Решение по делу № 2-5898/2014 от 19.09.2014

разрешить публикацию

ф\сБаранова Л.В.

Дело № 2-5898/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2014 года

Сергиево-Посадский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Барановой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Гуровой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ЗАО «<данные изъяты>» об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ на основании дубликата исполнительного листа по делу № Сергиево-Посадским отделом УФССП по Московской области возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Рожкова А.С. в пользу ЗАО <данные изъяты>» <данные изъяты>

ЗАО «<данные изъяты>» обратилось в суд с заявлением об оспаривании действий и бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявления указал, что судебным приставом-исполнителем нарушены положения ФЗ «Об исполнительном производстве». ДД.ММ.ГГГГ взыскатель направил в ОСП заявление с просьбой обратить взыскание на автотранспортные средства, принадлежащие должнику, а именно: <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, а ДД.ММ.ГГГГ – о передаче арестованного имущества на реализацию в отношении автотранспортных средств прицеп <данные изъяты>. Указанное имущество на реализацию не поступало. ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в ОСП с жалобой на бездействие судебных приставов-исполнителей, жалоба была получена отделом ДД.ММ.ГГГГ, однако, ответа на нее не последовало. ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в ОСП с запросом о предоставлении данных о ходе исполнительного производства, данных о реализации транспортных средств, а также о предоставлении ответа на вышеназванную жалобу, однако, ответа не получил. ДД.ММ.ГГГГ заявителем направлена жалоба в УФССП по Московской области, из ответа на которую заявителю стало известно о том, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением. В то же время, денежные средства взыскателю не поступили. Исполнительное производство взыскателю для ознакомления не предоставляется, с другими исполнительными производствами в отношении того же должника не объединяются.

Заявитель просит признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании дубликата исполнительного листа по делу № Сергиево-Посадским отделом УФССП по Московской области о взыскании с Рожкова А.С. в пользу ЗАО «<данные изъяты>» денежных средств; признать незаконным бездействие судебных приставов Сергиево-Посадского районного отдела судебных приставов-исполнителей УФССП по Московской области в рамках указанного исполнительного производства.

В судебном заседании представитель заявителя ЗАО «<данные изъяты>» по доверенности Ларин Е.А. заявление поддержал по изложенным основаниям.

Сергиево-Посадский районный отдел судебных приставов-исполнителей УФССП по Московской области – в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела заинтересованное лицо извещено надлежащим образом.

Суд, в соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заинтересованное лицо – должник по исполнительному производству Рожков А.С. – в судебное заседание не явился, извещался судебной повесткой. Суд, в соответствии с правилами ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие заинтересованного лица.

В ходе досудебной подготовки представитель Сергиево-Посадского районного отдела судебных приставов-исполнителей УФССП по Московской области была ознакомлена с сущностью заявления и была обязана судом представить в судебное заседание материалы исполнительного производства № о взыскании с Рожкова А.С. в пользу ЗАО «<данные изъяты>» <данные изъяты> однако, указанную обязанность не выполнила.

Проверив доводы заявителя, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В силу ст. 19 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах …2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Лефортовским районным судом г. Москвы выдан дубликат исполнительного листа по делу № о взыскании с Рожкова А.С. в пользу ЗАО <данные изъяты>» <данные изъяты> руб. (л.д.6-7).

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного исполнительного документа Сергиево-Посадским отделом УФССП по Московской области возбуждено исполнительное производство № (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель направил в ОСП заявление с просьбой обратить взыскание на автотранспортные средства, принадлежащие должнику, а именно: <данные изъяты>. Заявление принято и зарегистрировано (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, копия которого направлена взыскателю (л.д.10-11).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества на реализацию в отношении автотранспортных средств <данные изъяты>

Заявитель указывает, что указанное имущество на реализацию не поступало. Этот довод подтвержден ответом РЭО ОГИБДД УМВД России по Сергиево-Посадскому району, согласно которого, названные автотранспортные средства в настоящее время числятся за Рожковым А.С.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в ОСП с жалобой на бездействие судебных приставов-исполнителей, жалоба была получена отделом ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-17).

ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в ОСП с запросом о предоставлении данных о ходе исполнительного производства, данных о реализации транспортных средств, а также о предоставлении ответа на вышеназванную жалобу, заявление поступило в районный отдел и зарегистрировано (л.д.18).

Сведений о рассмотрении указанных обращений суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ заявителем направлена жалоба в УФССП по Московской области (л.д.19-20), из ответа на которую следует, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением. Заявителю направлена копия постановления из электронной базы данных (л.д.21-22).

Поскольку указанное постановление получено заявителем из УФССП по Московской области, суд считает возможным принять как установленный факт вынесение судебным приставом-исполнителем постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением.

Заявитель указывает, что денежные средства взыскателю не поступили, служба судебных приставов-исполнителей бездействует, материалы исполнительного производства взыскателю для ознакомления не предоставляются, поданные жалобы не разрешаются.

В соответствии с п.2 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель имеет право:

получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки;

проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;

давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;

входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;

арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;

налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;

использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника;

в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения;

объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;

вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;

при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве;

при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим внутренних войск;

совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 249 ГПК РФ, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Сергиево-Посадским отделом УФССП по Московской области не представлено доказательств тому, что в рамках исполнительного производства, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании дубликата исполнительного листа по делу № о взыскании с Рожкова А.С. в пользу ЗАО «<данные изъяты>» денежных средств, принимались какие-либо действия, направленные на выполнение должником требований исполнительного документа.

В соответствии со ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

Каких-либо документов, подтверждающих фактическое исполнение требований исполнительного документа, суду не представлено.

В соответствии со ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Доводы заявителя о том, что ему чинились препятствия в ознакомлении с материалами исполнительного производства, а также о том, что он обращался с соответствующими жалобами, подтверждаются копиями его жалоб как непосредственно в районное подразделение службы судебных приставов, так и в управление областного уровня.

Заинтересованным лицом, в нарушение ст. 249 ГПК РФ, доказательств обратному не представлено, равно как и не представлено доказательств тому, что жалобы и заявления взыскателя были рассмотрены надлежащим образом.

По этим же мотивам суд соглашается с доводами заявителя о том, что ранее ему не было известно об оспариваемом постановлении об окончании исполнительного производства, в связи с чем суд считает, что ЗАО «<данные изъяты>» обратилось в суд с настоящим заявлением в установленный ч. 2 ст. 441 ГПК РФ десятидневнй срок.

С учетом изложенного, суд считает, что заявление ЗАО <данные изъяты>» о незаконном бездействии должностных лиц Сергиево-Посадского районного отдела судебных приставов-исполнителей УФССП по Московской области, и о незаконности постановления об окончании исполнительного производства, по которому заявитель является взыскателем, является обоснованным.

Руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.194-198, 441 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление ЗАО «<данные изъяты> об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя признать обоснованным.

Признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании дубликата исполнительного листа по делу № Сергиево-Посадским отделом УФССП по Московской области о взыскании с Рожкова А.С. в пользу ЗАО «<данные изъяты>» денежных средств.

Признать незаконным бездействие судебных приставов Сергиево-Посадского районного отдела судебных приставов-исполнителей УФССП по Московской области по исполнительному производству, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании дубликата исполнительного листа по делу № Сергиево-Посадским отделом УФССП по Московской области о взыскании с Рожкова А.С. в пользу ЗАО «<данные изъяты>» денежных средств.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Решение принято в окончательной форме 28 октября 2014 г.

Федеральный судья Баранова Л.В.