Решение по делу № А57-14027/2008 от 14.08.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Саратов

14 августа 2008 года

Дело № А57-14027/08-34

Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2008 года.

Полный текст решения изготовлен 14 августа 2008 года.

Арбитражный суд Саратовской области в составе: судьи М.Е. Медниковой, при ведении протокола секретарем судебного заседания О.А. Симакиной, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах, г. Саратов, к ИП Суханову С.В., г. Саратов, о взыскании финансовых санкций в размере 184 руб. 80 коп. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязании представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,

при участии в заседании:

от заявителя – Батова Г.Д., доверенность № 09-1724 от 11.03.2008 г., действ. до 31.12.08 г.;

от заинтересованного лица – представитель не явился, извещен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах, г. Саратов с заявлением к ИП Суханову С.В., г. Саратов, о взыскании финансовых санкций в размере 184 руб. 80 коп. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязании представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Определением суда заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

По смыслу статей 226-228 АПК РФ дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства и тогда, когда заинтересованное лицо не направил в арбитражный суд ни возражений, ни согласия на рассмотрение дела по названной процедуре.

Заинтересованное лицо в порядке ст. 121, 123 АПК РФ надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, отзыв не представило, к установленному судом сроку возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не представило.

При данных обстоятельствах, руководствуясь ч. 3 ст. 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие заинтересованного лица, так как представленных документов достаточно для рассмотрения спора.

При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства судебное заседание проводится без вызова сторон. Судом исследуются только письменные доказательства, а также отзыв, объяснения по существу заявленных требований, представленные в письменной форме, другие документы. Следовательно, дело рассматривается по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объёме и дал пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.

Суд, исследовав письменные доказательства, считает возможным удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, заинтересованное лицо – Суханов Сергей Владимирович (20.09.1976 года рождения, урож. г. Саратов, зарег. по адресу: 410600, г. Саратов, ул. Гоголя, д. 88, кв. 6, ИНН 645200562382), является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с п.п. 2 п. 6 ст. 6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели отнесены к числу страхователей по обязательному пенсионному страхованию.

Часть 1 статьи 8 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусматривает, что сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации в качестве страхователей.

В соответствии с п. 5 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Указанные сведения в силу ст. 11 Закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Однако, в нарушение статьи 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», заинтересованным лицом в установленный срок не были представлены индивидуальные сведения о страховом стаже и страховых взносах за 2007 год.

Заявителем был составлено требование - акт № 1008 от 25.03.2008 года о нарушении срока представления индивидуальных сведений и вынесено решение № 82 от 29.04.2008 года о привлечении страхователя к ответственности.

Указанные решение и требование об уплате финансовых санкций были направлены заинтересованному лицу заказной корреспонденцией, и не были исполнены в добровольном порядке, что послужило основанием для обращения Управления Пенсионного фонда в суд с настоящим заявлением.

Статьей 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрена ответственность за нарушение срока представления в орган Пенсионного фонда сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде финансовых санкций в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

Сумма начисленных за 2007 год страховых взносов составляет 1848 руб.

Таким образом, сумма финансовых санкций, подлежащих взысканию, составляет 184 руб. 80 коп.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Порядок привлечения к ответственности заявителем соблюден.

На основании изложенного, суд считает, что заявителем правомерно заявлены требования о привлечении заинтересованного лица к ответственности и взыскании финансовых санкций, предусмотренных ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В отношении требования Пенсионного фонда РФ в части обязания заинтересованного представить индивидуальные сведения за 2007 год, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться с исками или заявлениями в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

Из этого следует, что право государственного органа на обращение в арбитражный суд с конкретным требованием должно быть прямо предусмотрено Федеральным законом.

Статьей 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлен судебный порядок взыскания со страхователей финансовых санкций непредставление в установленные сроки сведений (представление неполных и (или) недостоверных сведений), необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Законом не предусмотрено право органов Пенсионного фонда Российской Федерации на обращение в арбитражный суд с заявлением о понуждении страхователей представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В данном случае обязанность страхователя по представлению индивидуальных сведений обеспечивается возможностью привлечения его к финансово-правовой ответственности в виде взыскания штрафных санкций.

В силу пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В связи с изложенным, производство по делу подлежит прекращению в части обязания Ответчика представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со ст.ст. 108, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на стороны пропорционально удовлетворённым требованиям.

С учетом п. 2 ст. 333.21 ч. 2 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

В данных обстоятельствах, учитывая незначительность суммы иска, отсутствие значительных последствий, материальное положение ответчика, суд считает возможным снизить размер государственной пошлины до 50 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, расходы по уплате государственной пошлины суд относит на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 216, 110, 150, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования – удовлетворить в части.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Суханова Сергея Владимировича, г. Саратов, в пользу ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах, г. Саратов, финансовые санкции в размере 184 руб. 80 коп. (сто восемьдесят четыре рубля восемьдесят копеек).

Взыскать с индивидуального предпринимателя Суханова Сергея Владимировича, г. Саратов в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 50 (пятьдесят) рублей.

В остальной части заявленных требований – производство по делу прекратить.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу в соответствии со ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-260 АПК РФ путем подачи апелляционной жалобы в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-277 АПК РФ путем подачи кассационной жалобы в срок, не превышающий двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                               М.Е. Медникова