Решение по делу № 33а-4985/2018 от 16.08.2018

                               Дело № 33а-4985/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тюмень 10 сентября 2018 года

    Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего	Немчиновой Н.В.
судей	Глушко А.Р. и Ревякина А.В.,
при секретаре	Крюковой С.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционным жалобам административных истцов Алкожоевой А.С, и Алкожоева Ж.М, на решение Ялуторовского районного суда Тюменской области от 26 июня 2018 года, которым постановлено:

«В удовлетворении административного иска Алкожоевой А.С, и Алкожоева Ж.М, к Межрайонной ИФНС России № 8 по Тюменской области - отказать в полном объёме».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Ревякина А.В., объяснения представителя административного ответчика МИФНС России № 8 по Тюменской области Чикуновой А.А., просившей в удовлетворении апелляционных жалоб отказать, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Алкожоева А.С. и Алкожоев Ж.М., обратились в суд с административным иском к МИФНС России № 8 по Тюменской области о признании действий по начислению земельного налога на земельные участки с кадастровыми номерами: <.......>, расположенныех по адресу: <.......>, за налоговые периоды 2015, 2016 г.г. незаконными; о возложении обязанности пересчитать земельный налог исходя из их фактического использования (растениеводство, животноводство) с применением процентной ставки 0,1% от кадастровой стоимости за 2015, 2016 г. г. (налоговый период.) Требования мотивированы тем, что Алкожоева А.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером: <.......>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты промышленности, площадь 84 963 кв.м., адрес объекта г. Ялуторовск, урочище Русаниха, Алкожоев Ж.М. является собственником земельного участка с кадастровым номером <.......> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты промышленности, площадь 58 459 кв.м, адрес объекта <.......>. Изначально вышеуказанные земельные участки имели вид разрешенного использования: «для животноводства и растениеводства». В связи с участием Алкожоевой А.С. в инвестиционном проекте, реализуемых Тюменской областью, по требованию Фонда «Инвестиционное агентство Тюменской области» для данных земельных участков на основании заявления собственников был изменен вид разрешенного использования на «объекты промышленности». Налоговым уведомлением <.......> от 08.11.2017 года Алкожоевой А.С. предъявлено требование об оплате земельного налога за 2015год в сумме 595 774 рублей, за 2016 год - 595 774 рублей. Налоговым уведомлением № <.......> от 08.11.2017 года Алкожоеву Ж.М. предъявлено требование об оплате земельного налога за 2015 год в сумме - 409 745 рублей, за 2016 год - 409 745 рублей. Считают, что данные размеры земельного налога подлежат перерасчету с применением налоговой ставки 0,1%, как для земель с видом разрешенного использования «земли сельхозназначения», поскольку административные истцы не приступили к использованию земельных участков в соответствии с новым видом разрешенного использования, какие-либо объекты промышленности на данных земельных участках не располагаются, не используются земельные участки в какой-либо промышленности. Если фактическое использование земельного участка отличается от вида его разрешенного использования, указанного в кадастре недвижимости, то оплата земельного участка возможна в соответствии с фактическим землепользованием.

Административные истцы Алкожоева А.С. и Алкожоев Ж.М. в судебное заседание суда первой инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель административных истцов Алкожоевой А.С. и Алкожоева Ж.М. - Гевлич Э. в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала в полном объёме, указывая об их обоснованности и необходимости удовлетворения в полном объёме.

Представитель административного ответчика МИФНС России № 8 по Тюменской области Чикунова А.А. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объёме.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласны административные истцы Алкожоева А.С. и Алкожоев Ж.М.

Алкожоева А.С. в апелляционной жалобе просит решение Ялуторовского районного суда Тюменской области от 26 июня 2018 года отменить, принять по делу новое решение. Указывает, что решение суда принято не законно и не обосновано, с нарушением принципа непосредственности, без соблюдения положений ст.ст. 62-65,68-71, п. 1, ч. 1 ст. 150, ст. 157, 170, 181, 183, 194, 195 Гражданского процессуального кодекса РФ. Указывает, что на принадлежащем ей земельном участке нельзя осуществлять строительство промышленных объектов, поэтому вид разрешенного использования земельных участков был изменен с нарушением Земельного кодекса РФ. Полагает, что суд первой инстанции при принятии судебного акта неправомерно пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными действий МИФНС России № 8 по Тюменской области по начислению земельного налога на земельный участок по налоговой ставке 1,19.

Алкожоев Ж.М. в апелляционной жалобе, повторяя доводы, изложенные в апелляционной жалобе Алкожоевой А.С., также просит решение Ялуторовского районного суда Тюменской области от 26 июня 2018 года отменить, принять по делу новое решение.

В возражениях на апелляционную жалобу МИФНС России № 8 по Тюменской области просит решение Ялуторовского районного суда Тюменской области от 26 июня 2018 года оставить без изменения.

        Административные истцы Алкожоева А.С., Алкожоев Ж.М. в заседание суда апелляционной инстанции не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы они были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлено, доказательства уважительности причин неявки в заседание суда апелляционной инстанции не представлены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объёме, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, Алкожоевой А.С. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 84963 кв.м., расположенный по адресу: <.......>, с кадастровым номером: <.......> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты промышленности.

Алкожоев М.Ж. является собственником земельного участка, площадью 58459 кв.м., расположенного по адресу: <.......>, с кадастровым номером: <.......> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты промышленности.

МИФНС России № 8 по Тюменской области, в соответствии со ст.ст. 389, 390 Налогового Кодекса РФ, Алкожоевой А.С., и Алкожоеву М.Ж. начислен земельный налог за 2015 год в размере 595 774 рубля, за 2016 год размере 595 774 рубля, за 2015 год размере 409 745 рублей, за 2016 год в размере 409 745 рублей, соответственно.

Административным истцам МИФНС России № 8 по Тюменской области направлены уведомления об уплате земельных налогов за 2015, 2016 года, в срок до 28 декабря 2017 года.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что действия МИФНС России № 8 по Тюменской области по начислению налога на земельные участки с кадастровыми номерами <.......> соответствуют требованиям действующего законодательства.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый гражданин обязан уплачивать законно установленные налоги.

Подпунктами 1 и 5 статьи 23 Налогового кодекса РФ установлено, что плательщики налогов обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (пункт 4 статьи 391 Налогового кодекса РФ). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, также исчисляется налоговыми органами (пункт 3 статьи 396 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со статей 390 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Решением Ялуторовской городской Думы от 27.10.2005 № 163-1УГД «Об установлении земельного налога» (в редакции Решения от 30 октября 2014 года) ставка налога на земельные участки с разрешенным использованием: под прочие земельные участки, с 01.01.2015 года установлена в размере 1.19%.

Из материалов дела следует, что в связи с участием Алкожоевой А.С. в инвестиционном проекте, по требованию Фонда «Инвестиционное агентство Тюменской области» для земельных участков с кадастровыми номерами <.......>, на основании заявления собственников, был изменен вид разрешенного использования на «объекты промышленности».

По сведениям Управления Росреестра по Тюменской области кадастровая стоимость земельного участка, принадлежащего Алкожоевой А.С. по состоянию на 01.01.2015 года и на 01.01.2016 года составляет 50065000 рублей; кадастровая стоимость земельного участка, принадлежащего Алкожоеву Ж.М. по состоянию на 01.01.2015 года и на 01.01.2016 года составляет 34432351 рублей.

Следовательно, начисление налоговым органом Алкожоевой А.С. земельного налога за 2015-2016 годы за принадлежащий ей земельный участок в размере по 595 774 рублей, а также начисление указанным налоговым органом Алкожоеву Ж.М. за указанные периоды земельного налога в размере по 409 745 рублей, именно исходя из установленного вида разрешенного использования принадлежащих им земельных участков «объекты промышленности» полностью соответствует нормам действующего налогового законодательства.

Таким образом, суд, исходя из материалов дела, основываясь на прямом указании в законе на порядок исчисления земельного налога на основании его кадастровой стоимости, правильно признал действия налогового органа МИФНС России № 8 по Тюменской области по начислению административным истцам земельного налога за 2015, 2016 годы на земельные участки с кадастровыми номерами: <.......> в вышеуказанных размерах правомерными.

Все доводы апелляционных жалоб по существу сводятся к несогласию административных истцов с решением суда, не содержат каких-либо фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального и процессуального права применены верно, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным, а доводы апелляционных жалоб - не подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Ялуторовского районного суда Тюменской области от 26 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Алкожоевой А.С., Алкожоева Ж.М. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи коллегии