Решение по делу № 2-3365/2017 ~ М-3141/2017 от 30.08.2017

Дело № 2-3365/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Челябинск          30 ноября 2017 года

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего     А.Н. Пашковой,

при секретаре     А.И. Гумеровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафина И.П. к Администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска о сохранении жилого помещения в перепланированном виде, признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Сафина И.П. обратилась в суд с иском к Администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее по тексту КУИиЗО г. Челябинска) о сохранении жилого помещения в перепланированном виде, признании права собственности на жилое помещение – жилой дом площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований, которые истец уточнила ДД.ММ.ГГГГ, указала, что она проживает и пользуется жилым домом по адресу: <адрес>.

В жилой дом прописались и стали постоянно проживать с ДД.ММ.ГГГГ бабушка истца с семьей. Бабушка и дедушка умерли и в доме стала проживать мать истца Савицкая Л.Ф. и истец. В ДД.ММ.ГГГГ отец истца сделал переустройство дома: построил дополнительные пристрои, произвел демонтаж печей, демонтаж и монтаж перегородок, в связи с чем площадь дома увеличилась и стала составлять <данные изъяты>. Работы по реконструкции осуществлялись своими силами, самостоятельно, разрешение на реконструкцию не получали. Жилой дом расположен в пределах границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства, соседи претензий по границам земельного участка не имеют. Указанный жилой дом построен без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, не нарушает прав и законных интересов других лиц. В настоящее время признание права собственности на реконструированный объект возможно только в судебном порядке.

Истец Сафина И.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истца Трофимова И.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.

Ответчик Администрация г. Челябинска – представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик КУИиЗО г. Челябинска – представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица Савицкая Л.Ф., Савицкий В.А. в судебное заседание не явились, извещены, просили о рассмотрении дела без их участия, а также заявили, что не претендуют на долю в праве собственности на спорный жилой дом, заявленный иск поддерживают.

В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судом дело рассмотрено в отсутствие истца, представителей ответчиков, третьих лиц, с участием представителя истца.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствие с п. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого решения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесение изменений в технический паспорт (п. 2 ст. 25 ЖК РФ).

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В судебном заседании установлено, что на основании решения (распоряжения) исполкома местного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № Д.В.А. был выдан ордер на жилое помещение № по <адрес>. Также в данном ордере указан состав семьи Д.В.А.: дочь Савицкая Л.Ф., внук С.Е.В., внучка Сафина И.П., правнук С.Н.Р. (л.д. №).

Д.В.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. №).

Согласно справки ОГУП «Обл.ЦТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право приватизации жилых помещений в <адрес> Сафина И.П. не использовано (л.д. №).

В соответствии с уведомлением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, зарегистрированные права на объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д. №).

Также отсутствуют зарегистрированные права на объект недвижимого имущества – земельный участок по адресу: <адрес>.

КУИиЗО г. Челябинска истцу было отказано в безвозмездной передаче жилого дома, в связи с тем, что право муниципальной собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области на жилой <адрес> не зарегистрировано (л.д. №).

Жилой дом по адресу: <адрес>, введенный в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером №, был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии с кадастровым паспортом, расположен в пределах границ земельного участка по <адрес> (л.д. №).

Из технического паспорта ОГУП Обл.ЦТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что в <адрес> произведена перепланировка и при этом, разрешение на строительство простройки <данные изъяты> не предоставлялось, а также произошло изменение общей площади за счет демонтажа печей, демонтажа и монтажа перегородок. Вместе с тем, из данных технического паспорта следует, что жилое помещение используется по назначению (л.д. №).

Согласно справки ОГУП «Обл.ЦТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости – жилой дом индивидуального жилищного строительства по <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты>, благоустроен водопроводом, канализацией местной, электроснабжением, газоснабжением центральным, отоплением: АГВ. Вместе с тем, документы, разрешающие строительство пристроек <данные изъяты> не предъявлены (л.д. №).

Обстоятельства реконструкции подтверждаются технической инвентаризацией домовладений, отражающей состояние жилого дома до произведенной спорной реконструкции (л.д. №).

Таким образом, указанное строение является самовольным, разрешения на строительство, акт ввода в эксплуатацию отсутствуют. В результате указанной перепланировки увеличилась общая площадь жилого дома.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно техническому заключению ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, планировка и конструктивная схема самовольно возведенных строений (пристроев к жилому дому) выполнены в полном соответствии с требованиями противопожарных, санитарно-технических и экологических норм, действующих на территории Российской Федерации. Системы инженерного обеспечения самовольно возведенных строений (пристроев к жилому дому) выполнены в полном объеме в соответствии с действующими нормами и техническими условиями. Конструктивная схема самовольно возведенных строений (пристроев к жилому дому) обеспечивает их безопасную эксплуатацию, устойчивость строительных конструкций и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. №).

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по своему расположению строения по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в редакции 2008 г. с изменениями №1, №2, №3, №4, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» с изменениями и дополнениями №1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.2585-10, СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества» (л.д. №).

Поскольку произведенная истцом перепланировка и реконструкция жилого помещения по адресу: <адрес>, в виде возведения пристроев <данные изъяты>, соответствуют строительным нормам и правилам, права и законные интересы третьих лиц не нарушает, то на основании п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ может быть сохранена.

Из представленных документов усматривается, что у семьи истца длительное время во владении и пользовании находится объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд считает, что расположение самовольных пристроев лит. А2, лит. А3, лит. а, не нарушает земельные права Администрации г. Челябинска, КУИиЗО г. Челябинска, так как реконструированный объект расположен в границах земельного участка, изначально отчужденного для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>.

Согласно действовавшего жилищного законодательства (ст. ст. 28, 33 ЖК РСФСР), жилые помещения государственного жилищного фонда предоставлялись гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий в порядке очередности.

В соответствии с п. 1 ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, организации, учреждения, утвержденному исполнительным комитетом районного Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на то письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители (ч. 2 ст. 53 ЖК РСФСР). Аналогичные требования содержатся и в нормах ст. ст. 70, 71 Жилищного кодекса РФ.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, в том числе защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст. ст. 1, 2, 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Таким образом, исходя из смысла действующего законодательства, приватизации, лицами, имеющие право пользования жилым помещением на условиях социального найма, выразивших на то свое волеизъявление, подлежат жилые помещения, находящиеся в муниципальном или государственном жилом фонде.

Поскольку семье истца на основании решения (распоряжения) исполкома местного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № Д.В.А. был выдан ордер на жилое помещение № по <адрес>, следовательно на основании ст. ст. 1, 2, 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации Вагановы имеют право приватизировать занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение.

Оценив все доказательства в совокупности, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Сафина И.П. о признании права собственности на жилой <адрес>, поскольку истец имеет право пользования указанным жилым помещением, ранее в приватизации не участвовала.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ «░░░. ░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░