.

В представленных письменных возражениях на частную жалобу старший помощник межрайонного прокурора выражает несогласие с доводами, изложенными в частной жалобе, полагая определение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

На основании части 3 статьи 333 ГПК РФ лица, участвующие в деле, в судебное заседание не вызывались.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия считает, что определение суда отмене или изменению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Отсрочка или рассрочка исполнения решения суда, согласно положениям ст.203 ГПК РФ, предоставляется судом, рассмотревшим дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, свидетельствующих о затруднительности его исполнения.

По смыслу указанных положений закона, регламентирующих вопросы отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, основаниями для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда являются обстоятельства, свидетельствующие о том, что имущественное положение сторон не позволяет исполнить решение суда в установленные сроки. Действительная необходимость рассрочки или отсрочки определяется судом в каждом конкретном случае, исходя из наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта. Отсрочка или рассрочка предполагают наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения. При этом они отдаляют реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, а потому в силу ст.203 ГПК РФ обстоятельства должны носить исключительный характер.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года №31 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при рассмотрении указанных заявлений с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Таким образом, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

В судебном заседании установлено, что вступившее в законную силу решение Старорусского районного суда от 07 мая 2015 года, обязывающее Администрацию предоставить Ф., относящемуся к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, до настоящего времени не исполнено.

Обращаясь с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения данного решения суда, Администрация района в качестве обстоятельств, препятствующих его исполнению в установленный срок, ссылалась на отсутствие в собственности Старорусского муниципального района свободных жилых помещений, необходимых денежных средств для приобретения жилья, ненадлежащее исполнение подрядной организацией работ по строительству жилья для указанной выше категории лиц.

Вместе с тем, исходя из установленных в судебном заседании фактических обстоятельств, учитывая интересы взыскателя, доводы, приведенные Администрацией района, не могут быть признаны в качестве объективных обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда, а потому обоснованно не были приняты судом первой инстанции во внимание.

Поскольку доказательств наличия обстоятельств, носящих действительно исключительный характер, затрудняющих исполнение судебного акта, Администрацией района в судебное заседание представлено не было, принимая во внимание значимость для Ф. принятого судом решения, а также исходя из обязательности судебных постановлений для всех без исключения граждан и организаций, суд первой инстанции правомерно в удовлетворении заявления Администрации Старорусского муниципального района отказал.

Доводы частной жалобы сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования суда первой инстанции и получивших в судебном постановлении правильную юридическую оценку.

Судебная коллегия оснований для отмены определения суда и удовлетворения частной жалобы не установила.

Руководствуясь статьями 331-335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Определение Старорусского районного суда Новгородской области от 28 декабря 2015 года оставить без изменения, а частную жалобу Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области – без удовлетворения.

Председательствующий Л.П. Бобряшова

Судьи Н.В. Тарасова

И.В. Реброва